文办发〔2023〕31号

文庙街道办事处关于2023年度法治政府建设

工作的报告

2023年，文庙街道认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于法治政府建设的指示精神，紧紧围绕依法治市和法治政府建设的部署要求，扎实推进各项建设工作，为文庙街道经济社会发展营造了良好的法治环境，现将工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全学法制度，提升法治素养

一是落实会前学法制度。2023年初我街道制定完善了学法工作计划，认真落实党工委会、机关干部会前学法制度，每次会议前按照年初制定的计划组织学习法律法规，今年共计开展会前学法活动近20次；二是领导班子集中学法。制定领导干部年度学法计划并抓好落实，班子成员集中开展习近平法治思想和以宪法为核心的法律法规，牢固树立法治理念、提高法治素养，提高依法决策、依法管理、依法行政的能力，今年以来开展集中学习4次。三是开展学法考法活动。依托湖南省“如法网”学法考法平台推进机关干部学法考法，2023年度学法考试共有62人参与考试，参与率100%，通过率100%。

（二）健全宣传体系，普及法律知识

一是健全补强普法队伍。把普法工作纳入全街道工作总体布局，今年根据人事关系变动，街道调整了“八五”普法工作领导小组。同时对各村（居）法律明白人队伍进行了调整，每个村（居）均由3人组成，包含村干部、群众代表、退职老干部、乡贤等，同步开展培训活动，提升了他们的法律素养和法治宣传的水平；二是常态开展普法活动。根据《文庙街道2023年法治宣传活动方案》，广泛利用微信群、广播、横幅等载体推进“八五”普法宣传。机关各部门依据职责集中开展线下普法宣传活动，2023年共组织各类宣传活动27场次，向广大群众发放宣传资料8000余份。各村（社区）常职干部、网格员、法律明白人利用集会、入户走访等时机，进行法律法规宣传。

（三）健全职能体系，发挥政府作用

一是推进县级示范便民服务中心创建。通过完善硬件设施提升软实力，优化便民服务事项服务流程，编制发布了“一件事”办事指南，整合提升便民服务中心“一站式”功能，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，群众“最多跑一次”有效落地落实。二是完成了规范化综治中心建设建设。根据市域社会治理现代化工作的需要改建了综合治理中心，实现信访接待、矛盾调解、网格管理、未成年人保护、法律服务等部门常驻集中办公，自然资源、市场监管部门根据需要实行随驻办公，让群众“最多跑一地”就能完成所需事项办理。三是为全街道群众提供优质公共法律服务。街道、村公共法律服务站（室）有效运行，用好用活法律顾问队伍，集中办理法律援助、安置帮教、法律咨询、普法宣传、司法调解等，全年共开展法律咨询服务187次。

（四）健全决策体系，依法科学决策

一是坚持依法决策。我街道按照重大行政决策的要求，2023年度作出的重大决策事项，全部纳入街道党委常议常抓，决策前均开展了群众参与、科学分析、合法性审查，并经集体讨论决定，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定；二是落实政务公开。全面落实国家关于决策、执行、管理、服务、结果公开要求，规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。对各村居与各职能部门的信息进行收集汇总审核，各村（居）在村务公开栏及时公开；三是回应社会关切。抓好“四下基层”末端落实，街道领导利用周一轮流开展接访活动，机关各部门也集中联合接访，除现场答复外，其他民情民意及时汇总分类梳理，按照难易程度推送至相关责任部门限期予以答复。

（五）健全审查机制，保障合法权益

一是落实审查制度。始终坚持把规范、合法的原则放在首位，以制度落实促进工作规范，严格落实规范性文件及重大决策合法性审查机制，未经合法性审查的事项不得提交讨论。二是严格审查程序。落实部门初审、有关单位联审、政府决策的审查流程，保证决策质量，最大限度规避风险。对超越职权、违法或者不适当的情况，及时进行纠正，避免问题文件损害公众合法权益。三是优化审查队伍。配强合法性审查工作人员，将法律顾问、公职律师等资源作为主体力量，定期组织学习政治理论和法律法规，全面提升合法性审查队伍能力水平，确保合法性审查工作质量。

（六）健全调解队伍，有效化解矛盾

依托街道社会治理中心和网格化管理体系，整合基层调解资源，建立文庙街道矛盾纠纷多元化解中心，负责辖区内矛盾纠纷多元化解工作，指导做好网格化管理建设。设立调解工作室，确定专职人民调解员，同时将街道贤五街道、“两代表一委员”纳入了人民调解队伍，拓宽纠纷化解渠道，实现矛盾纠纷多元化解。各村建立人民调解委员会，依托村委会设立调解工作室，确定调解主任，集聚合力，拓宽途径，抓好矛盾纠纷多元化解各项具体任务的落实。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我街道法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：一是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在一定的盲区，监督质效有待提升。二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）是强化学法用法，增强干部法治观念。贯彻落实党工委会（扩大）会议“第一议题”、党工委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过法治实践，引导政府干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）是规范行政执法，提升法治建设效能。建立健全并贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项网上运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”“主题党日”等活动开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、动漫、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。

宁远县人民政府文庙街道办事处

2024年1月30日