柏政发〔2024〕6号

柏家坪镇人民政府关于2023年度法治政府建设工作的报告

2023年，柏家坪镇法治政府建设工作在县委县政府的领导和指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚定不移走中国特色法治道路。以社会稳定、依法行政为目标，不断推进法治政府建设工作。我镇在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和人民群众利益的行为。现将有关法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）强化学法意识，提高法治政府建设。在推进法治政府建设中，不断提升干部职工的遵法、学法、守法、用法意识。一是把握核心系统学。镇党委把习近平法治思想纳入理论学习中心组重要内容，及时学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述新要求，融入基层党组织“三会一课”、主题党日和组织生活会学习重点，不断增强干部依法办事的思维和能力。二是抓住关键重点学。机关和村（社区）两委干部立足岗位、面向群众对业务性法律重点学，如农业农村组着重学用《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农业法》等解决农业实际问题的法律；社会事业服务中心着重使用《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国残疾人保障法》等保护敏感词，请谨慎使用。的法律；村（社区）两委着重学《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等解决群众日常纠纷的法律。

（二）强化科学决策，规范合法合规审查。2023年在法治政府建设中，我镇以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善《重大事项决策制度》、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取群众意见，柏家坪镇领导班子认真落实“三重一大”集体议事制度，及时强化了行政决策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性，各项工作都取得了圆满成功。

（三）强化宣传氛围，开展普法宣传教育。一是全面落实“谁执法谁普法”责任，镇村干部为群众服务中及时做好普法宣传，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是深入开展“法律六进”活动，对辖区内村（社区）、集市和中小学校定期开展未成年人保护、禁毒反诈、防溺水、反邪教、民法典、道路交通等教育普法宣传活动，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

（四）强化合同管理，推行法律顾问制度。一是完善政府法律顾问工作规则，推动律师顾问参与重大行政决策合法性审查、复杂疑难应诉案件讨论常态化，保证法律顾问在制定重大政策、推进依法行政中发挥积极作用。二是加强政府合同管理，切实防范政府合同中的法律风险。

（五）强化综合治理，依法化解矛盾纠纷。一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建县镇村组四级网格体系，以“小网格”推动“大治理”；大力构建公共法律服务体系，推进覆盖城镇居民的公共法律服务体系建设，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；三是大力规范信访维稳工作秩序，建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（六）强化执法能力，提高依法行政水平。一是我镇综合执法大队积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护集镇良好环境；联合交警中队开展道路交通安全集中整治，对农用车非法载人、无牌无证、骑乘摩托车、电动车不佩戴安全头盔等违法行为进行现场劝导和查处，畅通道路通行环境，确保农村道路交通安全稳定；二是应急部门加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对烟花鞭炮等进行重点检查，整改；三是成立了镇专职和兼职消防队，提高了防火救灾能力，对重点单位和区域进行消防安全隐患排查和整治力度加强；四是认真加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，行政办事效率还待进一步提升；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。在推进法治政府建设中，还需加大宣传力度，发动辖区内人民群众都投身到依法治镇的队伍中来。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，强化责任分工

根据实际工作需要，及时调整法治政府建设领导小组成员，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，各业务组负责人为成员，下设办公室由镇人大主席任主任，办公室设在镇综治办，负责法治政府建设日常工作，进一步明确了年度政府建设领导小组的重点工作，落实了一岗双责机制，并将工作任务分解到具体的责任部门，确保法治政府建设工作顺利推进。

（二）加强保障措施，推进依法行政

我镇不断健全完善领导体制机制，领导班子成员会议定期召开，研究讨论和部署依法行政工作，听取各业务组的依法行政工作汇报，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题，依托县级政务网站，及时公布依法行政动态和履行职能情况，对群众提出的意见和建议，在规定时间内回复群众，保障落实执法工作公开公正。

四、2024年推进法治政府建设工作打算

2023年，柏家坪镇将以认真贯彻党的二十大精神为统领，按照“四个意识”要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业更好更快发展，提供有力的法治保障。

一是继续强化各部门联动机制，协调推进管理与执法同时推进，将难点、焦点问题在基层化解。在执法过程中遇到专业性案件或投诉，第一时间会同有关部门研究具体案情，商讨相关对策及时将矛盾化解。

二是持续加强行政执法监督工作。严格落实三项制度，规范行政执法公正文明执法。

三是继续推进“法律宣传六进”活动，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，把法治宣传落到实处，实现全民普法。

四是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强城镇管理；

五是继续加强法治政府队伍建设，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍，不断提高行政执法人员的业务水平和依法执法的能力。

五、其他需要报告的情况

无。

柏家坪镇人民政府

2024年1月30日