桐木漯瑶族乡人民政府关于2023年度法治政府建设
工作的报告
2023年,在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的指引下,在县委、县政府的正确领导下,在县级相关部门的大力支持和帮助下,在全乡干部职工和广大人民群众的积极配合、实干努力下,桐木漯瑶族乡党委、乡政府深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕依法治乡、建设法治桐木漯、服务大局,结合桐木漯瑶族乡的实际情况,实事求是,密切联系群众,认真履行党委政府在法治建设中的职责,提升政府依法执政、依法行政能力,较好地完成了全年法治工作目标任务,为全乡各方面的统筹发展提供坚强的法治保障。现将有关法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措与成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,加强法治政府建设。一是加强党对法治政府建设的领导。在乡党委的统一领导下,谋划和落实好法治政府建设的各项任务,结合本乡实际,制定法治工作重点要点,带动法治建设各项工作全面深入开展。认真履行领导干部述职述德述廉述法报告,坚持依法行政、依法履职,年度内未发生任何干预司法公正等违规违法行为。二是完善学法制度,建强执法队伍。把习近平法治思想纳入党组理论中心组学习,根据2023年度乡理论学习中心组集中学习计划,开展集中学习,共组织干部集中学法4余次。三是强化普法宣传,推动法治精神走深走实。持续推进“八五”普法,加强宪法和民法典的学习宣传,开展“宪法十进活动”,结合各类专项宣传活动,开展乡级“法治课堂”和“上龙盘村晚”等文艺演出活动。
(二)加强党和政府对法治建设的领导,加强法规制度建设。在年度平安创建活动、民主法制示范村创建、法律五进(法律进机关、企业、单位、乡村、学校)、干部学法普法考试、政法“五老”“好邻居”品牌创建、行政执法规范等法治创建工作中,一是乡党委高位推动,形成合力;二是健全机制、推动创建,把创建活动纳入目标管理责任制,加强督促落实;三是大力宣传,营造氛围。在“星级平安家庭”、民主法制示范村评选中,充分发挥微信群、短信等现代媒体功能,加大对创建活动的宣传力度,向社会广泛宣传创建活动的目的、任务、工作重点和意义,扩大创建活动的群众参与度和知晓度;四是强化督查、落实保障,把创建活动纳入经济社会发展综合评价体系,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,实行目标责任制考核。加强督促检查,使各项法治创建活动扎实深入开展,使法治创建活动落地生根。
(三)严格依法依规决策,全面落实党委法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用。一是已制订了《桐木漯瑶族乡重大行政决策集体决定制度》等相关制度,对重大行政决策的定义、适用范围、基本原则、决策程序、责任追究等做了具体明确规定。二是推进“一村一法律顾问”建设。引导律师顾胜万进驻乡村担任法律顾问,加强法律服务结对帮扶,推广远程法律服务,切实解决偏远地区、贫困地区法律服务资源短缺问题。
(四)重大事项依法决策,做好党委文件及重大决策合法性审查。在决策过程中,乡党委坚持依法决策、科学决策、民主决策,对党委、政府的重点问题、难点问题和群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制原则,合法审查,对重点项目中风力发电、烟基工程、村道扩宽改造、稻秧育苗和烤烟生产扶持等农业项目,先进行决策前合法性论证,听取人大代表、政协委员、群众代表、广大党员干部的意见建议,再召开乡党委会议讨论决定,杜绝独断专行,无一件因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
(五)支持人大、政府、政协、监察机关、审批机关、检察机关依法依章程履行职能。2023年,乡政府各部门根据人大代表交由的建议进行认真梳理,做到件件有落实办理,认真做好答复,答复满意率达100%。制定桐木漯瑶族乡党风廉政建设和反腐败工作目标责任。在各层级、全方位的监督作用下,我乡党委政府带头依法办事,党政班子无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件,也未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。
(六)注重法治工作队伍建设。一是依托村干部大会、党员大会、乡村振兴月例会等会议,组织相关人员学习了信访条例、国家安全法、宪法等法律法规,定期邀请专家就日常工作中涉及的法律问题等举办法治专题讲座,进一步提高了乡干部职工依法办事、依法行政的能力和水平。2023年以来我乡召开乡村干部大会12次,组织乡、村干部职工开展会前学法。二是加大对法治专职和兼职人员培训提升,定期开展行政执法人员、各村法治专员法律培训,全乡参与行政执法考试人数7人,成功申领执法证人员3人,进一步壮大了行政执法队伍。
(七)扎实推进普法工作,坚持依法行政、依法办事。积极开展普法宣传教育,开展干部群众经常性普法教育,大力开展青少年法治教育。干部职工开展学法用法和学法考试,干部职工网上学法已成常态,经常开展网上法律法规知识答题竞赛活动。组织司法、综治、应急部门开展进村送法下乡活动,全年共发放各种法治宣传资料6000余份,6个村均有法治宣传橱窗、农家书屋和法治宣传阵地。到各行政村开展法治文艺宣传演出,利用集贸市场人员集中的特点,开展了12次法治宣传上集市活动(围绕禁毒、反电诈、安全生产、应急法律法规、民法典、国土、林业、水利、教育、国家安全、医疗卫生方面的法律法规开展宣传活动)。开展青少年法治教育活动,组织司法、综治、团委、妇联到辖区内中小学校开展安全教育、禁毒教育、防溺水教育、反电诈教育和反校园欺凌教育讲座,并发放宣传资料。2023年度已开展4次法治进校园活动,通过活动提升青少年学法守法用法的法治意识。二是坚持依法行政、依法办事。做到依法执法、文明执法,在全年的行政执法中无一例违法违规违纪事件发生。
二、推进法治政府建设存在问题
2023年,乡法治政府建设取得明显进展,但依然存在一些问题,包括法治政府建设未真正形成有效合力,仅靠法制办“单打独斗”的力量远远不够,未能与其他有关职能部门形成联动配合;行政执法工作机制有待完善,执法力量有待充实加强,行政执法能力和水平有待提高等。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化全乡法治学习,提升依法行政能力。丰富学习内容,改进工作方式,健全完善领导干部学习培训、集中学法制度,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。同时,提高全体干部职工学法守法用法的主动性和自觉性,将学习成果转化为实际工作中的强大力量,紧贴新时代工作发展要求,创新工作模式,不断提升依法行政能力,为我镇经济高质量发展提供法治保障。
(二)规范行政执法行为,加大执法力度。一是严格规范执法依据、执法权限、执法程序并公开。二是进一步优化整合行政执法资源,加强对行政执法争议的统筹协调功能。三是坚持严格执法与文明执法并重,保证执法的公开、公平、公正。四是完善行政执法保障机制,依法追究暴力抗法、妨碍公务行为者的法律责任。
(三)强化普法宣传,营造法治氛围。优化宣传方式,扩大普法覆盖面,充分运用新媒体、新技术开展精准普法,在微信、抖音等开设普法专栏,宣传贴近群众生活的法律知识,增强法治教育的互动性和吸引力,在全社会营造良好的宣传氛围。
桐木漯瑶族乡人民政府
2024年1月17日