2021年，商务局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，结合商务系统工作实际，认真开展法治政府建设工作，现将我局工作开展情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，明确工作任务。一是建立法治政府建设工作领导机构。局党组高度重视法治政府建设工作，为进一步加强对该项工作的组织领导，成立了由党组书记姚涛任组长，分管领导杨小东任副组长，各股室负责人为成员的宁远县商务局法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局市场秩序股，杜鸿飞任办公室主任，具体负责日常协调、统计工作。将法治政府建设工作有序开展并落到实处，一是制定了《宁远县商务局领导干部学法用法工作制度》、《领导干部学法用法工作实施方案》，明确指导思想以及工作开展的基本原则，目标任务，基本要求，方法步骤，组织领导等方面的内容；二是落实建设工作责任制。将法治政府建设工作作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结。建立法治建设工作责任制，将工作作为一项重要工作来考核。

（二）加强学习培训，提升依法治理工作水平。一是建立完善的学习制度。把定期学习与自主学习相结合，坚持开展领导集中学法、定期学法，做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实。领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授，以身作则，形成了领导干部法制教育经常化、规范化，今年先后集中学习了《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《民法典》等相关法律法规知识。二是抓好干部职工的学习培训。结合党史学习教育，组织干部职工法律法规学习培训5次，开展消防安全知识培训一次，干部职工参学率达到100%，干部职工业务素质明显提高，为建设一支素质强、效率高、懂法守法的商务队伍奠定了坚实的基础。三是落实学法考法。为切实提高学法的实效性，结合自身工作和本单位的工作重点，开展相关法律法规学法考法工作。开展应急管理普法竞赛，参加学法考试并达到100%通过率，提高机关全体人员法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。

（三）加大宣传力度，规范行政执法。今年以来，我局精心组织，针对不同对象强化法制宣传教育，开展了形式多样、方式灵活、范围广泛的法律知识宣传活动。一是采取橱窗、宣传栏等形式，加大法制宣传力度，营造浓厚的法制宣传氛围。二是继续加强思想道德教育，提高干部职工的文明修养，加强法律法规意识的培养，增强法律法规意识。三是认真按照县法治办领导小组的工作指示安排，有组织地参加了全县法制宣传活动，每次活动都达到了较好的宣传效果。四是做好重点普法对象的法制教育工作。对大型超市、加油站、农贸市场等工作人员进行法制教育宣传。同时结合商务系统实际，我局严格规范行政执法项目的操作流程，并进一步健全完善了规范性文件备案制度、行政执法人员监督制度、责任追究制度，并通过网络平台公开办事指南、办事程序。今年以来，我局先后开展食品安全、成品油市场整治、安全生产检查等专项整治行动，出动执法人员80多余次。成品油专项整治行动中，责令1家加油点整改，并积极做好中和、大阳洞、保安三个加油点升站工作。全县市场经济秩序进一步好转，发展环境进一步优化。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在县委、县政府的领导下，在县法治办领导小组的具体指导下，各方面都取得了显著的成效，但我们同时也清醒地认识到，离上级的要求和群众的期望，我们的工作仍有许多不足。一是对法治政府建设，依法治县的认识不足。部分干部职工对依法治县理论学习不够，对法治政府建设工作重要性在实际操作中的体现不够；二是法治宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传活动组织不够；三是部分执法权责不明晰，如在成品油市场监管中对储存柴油的企业和个人，没有明确具体监管部门，对此类不法行为难以形成强有力的执法打击力度；四是商务执法的法律条文很宽泛，没有细则，使用法律条文很难精准，行政执法人员对新的商务执法业务不够熟悉，通过自学的方式提升有限。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治学习，提升自身素质。把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示精神列入党组中心组、党组会议、党史学习教育、机关党支部的集中学习和干部职工自学的重要内容。组织召开党组中心组学习法治建设3次，系统学习了《民法典》、《统计法》、《国家安全法》、《洗染业管理办法》等法律法规。党组会议以学习习近平总书记相关讲话精神为第一议题，每季度学习一次习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，不断增强领导班子的法律意识和业务能力。积极下载了如法网、应急普法公众号开展自学。每天利用“学习强国”平台，主动学习《法治中国》栏目的相关内容。今年8月份，根据县法治办要求，结合自身工作和本单位的普法重点，组织开展了学法考法工作，组织全体干部职工参加学法考试并达到100%通过率，提高机关全体人员法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识。11月，根据应急管理局要求，积极督促干部职工参加应急管理普法竞赛，形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。

（二）开展法治宣传，营造守法氛围。一是利用特殊时间节点。在世界环境日、世界禁毒日、国家宪法日等节点，组织干部职工在文庙广场、商贸企业、禁毒联系的太平镇、乡村振兴联系的禾亭镇大砠村，开展法治宣传20余场，累计发放宣传资料2万余份。二是利用新型媒体。以宁远新闻网、宁远发布、今日永州、民生新闻网等省市县各类文化设施为阵地，刊发报道30余篇；安排在县城大型超市、加油站、电子商务企业的LED显示屏，滚动播放法治建设宣传标语。三是利用政务公开栏。在局机关公示栏将局班子分工、禁毒、文明创建等内容按时更新，涉及的政务服务事项办事程序及时限、招商引资规章制度及时公开，扩大社会的知晓度，形成了“全域动员、全民参与”的浓厚社会氛围。四是利用新传播方式。今年6月开展下载反诈APP免费送麦香杯活动，赠送宣传水杯1000只，引导3000余市民下载了反诈APP、关注反诈公众号。县商务局该项工作一直列县直单位前列。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是着力推进依法行政工作。利用党组中心组学习、党组会议、支部大会等时机，积极学习省市县关于法治建设文件精神以及综合性法律法规，加强“政务公开”工作，增强依法行政，依法办事的能力。结合工作实际，针对依法行政工作中存在的不足和薄弱环节，精心谋划和安排部署年度依法行政工作，认真细化考核内容，科学制定考核标准，健全完善考核办法，继续加大依法行政工作考核力度。

二是加大商务执法。持续做好“谁执法、谁普法”， 进一步夯实依法治县基础工作，履职尽责推动法治政府建设各项工作落实。将法治政府建设纳入商务发展年度工作计划，加大对重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核，强化行政执法监督。进一步加强行政执法人员的执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，提高执法水平。

三是加大社会治安综合治理力度。进一步做好平安创建活动，抓实禁毒、反诈、信访等工作，全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府和服务型机关的基本内容，特别是加强商务系统工作人员法治教育培训，增强全体尊重法律、遵守法律的观念和意识，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围，促进社会和谐，维护社会稳定。

四是广泛开展形式多样的法治宣传活动。努力增强干部和群众法治意识和守法用法能力，进一步提高依法治理工作水平。充分运用互联网等新闻媒体和电子显示屏标语、横幅、宣传册、手机短信等载体，广泛深入地加大宣传力度，宣传商务领域法律、法规，让群众知法、懂法、用法，宣传群众严格按照法律政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益。

五、其他需要报告的情况

无。

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2022年2月28日