宁审服发〔2024〕4号
宁远县行政审批服务局关于2023年度法治政府建设工作的报告
2023年,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县办的具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实法治宁远建设工作决策部署,法治政府建设工作稳步推进。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习领会,确保法治政府建设正确方向。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事,以党组会议、理论学习中心组学习、全局干部职工会、专题讲座、入户宣传等多种形式深入传达学习,深刻领会党的二十大的重大意义、丰富内涵和精神实质,深刻把握新时代党中央坚持全面依法治国、推进法治中国建设的战略部署,以党的二十大精神、习近平法治思想为指引,全面推进局内各方面工作法治化。
(二)加强组织领导,全面落实法治政府建设部署。一是加强组织领导。成立了以局长皮国钧为组长的法治政府建设领导小组,保障法治政府建设工作有序开展。二是加强法治学习培训。局党组会专题研究部署全局法治政府建设工作,按要求组织干部在学法平台参加了学法及考试,全体干部职工29人成绩全部达标。三是完善各项规章制度。起草出台了《宁远县优化营商环境二十条措施》、《宁远县高新区工程建设项目极简审批改革实施方案》、《关于优化入园涉企服务营商环境的通知》等文件;建立法律顾问制度,聘请法律顾问,在依法行政、重大行政决策等领域提供法律建议,不断提升全局法治政府建设规范化、专业化水平。
(三)服务中心工作,提高依法履职尽责能力水平。一是加强顶层设计。成立宁远县数字政府建设领导小组,加强工作统筹协调。二是加快推动政府数字化转型。推进全县党政机关办公系统一体化,有序实现无纸化办公和移动办公。三是全面加强网络安全和数据安全保护。开展网络安全攻防演练,有效消除安全隐患,提升网络安全协同作战能力。做好网络安全防护,确保全国两会等重点防护期网络安全稳定。强化数据安全管理,对全县电子政务外网出口流量进行数据安全风险分析,督促整改风险漏洞。
(四)持续改革创新,着力打造法治化营商环境。一是落实要求严规范。规范行政审批中介服务,实行标准化清单管理。对办件实行电子监察,办理时限提速38%以上,实现办事材料平均再压减25%以上。二是创新举措推改革。规范行政审批行为,优化服务流程,协调推进集成办理,杜绝“两头受理”“体外循环”“隐性审批”等问题。2023年“不见面”审批窗口共受理事项办结9615件,办结率和满意率均为100%。三是数据联通优服务。建立县、乡、村三级帮代办服务体系,全县政务服务网上办理深度三级及三级以上比例达到98.7%,高出省定目标13.7个百分点,2023年度办件135多万件。四是赋权园区增活力。在园区开展工程建设项目极简审批改革。通过改革,工程建设项目审批时间由省、市要求的35个工作日缩减至20个工作日,申报材料由81份精简至19份,办理环节从3个压缩到1个。行政效能99.87分,在全省排第一。五是公平严明强保障。梳理履约践诺“老大难”问题62个,兑现金额6735.22万元。深入开展“清风护企”行动,设立8个企业监测点,聘请8名监督员。邀请企业代表、人大代表、村民群众等,对全县120个股室开展优化营商环境“好差评”测评活动,将监督的“探头”架到项目生产第一线,严查阻碍项目落地的“拦路虎”,影响营商环境的“衙门官”。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但离法治政府建设目标还有一定差距,很多方面仍需要不断改进、完善和提高:一是法治宣传教育仍需进一步加强。在组织干部职工法治学习上创新不够,法治思维理念还没有真正做到入脑入心。二是提升政务服务效能和优化法治化营商环境举措方面仍需持续优化。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)找准定位,认真履职。切实履行局长法治建设第一责任人职责,主持制定法治建设年度工作计划,及时研究解决政府职能转变等法治政府建设重大问题。依法制定规范性文件,全面推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果等公开。深化行政审批制度改革,健全权责清单制度,方便群众办事。
(二)加强学习,强化宣传。认真学习中央和省市县关于法治建设的重大决策部署,把学法、用法、守法作为必修课,教育引导广大党员干部不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。充分利用宣传栏、电子显示屏、政务新媒体等,广泛宣传法治建设的重要意义和精神实质,为推动法治建设营造了浓厚氛围。
(三)强化监督,有序推进。自觉履行推进法治建设第一责任人职责,加强对推进法治建设的工作监督,推动工作有序开展,提升监督意识,促进主动履职担责。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2024年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步明确工作思路,突出工作重点,更加高效地推进法治政府建设。重点抓好以下工作:
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习贯彻习近平法治思想,有效发挥“关键少数”推动法治建设重要组织者、推动者、实践者的作用。知行合一,把学习习近平法治思想同抓发展、抓改革、抓创新结合起来,将学习成效转化为推动行政审批服务高质量发展的强大动力,贯穿于依法行政、依法审批全过程。
二是持续提升审批服务水平。推动政务服务事项下沉基层,以人民为中心,树立“真心、用心、精心、热心、耐心”的服务目标,继续优化作风,提升服务水平。把惠企纾困作为改善政务服务的出发点和落脚点,狠抓优惠政策宣传、解读、兑现,切实帮助群众吃透用足政策红利。
三是加强普法宣传教育,营造崇尚法治氛围。发挥政府门户网站和政务新媒体在法治政府建设中的重要作用,做好政策解读工作,依法公开政府信息,加大法治宣传力度。
四是持续优化法治营商环境。依法落实科学民主决策,建立健全重大行政决策听取民意制度,当直接涉及人民群众重大利益和行政行为时,以企业群众满意度调查为“风向标”,在“强学习、转作风、提效能”上下真功夫、硬功夫,以服务创新不断优化营商环境,切实打通服务企业群众“最后一公里”,最大限度释放改革红利,促进营商环境与促发展、惠民生贯通对接,助力法治政府建设。
宁远县行政审批服务局
2024年1月23日