桐山街道关于2023年度法治政府建设

工作的报告

2023年，桐山街道在县委县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，大力推进法治政府建设，认真履行依法行政工作职责，服务于全街道经济社会发展大局，将法治政府建设贯穿于各个工作环节，取得了一定的成效。现将桐山街道2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持高位推进，认真落实法治政府建设重大责任

一是强化组织领导。成立了以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传教育等方面工作。二是强化队伍建设。成立了综合行政执法中队，设立了专门办公室，配优配强执法队伍，实行联动管理，并拨付6万余元专门用于购买执法服装、场所办公设备和执法装备。督促执法人员完成执法培训网的培训课程和考试，经考核合格申领执法证31人。

（二）坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能。

一是完善政府依法决策工作机制。街道党工委、办事处严格遵守法定权限和程序，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。在涉及街道域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交办事处党政班子讨论决定的制度和程序，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。二是完善公共法律服务体系建设。在关于基层综合执法、违建查处程序、矛盾纠纷调处等相关方面，充分发挥法律顾问作用，由街道聘请的法律顾问提出专业性的法律分析和处理意见书，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用。同时在街道司法所设置法律服务窗口，为群众提供法律咨询，落实服务事项。

（三）坚持全面发力，持续提升综合行政执法水平

1、推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法责任制，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范执法行为。严格落实党政领导班子带队检查安全生产和消防安全检查制度，坚决防范遏制安全生产事故，有效维护人民群众生命财产安全和社会稳定。2023年以来街道辖区内共排查整改城镇燃气39处、道路交通领域11处、工贸领域2处、消防领域20处、学生安全领域1处、住建领域1处。

2、依法化解社会矛盾纠纷。桐山街道坚持以人民为中心，聚焦新时代新形势新矛盾新要求，坚持在解决矛盾纠纷中发挥预防功能、化解功能和法治宣传教育功能，牢固构筑维护社会稳定的第一道防线。2023年国家、省、市、县共交办225件信访件，已办结225件，办结率100%；定期开展矛盾纠纷排查，制定调处方案，做到提前发现，及早介入，同时认真抓好“12345”交办件，上级领导批示件及来信来访交办事件的办理及回复工作，各级调解组织共化解各类矛盾纠纷168余起，成功调处各类疑难案件72起，切实做到把矛盾突出问题及时解决在基层，避免了因调处不及时而产生新访。

（四）深化学法普法，营造良好法治建设氛围。

以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的各项法治宣传教育活动，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规，设置法治宣传专栏32个，大型宣传牌15个，粘贴法治宣传标语640多条，悬挂横幅320多条，举行法治宣传“送戏下乡”汇演2场，使广大群众的法治意识不断提高。同时严格执行中小学法治副校长制度，设立禁毒教育基地，定期组织司法工作人员到学校上法治课，有效控制和防范了青少年犯罪。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对法治政府建设的重视程度有待加强。近年来虽然全力推进法治政府建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但部分领导干部对法治建设在维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方面的作用认识还不够深入，对法治政府建设重视不足，运用法治手段和方法处理问题、解决矛盾、推动方法的意识不是很强。

(二)法治政府的相关制度还欠完善。一是街道办在城市管理、食品药品安全、环境保护等很多领域的行政执法体制不顺，在综合执法下沉的过程中，县政府和街道之间的协调和对接不畅的问题比较突出。二是街道属县政府派出机构，没有行政裁决权和处理权，一些行政争议未能及时有效处置，导致因行政争议引发的信访量仍处高位。

(三)行政执法队伍建设亟待加强。目前我街道持有行政执法证人员共有31人，但从事一线执法的人员只有6人，无法满足执法覆盖的需要，执法人员的数量严重不足。随着行政执法体制改革和执法重心向乡镇（街道）下移，现有基层的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要。全街道执法人员中很大一部分为军转安置人员，正式招录的少，有法律背景的人员更少，素质参差不齐，难以满足严格执法的需要。

（四）法治宣传教育还不够深入全面。一是法治宣传教育形式单一，缺乏创新，手段相对落后。二是针对性不强。当前，法治宣传教育的目标普遍定位于干部和群众知法、守法，忽视引导其树立现代法治理念和如何依法维权等。法治宣传教育内容普遍针对性不强，法治宣传教育学用脱节。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接下来的工作中，我街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）加强法治培训教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，加大对法治宣传经费投入，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设

进一步完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

中共宁远县委桐山街道工作委员会

2024年1月25日