宁远县卫生健康局

2023年行政执法工作报告

一、2023年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况。

2023年，共实施行政执法行为729件次。行政处罚299件次，行政检查430件次。

行政处罚立案299件，结案298件，结案率99.7%。罚没金额71万余元。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况。

卫计执法局在岗人员共计24人，取得湖南省行政执法证24人。统一参加司法部门组织的网上普法学法考试，参考率、通过率100%。

（三）行政执法制度落实情况。

行政执法“三项制度”落实情况。信用永州公示行政处罚115件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档行政处罚299件。其中有影像记录的299件。三是重大行政执法决定法制审核制度。2023年共有12件案件经法制审核，通过12件，不予通过0件。

（四）严格规范公正文明执法落实情况。

一是整治行政执法突出问题有关情况。开展打击非法行医、打击非法医美、医疗废物、废水处理、学校传染病防治等专项行动。

二是开展专项监督有关情况。为完成宁远县全国卫生县复审、全国文明城市创建，开展“四小行业”专项行动，

三是建立健全行政执法标准规范有关情况。全面落实行政裁量权基准制度，全面落实“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单。按照县司法局有关标准和要求，进一步完善行政执法文书格式有关情况。

四是行政执法工作机制有关情况

1、落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。我局明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，进一步规范行政执法程序情况。

2、加强事中事后监管，推进“双随机、一公开”工作。认真实施国家、省、市重点监督项目“双随机、一公开”抽检机制，按时保质完成国家、省、市监督抽检计划，完成率达100%。公布本级随机抽查事项清单、建立部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，对涉企执法检查事项实行“双随机、一公开”达到100%。

3、完善涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理机制情况，在宁远县政府网公开举报投诉电话。

（五）加快构建行政执法协调监督工作体系情况。

本局2023年开展了两次案卷评查工作。对案卷的不符合程序、事实不清、证据不足及文书书写不正确、案卷装订等不规范现象进行认真登记并改正，使案卷更加规范化、标准化，真正体现客观公正、实事求是的原则。根据我局的职权，案件的主要来源是举报及卫计执法局的日常巡查。自查自纠内容包括如下:①对依法调查取证情况，重点检查办案人员是否两人以上及时、全面、客观、公正地开展调查取证工作，是否积极收集与案件有关的所有证据进行自查。②对作出的处罚决定查看时间上是否给到位，标准上是否罚到位，依据上是否写到位进行自查;③对依法送达和执行情况，检查送达回证上是否有当事人签收或代收人签字及邮寄等其他送达凭证进行自查。④检查是否有正规的行政执法处罚收据进行自查;⑤整个案卷的组卷质量进行自查。为及时总结经验，查找不足，我局准备起草制定案卷评查制度，建立长效监督制约机制，注意与行政执法责任制工作的衔接。明确任务，落实责任。

（六）特色亮点工作及经验做法。

1.树立良好执法形象。展开全覆盖监督执法，每次执法至少配齐2名执法人员，着统一制服，执法过程亮证公开，树立卫生健康行政执法良好形象。2.搭建有效沟通渠道。单位对外设立举报电话和举报信箱，工作人员及时浏览宁远县红网等新闻媒体，加强与监管对象有效沟通，听取合理建议，对于投诉及反馈问题立即成立调查小组，并限期解决。3.积极开展宣传活动。单位积极联合县卫健局等部门开展专项宣传活动，普法活动、宪法宣传日、疫情防控宣传等，积极拓宽宣传渠道，为广大市民一一解惑。

二、行政执法存在的主要问题

一是缺乏专业律师的业务指导，由于我局资金不足，导致无法配备专业的卫生健康方面的业务律师。二是单位涉及改革，无法补充新鲜的执法力量，而退休人员的离开，导致执法力量进一步削弱。三是涉改导致部分工作人员心中出现了不实际的想法，进而影响了工作的积极性。四是县财政支持力度不够，我局监管范围广，区域面积大，在专项资金、执法车辆、执法设备方面有所欠缺。

三、2024年行政执法工作计划及举措

根据国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》（国办发[2023]27号）和湖南省人民政府办公厅《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》（湘政办发〔2023〕51号）的要求，结合本局工作实际，作出本部门2024年行政执法工作计划及举措。

（一）切实加强保障。一是要进一步加强组织保障。打击非法行医、打击非法医美、传染病防治、职业卫生防疫等专项行动年初设立专门的领导小组，下设办公室和专项行动执法组，由相关股室具体负责承担日常工作任务。二是要加强财力保障，县财政应切实保障好我局各项日常工作经费，营造良好卫生健康执法环境。三是要加强业务培训保障，将重点工作所需经费要列入财政预算，确保工作所需。从而，积极参加省、市业务知识培训，对内每季度开展“以案释法”业务知识研讨会，打造一支素质过硬、业务扎实的执法骨干。

（二）严格查处违法行为。做到有案必查，违法必究。强化打击非法行医、打击非法医美等工作，重视群众投诉举报案件的受理，切实做到案件查处到位，责任追究到位，整改措施到位，同时努力提高办案质量和办案效率。

（三）营造舆论氛围。要将疫情防控穿插于日常监督执法的过程中，形成长效舆论机制。定期开展普法宣传及法律法规政策集中宣传月活动，让群众深刻理解现阶段卫生健康执法的含义，要注重经常性的宣传，充分利用会议、网络、横幅标语、宣传专栏，结合法治宣传月、开展宣传活动。

（四）继续加强落实行政执法“三项制度”。加强重点领域体制改革，创新行政执法方式，推进行政执法信息化建设及行政执法人员管理，全面落实“谁执法谁普法”责任制。

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                                    2024年1月10日