中共宁远县委

宁远县人民政府

关于2024年度法治政府建设工作的报告

宁委[2024]29号

2024年，宁远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入践行习近平法治思想，深入推进依法行政，加快建设法治政府，各项工作取得良好成效，为加快建设永州南部经济发展轴区域中心城市提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）坚持多措并举，激发法治政府建设“新动能”。坚持党的全面领导，完善“1+5”组织领导体系，召开县委全面依法治县委员会2024年第一次扩大会议，市委依法治市办相关领导到会指导。出台《2024年依法治县工作要点》，系统谋划推进法治宁远建设年度工作。抓实省、市督察整改工作，持续推动湖南省法治建设“一规划两方案”各项任务落实落细。扎实推进法治督（巡）察工作，县委第六轮、第七轮巡察法治建设专项检查和年度法治建设实地督察顺利开展，向实地察访的20家单位一对一反馈问题90余个，构建了上下贯通、横向联动、规范有序的法治建设工作格局。

（二）坚持法治引领，健全完善依法决策“新机制”。坚持依法决策，强化重大行政决策事项目录化管理,梳理确定县级年度重大行政决策事项5项。推进合法性审查全覆盖,全年审查各类政府合同224件，县政府常务会议审议事项、重大决策事项合法性审查率达100%。推动行政规范性文件定期清理和动态调整，全年开展各类文件集中清理3次，确认66件文件继续有效,66件文件废止、失效。强化备案监督，全年向上级政府及本级人大常委会备案行政规范性文件7件，报备率、报备及时率、规范率均为100%。抓实党政机关法律顾问工作,通过法治督察、聘任备案等方式持续推动法律顾问工作从有形覆盖向有效覆盖转变。

（三）坚持便民高效，打造优质政务服务“新业态”。深化“放管服”改革，大力推行审批服务事项“网上办”“一件事一次办”“不见面审批”等改革，本年度“不见面”审批窗口共受理事项13750件。扎实推行“一网通办”，加快与“湘易办”平台对接，全年办件25.3万件。建立县、乡、村三级帮代办服务体系，全县政务服务网上办理深度三级及三级以上比例达到99.43%。持续优化营商环境，全面推进营业执照“一照通”改革，首批9个单位22个事项已办件2522件。在园区开展工程建设项目极简审批改革，审批时间缩减至20个工作日，申报材料精简至19份。深入推进“证照分离”改革，解决市场准入“难点”，本年度新增市场经营主体4192家。严格落实“企业宁静日”制度，推行“赋码访企”机制，确保园区企业安心生产经营。

（四）坚持严格公正，推动规范执法再上“新台阶”。深入落实《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》精神，构建“法治督察+行政执法监督”工作模式，持续加大案件移送力度，全年共向县纪委监委移送行政执法领域涉嫌违法违纪线索5条，全面提升行政执法质量和效能。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织全县各执法单位共计1712人参加行政执法资格考试，审核发证287本。狠抓业务培训，组织全县300余名执法人员参加学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设线上培训班。开展行政执法案卷评查，评查案卷234本，覆盖全县24个执法领域，筛选公示典型案例3个，供各单位学习借鉴。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

县委、县政府主要负责同志始终将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行上。一是带头学法用法。严格落实县委理论学习中心组学法、县政府常务会议会前学法制度，县委书记、县长分别在县委理论学习中心组第八次集体（扩大）学习会议、2024年第12次政府常务会议等会议上学习贯彻习近平法治思想，充分激发“关键少数”的“头雁效应”。二是高位部署推动。县委书记主持召开县委全面依法治县委员会会议，听取宁远法治建设工作情况报告，审议通过系列文件，安排部署年度法治建设重点工作。三是强化督促考核。坚持现场述法与书面述法相结合，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，县委书记在县委全面依法治县委员会2024年第一次（扩大）会议暨2023年度党政主要负责人专题述法工作会议上对述法单位逐一点评，进一步压实了各单位党政主要负责人法治政府建设第一责任人责任。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，全县法治政府建设取得了系列成效，但还存在一些问题和不足：一是法治建设责任需进一步压实。法治建设的整体性和协同性不够高，少数单位对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不够到位，紧迫感、主动性不够强。二是依法行政意识需进一步提升。部分单位在行政规范性文件制定和重大行政决策制度落实方面不够规范，部分单位法律顾问、公职律师作用发挥依旧不够充分。三是基层行政水平需进一步提升。行政执法“重心下移、力量下沉”后，乡镇（街道）行政执法队伍、法制审核力量依旧薄弱，行政执法不规范甚至程序违法现象偶有发生。

四、2025年推进法治政府建设工作打算

一是聚焦领导干部法治素养提升，加强领导干部述法评价标准和结果运用机制建设，做好年终述法工作“后半篇”文章；运用会前学法、年度考法、日常普法等手段，在全县营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是聚焦基层依法行政能力建设，持续开展行政执法质量提升行动，充实基层一线行政执法力量，加强行政执法人员资格管理和培训轮训，加强法律顾问、公职律师队伍建设，提升基层依法行政水平。三是聚焦法治督（巡）察结果应用，发挥法治督（巡）察的“利剑”作用，及时查找总结制约全县法治建设工作推进的共性问题和薄弱环节，强化行政机关履职能力建设。

中共宁远县委

宁远县人民政府

2024年12月31日