宁五委发〔2023〕35号

五龙山瑶族乡关于2023年度法治政府建设工作的汇报

县委依法治县办：

根据《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共宁远县委办公室关于进一步加强和规范向县委请示报告的通知》的有关规定及相关要求，现将我乡2023年法治政府建设工作情况如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，着力提升依法执政水平。一是加强领导，提高干部执法水平。五龙山瑶族乡严格落实普法和依法治理工作各项任务，在认真总结经验的基础上，健全完善了普法依法治理工作机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。坚持领导干部带头学法、守法、用法。乡党委健全党政领导干部学法治度，把法治建设列入乡党政领导班子中心组学习的重要内容，中心组学习《反组织犯罪法》、民法典、法律知识和法学理论。不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。此外，2023年度，全乡参与行政执法考试人数8人，成功申领执法证人员6人，进一步壮大了行政执法队伍。二是完善制度，健全民主决策机制。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，对党委的重点工作、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，坚持“三重一大”党政联席会研究制度，严格落实重大事项向党委请示报告制度。

（二）坚持依法行政，着力解决民生关注问题。一是坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务政务公开，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，严格落实文件公开制度要求。紧压实全面从严治党政治责任，不断加强廉政教育，强化作风建设，凝聚工作合力，形成全面从严治党思想自觉和行动自觉。落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”工作，紧抓纪律作风建设，为我乡的发展营造良好环境。

二是坚持窗口办理，提高服务群众能力。严格执行岗位责任，首问负责、一次性告知、办事公开、否定报备、服务承诺、AB岗替代、责任追究和领导值班等相关制度，推行微笑服务，让群众办事放心、舒心。对省网上办事大厅、市权责清单系统开展不定期维护更新，确保新政策，新法规能够及时对外开放，方便群众了解、办事。推进三级联动审批平台使用，所有审批服务事项均按规定录入审批平台。三是坚持多方监督，落实民生保障工作。乡党委坚决落实党风建设主体责任，强化对民生领域的监督、监管工作，自觉接受群众监督，让民众有广泛的知情权和参与权，主动接受社会舆论和群众的监督，认真听取群众的意见和建议，及时调查核实群众反映的问题。切实做好困难群众的医疗救助工作，救助需要救助的困难群众。巩固和完善城乡合作医疗制度，全民参加新型农村合作医疗，参合率达100%。认真落实优抚安置政策，发放抚恤金和生活补助。加大低收入群体帮扶力度，及时发放低保金。

（三）深化法治宣传，着力提升群众法律意识。一是不断完善普法阵地建设。完善11个行政村的11个文化阅览室，补充农村法治图书数量；紧跟时事热点开展有针对性的法律宣传，要求各村法治宣传栏专版专用，定期更新宣传内容。二是深入开展扫黑除恶专项宣传。持续开展扫黑除恶专项斗争，继续加大宣传教育。今年以来，我乡先后开展专项宣传活动4场，召开4次扫黑除恶宣传工作会议，设置扫黑除恶宣传专栏11个，持续营造浓厚的宣传氛围，确保依法打深打透、除恶务尽。2023年，我乡民众满意度调查工作排名全市第54位。三是常态化开展多样性普法宣传。充分发挥“一村一律师”作用，湖南恳业律师事务所、湖南宁远大鹏律师事务所、宁远盛仁律师事务所共3名律师与各村签订法律服务合同，定期到各村矛盾调处室坐班，接收辖区群众咨询；积极开展“法律七进”宣传活动。健全“一村一法律顾问”制度。充分利用“综治宣传月”、“安全生产月”“禁毒宣传月”等相关纪念日，组织开展多样化的宣传活动，增强群众法律意识。

（四）坚持动态监管，着力强化重点人员管控。今年以来，我乡扎实开展禁毒禁赌反电诈行动，全面加强对重点人员的管控，社会面吸毒人员共58人（含社区戒毒人员2名）全面管控到位，无失联脱管情况，无毒驾和涉毒治安、涉毒刑事案件发生；每月动态管控涉电诈重点人员4名，管控率达100%。共处理来信来访39件，已办结38件，全乡无一例去市赴省进京的信访案件发生，社会大局平稳有序。

二、存在的困难和问题

今年以来，我乡在推进法治政府建设方面做了一些工作，但对照新形势、新挑战与上级和群众要求相比，仍存在一些差距，主要表现在：一是行政执法政能力有待提升。虽然多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务时，乡综合执法大队的能力和专业性都还有欠缺。二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。三是法治宣传教育氛围不够浓厚。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、下一步工作打算

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实乡党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，加快法治社会建设。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）深入法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

中共五龙山瑶族乡委员会

2023年12月8日