宁远县教育局关于2023年度法治政府建设工作的报告

一、主要工作举措和成效

(一)加强干部队伍法治学习。一是局党组书记进行法治专题讲座。深刻学习领悟习近平法治思想和先进的法治政府建设典型。二是积极推行会前学法制度。利用党组会和局例会，认真学习宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》等法律法规。三是在重要时间节点开展法律法规宣传。在重要时间节点开展国家安全法、保密法、知识产权法、家庭教育促进法等法律法规宣传。四是在全教育系统内开展普法考试。2023年局机关所有工作人员和宁远县在职在编教师共6800多人参加年度普法考试，参考率100%，合格率100%。教育局对全体工作人员进行了严格的普法培训和考试，确保了全体工作人员的法律意识和法治观念得到提升。

（二）全面贯彻党的宣传教育方针。2023年，各校共新开辟法治宣传阵地118个，通过这些阵地，向学生普及法律知识，增强他们的法治意识。进行法治讲座400余次，覆盖了全县各中小学和幼儿园，丰富了师生的法律知识，增强了他们的法律意识。举办法治宣传橱窗195期，以图文并茂的形式展示法律知识，方便师生随时学习。上法治宣讲课300余节，通过课堂教学的方式，向学生传授法律知识，培养他们的法治观念。下发教师法治教育读本500余册，提供给教师作为教学参考，提高教师的法律素养和教学能力。印发《民法典》1000余册，免费发放给师生，让他们能够深入了解和学习国家法律法规。

(三)依法履行政府职能。一是健全学校章程及管理制度。各学校通过建章立制，保障了管理的规范化、制度化，极大地调动了教师们的工作积极性，全县中小学校全部实现“一校一章程”建设。二是深入推进“放管服”改革。深化行政审批标准化建设，实行一次性告知，政务服务事项实现分类受理，方便群众办事。同时，认真细致的解答群众的咨询，对各行政相关人员予以工作指导。2023年，县教育局按时完成各行政许可事项审批，无出现以备案、登记、行政确认、征求意见等为名的变相审批和许可事项，无转嫁违规收费行为，无超时办理事项，无行政复议事项。三是认真落实国家“双减”政策。将校外培训机构监管工作纳入网格化管理体系，实现监督巡查全覆盖、日常监管无死角。2023年以来，累计出动检查人员4轮，检查校外培训机构128校次。建立校外培训机构“黑白名单”工作台账， 2023年，对各职能部门摸排的涉嫌违法违规的校外培训机构及群众举报问题线索开展专项督查，累计下发整改通知书17份。四是重视法治副校长的作用。以专业力量加强青少年法治教育，按照《中小学法治副校长聘任与管理办法》要求，健全中小学法治副校长制度，建立常态化工作机制，进一步推进法治进校园活动。目前我县90所学校聘请法治副校长共76名。2023年，共开展法律进校园400场次，受益人群累计达10万余人次，为学校提供了有力保障。

(三)完善依法行政制度体系。一是建立健全规章制度。持续贯彻落实《关于进一步推进教育系统法治教育工作的通知》，将法治宣传教育作为重要工作列入2023年度工作计划，通过建章立制，按照“谁制定、谁负责”的原则，严格执行县政府关于规范性文件管理的各项规定，对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关股室负责起草，局办公室审核把关，副局长审核，局长签发，再正式发文；对规范性文件由法律顾问进行审查后再予以印发。使得机关管理更科学、更规范，干部的工作效率和工作质量有了明显提高。二是不断健全科学民主决策机制。完善“三重一大”决策，坚持重大事项提交党组会议研究，做到对重大决策事项公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。三是积极推进政务公开。制定《2023年宁远县教育局机关普法工作计划》并按要求进行政务公开，以方便群众知情、办事、监督为政务服务核心，不断拓宽政务公开的渠道。以宁远县人民政府网和宁远教育公众号为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策和工作动态，对学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时进行公布。2023年，通过网站、教育微信公众号等形式，推送信息38期，400余条，形成了全面覆盖的正面舆论主阵地，确保全县教育事业发展大局稳定。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然全县教育系统法治政府建设工作取得了一定成效，教育系统持续保持和谐稳定大局，但尚有部分工作有待改进和提高：一是法治工作队伍建设需要进一步提升。行政执法人员的执法理念和水平还有待进一步提高，教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务科室，执法经验不足、专业化程度不高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。二是学校依法治校水平有待提升。部分学校在遇到法律问题时，未能很好的利用法律顾问、兼职法治副校长进行合法性审查、开展法律咨询等工作，依法管理水平有所欠缺。法治教育形式渠道单一，采用横幅、展板、宣传册、法制讲座等单一形式开展法治教育的现象依然存在，法治教育的生动性、吸引力还是明显不够，不能有效激发青少年学法的兴趣和自觉。三是依法治理意识持续深入不够。部分干部职工对法治建设工作参与积极性不高，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

(一)加强组织领导，确保责任压实到位。一是及时调整领导工作小组。始终保持以主要领导为组长、各分管领导为副组长、各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在局法规股，负责统筹协调教体系统法治建设工作，其它各股室根据自身职能职责，结合我县实际开展相关工作，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治建设工作格局。二是确保职能发挥到位。制定工作计划，将工作任务分解到各业务股室，形成人人肩上有担子，个个身上有压力的工作局面。

(二)坚持依法决策，推进行政决策法治化、科学化、民主化。一是健全重大行政决策程序。对于“三重一大”事项，必须经过局党组会议，经过法律法规审核，保证政策的合法性。二是积极听取社会意见。教育是一项民生工程，在政策决策过程中，教育局组织多次听证会，充分听取社会各界意见建议，从而保证政策的民主性和科学性。

（三）强化普法责任落实。教育引导领导班子成员深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。主持制定“八五”普法规划，成立“八五”普法工作领导小组，明确职责分工，健全工作机制。将依法治教、依法治校和青少年法治教育纳入年度教育重点任务，年前重点安排、年中督查推进、年末考核问效，全力提高教育系统法治建设工作水平。

四、2024年推进法治政府建设工作打算

一是普及普惠不断深入。常态化深入学校开展经常性督导和专项督导，全面完成学前教育普及普惠县创建准备，扎实完成学生资助、义务教育学生营养改善计划、中小学校食堂供餐、“两免一补”等重大民生工程。持续推进城乡义务教育优质均衡发展，切实履行教育职责相关工作和任务。二是教育改革不断深化。充分发挥优质教育资源引领辐射带动作用，围绕“三年教学质量提升计划”完善中小学绩效考核体系，提升教师队伍综合业务素质，激活调动全县学校及教师干事创新的积极性、主动性。三是依法治理全面深化。强化县教育局法治制度建设和阵地建设，提高依法执政、依法行政能力，不断增强干部职工法治意识。

宁远县教育局

2024年1月12日