宁远县人民政府办公室

关于2023年度法治政府建设的工作报告

2023年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，县政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实推进法治政府建设各项工作部署，结合县政府办工作职责，为全面推进依法治县工作提供了有力工作保障。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治建设的主要举措和成效

（一）全面加强法治建设组织领导。县政府办主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作摆在办公室工作的重要位置，坚持与日常工作同部署、同推进、同考核。坚持加强法治学习教育，将习近平法治思想作为政府办重点学习内容，通过县政府办党组会、支部学习会、全体干部职工大会等形式，认真传达学习了党的二十大报告、习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神，研究部署法治政府建设工作，重点推进督查、重大事项依法决策、规范性文件、金融等重要工作。把法治政府建设纳入单位工作重点，制定工作方案、明确具体职责、任务落实到人，把法治政府建设与业务工作同部署、同落实。同时，进一步完善党组理论学习中心组集体学法制度，定期开展对宪法法律、党规党纪等学习，全年开展共计12次。

（二）扎实推进法治政府建设重点工作，压紧压实责任。一是加强行政规范性文件审核，优化提升“三服务”水平。紧贴县委、县政府重点工作，严把政治关、政策关、法律关、内容关、文字关和格式关，严谨细致做好办文、办会、办事“三服务”，全力提升公文质效。2023年审核制发各类文件348件，全年承办和指导协助部门组织召开会议252次，承办县政府常务会议17次，审查规范性文件15份全部按要求进行“三统一”管理，并向市政府和县人大备案。全年开展规范性文件专项清理3次，不存在与法律法规及上级文件相悖的规范性文件。二是推进重大事项依法决策。县委依法治县办提交的需县政府研究决策的法治工作请示，县政府办根据领导签批意见，该列入县政府党组会或县政府常务会议议题的及时列入，研究部署。今年认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，开展了《残疾儿童康复救助》《困难残疾人家庭无障碍改造》《宁远县农村房屋质量安全监管实施细则》等9件重大行政决策事项公示。为深入推进政府法律顾问工作，聘请6名律师担任县政府法律顾问，遇到疑难或涉法涉诉问题，均请律师全程参加并进行依法行政和科学决策。经自查，县政府办不存在决议、决定和规范性文件与法律法规相抵触情况，无造成损失和社会不良影响的决策。三是依法有效化解社会矛盾纠纷。县政府办主要负责协调、督促各单位处理各类社会矛盾，针对这一情况，县政府办大力优化办事流程，提高办事效率，需县政府办协调的，能解决的马上协调解决；不能协调解决的，逐级请示领导予以解决或给出满意答复。同时，协调、督促有关部门抓好县长信箱信件办理，2023年处理网民来信248件，咨询回复90件，交办158件，办结率100%，满意率达到95%。四是严格落实督查督办。全面推进“一指两单三库四机制”工作法，创新制定“6+X”动态评价督查激励办法，围绕经济指标、真抓实干、重点任务、六个十大、发展六仗、湘商回归和返乡创业等重点开展督查调度和评价考核。全年开展各类督查90余次，下发督办交办件48件、督查通报33期，实现《政府工作报告》工作任务完成率94.74%；督促办结国、省、市批示交办件55件，办结率96.49%；推动完成县长批示件落实办结273项，完成率94.5%；协调办理人大代表议案建议219件、政协提案57件，人大建议、政协提案办理满意和基本满意率达到100%，满意率达到98.21%，再创历史新高。五是聚焦重点任务，提升统筹协调效率。创新推行“县政府三级会议”制度，由县政府办班子带头实行“周调度”机制，每周调度全县经济指标、项目入统、争资争项、真抓实干等重点工作进展情况，有力保障了上级各项工作安排落实落地。带头开展“赛马比拼”，牵头抓好真抓实干、争资争项“两条赛道”，创先争优“六榜有名”两次获市级通报表扬，全市排名第一，预计今年真抓实干工作获得省政府激励表扬事项有望创历史新高。争资争项成效显著，全年争取上级资金26.69亿元，全县谋划上报2024年中央预算内储备项目68个、专项债券项目33个、特别国债项目97个，项目包装数量质量均排全市前列。六是聚焦企业上市，提升金融工作质量。深入开展金融惠企工作，组织召开政银企对接会、园银企对接会等10次，签订银企合作协议项目55个，涉及金额33.27亿元。全力推动企业上市“金芙蓉”跃升行动，将县文旅集团作为上市培育辅导企业，并于10月17日签订了正式上市辅导服务协议；4家企业在四板挂牌，新成立小额担保公司1家、典当公司1家。不断强化防非宣传，在全县范围内开展“七进”防范非法集资宣传活动。全面压实监管责任，组织开展非法集资风险隐患大排查行动，全县共排查各种机构近两千家，及时排查整改涉众型金融风险隐患，全力实现金融工作质效齐升，金融工作有望获得省政府真抓实干表扬激励。

（三）加强宣传教育。一是严格落实国家工作人员学法用法制度。组织全体干部职工参加2023年度国家工作人员学法考试，共计47名，参学率和优秀率均达100%。二是全面落实会前学法制度。落实办公室会议干部职工会前学法制度，安排法治专题学习，提高依法行政能力。三是深入开展法治宣传教育工作。坚持深入联系村，积极参与全县各类宣传活动，以面对面方式向群众大力宣传相关法律法规和防范金融诈骗、防治毒品犯罪等法律知识，进一步提升群众法律意识。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，在县委、县政府的正确领导，县依法治县办的具体指导下，县政府办在依法行政、推进法治政府建设工作方面取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距：一是学法的深度还不够。部分干部职工存在实用主义的学习倾向，在全面系统学习、准确理解把握习近平法治思想上还需持续发力。二是用法的广度还不够。部分干部职工对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。三是普法的力度还不够。法治宣传教育工作还不够扎实，宣传形式不够多样，在法治政府建设工作方面的探索不够深入，创新举措不够多。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化责任落实。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室负责人配合抓、全体干部职工积极参与的工作格局，层层压紧压实责任，及时研究解决与法治政府建设有关重大问题，推动工作落细落实。二是加强落实党政主要负责人“述法”工作。将“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况”纳入述职报告，推动述法工作常态化。三是强化法律法规学习。在县政府办党组会、全体干部职工大会等专题学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，积极参加县政府常务会、县政府党组会学法，用好“学习强国”平台，进一步增强法治思维，提高依法解决问题能力。四是强化干部职工教育管理。加强法律法规、廉洁纪律教育，深刻汲取反面典型案例教训，广泛开展谈心谈话，及时纠正干部职工思想和工作上的苗头性问题，加强考核管理，严格督促干部职工依法办事，推进法治政府建设工作取得新成效。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，县政府办将深入学习贯彻习近平法治思想，提高政治站位，创新工作举措，全面抓好法治政府建设各项工作落实。一是深入落实法治建设第一责任人职责，以齐抓共管的新格局推动法治政府建设取得实效。二是落实领导干部学法用法制度。制定学法计划，深学、细学法律法规，不断增强法治思维，提升依法行政能力。三是强化宣传教育，结合“八五”普法、“12·4”国家宪法日等活动，深入联系村开展普法宣传教育，不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性，努力营造广大群众学法懂法用法的良好氛围。四是统筹推进重点工作。坚持把法治政府建设和办公室重点工作同步统筹安排，确保高质量完成年度目标。严格落实重大行政决策等工作要求，以法治思维严谨细致抓好办文、办会、办事，全力提升办文质效，为县委县政府高效运转提供坚实组织保障。

宁远县人民政府办公室

2024年1月24日