九疑山瑶族乡关于2023年度法治政府建设

工作的报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，九疑山瑶族乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，认真领会党的二十大及二十届一中、二中全会会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入推进法治政府建设,依法全面履行政府职能,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，推动全乡依法治理建设不断完善，取得实效。现将今年以来我乡法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、主要举措和成效

（一）高度重视，加强依法行政组织领导。始终把法治政府建设摆在全乡的重要位置，着力将依法行政落实到政府工作的各个环节、各个方面。一是成立九疑山瑶族乡全面依法治乡委员会，明确主要领导为组长，分管领导为副组长，具体抓依法行政各项任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是召开全面依法治乡专题会议，传达了法治政府是建设法治国家的主体，是全面依法治国的重点任务，推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面思想。三是组织了党委中心组深入学习习近平法治思想，认真学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治湖南建设规划（2021—2025年）》，提高依法行政对推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用的认识。

（二）规范执法，提高行政执法工作效能。一是 “三重一大”事项决策必须坚持民主集中制的原则。凡属乡党委职责范围内的“三重一大”事项必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。二是认真抓好全乡执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护行政执法证件的严肃性。目前，我乡通过行政执法考试的共有34人，综合执法大队8人。三是严格落实法律顾问工作制度，乡机关配备专职法律顾问1名，负责合法性审核等顾问工作，充分发挥法律顾问的作用，着力社会矛盾纠纷化解在诉讼前。

（三）依法行政，积极防范化解社会矛盾。制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确重点案件领导包案、乡村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任。积极开展矛盾纠纷排查，努力践行新时代“枫桥经验”，及时妥善推进矛盾纠纷化解，确保“大事不出乡、小事不出村、矛盾及时化解”。一是成立人民调解委员会，实现21个行政村村委会人民调解组织全覆盖，乡人民调解委员会设置2名专职人民调解员。二是推动政法“五老”+好邻居（新乡贤）队伍建设。配置政法“五老”调解员2名，充分发挥政法“五老”有思想、有技巧、有经验的特长，组织做好教育培训，提升好邻居（新乡贤）队伍行政调解工作水平。2023年，组织各村党支部书记、综治专干、农村辅警开展法律法规集中学习活动4次，不断强化基层党员干部法治意识。三是坚持“三调”联动，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。今年以来，调处较大矛盾纠纷5起。

（四）推动学法，全面提高干部法治思维。一是健全机关、事业单位工作人员年度考核工作制度，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面；二是将民法典作为学法考试的必考内容，组织我乡72名在编在职工作人员进行学法考法；三是我乡党委中心组先后组织集中学习《中华人民共和国宪法》等法律法规及习近平法治思想共9次，组织开展由全体机关干部、站所负责人、全体村干部和部分群众代表参加的会议宣传3次，组织驻乡市、县、乡人大代表和县政协委员集中学习《宪法》等法律法规及习近平法治思想2次，开展依法行政宣传活动3场次；四是我乡新入职公务员参加了县组织的初任培训班，学习了相关法律知识。全乡干部职工法治意识显著增强，依法行政能力明显提高。

（五）广泛宣传，营造依法治乡浓厚氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强落实以案释法宣讲机制。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理、未成年人保护等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识。2023年，我乡紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府的建设，以“4.15国家安全教育日”“6.26国际禁毒日”、“12 .4国家宪法日”等重要节点为契机，组织开展主题法治宣传活动，继续推动宪法精神进农村、进机关、进校园、进社区。全年共开展法治讲演2次、法治宣传20余次，解答法律咨询2000余人次，发放法律资料60000余份，极大地提高了全乡公民的法律素质和法治意识，营造尊法学法守法用法社会氛围，提高了基层依法治理水平，助力乡村振兴战略，践行新时代文明实践。

二、存在的不足及原因

一年来，虽然我乡的法治政府建设工作取得一定成效，但我们深知问题还有很多。一是工作开展不平衡，部分人员未引起足够重视，导致此项工作相对滞后，差距较大；二是创新力度不够，宣传形式较为陈旧，普法教育形式比较单一，活动形式有待进一步丰富。三是民主法治村创建主动性不够，仍需加大力度引导干部群众投身其中。

三、推进法治建设第一责任人职责情况

我乡党委、政府每年第一季度向本级人大和县政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过报刊、政府网站等向社会公开，接受人民群众监督；同时，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容；结合了法治政府建设督察和依法行政绩效考核工作，每年对本单位推进法治建设情况进行考评，推进法治建设情况纳入绩效考核内容。

四、下一步工作打算

今后，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治乡工作水平和能力，为构建平安和谐稳定乡做出新的更大的贡献。

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

九疑山瑶族乡人民政府

2023年12月8日