2021年,宁远县人力资源和社会保障局在县委、县政府的正确领导下,以建设法治政府为目标,以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点,争创“法治建设先进单位”,为宁远实现法治治理体系和治理能力现代化提供有利法治保障。现将情况汇报如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)扎实推进法治建设第一责任人职责。局党组以开展“八五”普法活动为抓手,成立了以局长印向谊同志为组长,分管副局长黄祥云同志为常务副组长,其他副局长为副组长,各股室、局属单位负责同志为为成员的领导小组。领导小组与各股室、局属单位负责人层层签订责任书,同时明确内部人员分工,各类活动计划周详、组织部署到位,有重大突发事件应急预案,确保了法治建设(综合治理)落实到位。2021年我局未发生因人社业务引发的群体性事件,全局各干部职工未发生违法犯罪事件,法治建设质量和效果显著提高。
(二)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,局党组将以组织开展“八五”普法活动为抓手,使全局所有在职在编的干部职工参加普法考试,通过率100%。
(三)全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求,2021年,共实施行政执法行为98件次,行政许可7件,立案92件,做出行政处罚92件次,结案率100%。
积极落实“三项制度”。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据,如:公示行政许可2件,行政处罚98件。二是行政执法全过程记录制度,全年装订归档行政许可92伴,做出行政处罚92件件。三是重大行政执法决定法制审核制度,制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》,共有.项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员1名,其中取得法律职业资格1人. 2021年共有10件案件经法制审核,通过5件,不予通过5件。
(四)强化领导干部法治理念,严格依法办事。2021年来,我局党组每季度坚持开展一次法治建设学法专题会,具体学习了一下内容:
1、习近平法治思想的内容;
2、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》以及《劳动人事争议仲裁办案规则》等;
3、《湖南省工伤保险条例》《工伤认定办法》等;
4、《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》;
(五)强化依法行政的宣传报道,着力营造浓烈的依法行政氛围。结合12.4法制宣传日进行法律法规的宣传,2021年来,我局法规信访室在县域范围内发放法治宣传手册2000余份,受教群体达3000人,编写宣传报道2篇,对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划,并认真抓好贯彻落实。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年,我县在推进法治建设工作中虽然取得了一定的成绩但也存在一些问题与不足,主要表现在:当前经济不景气,拖欠民工工资事项增长较快,我局行政执法设备和人员编制配备较少,导致行政执法效能不高;个别干部职工法治理念、法治能力还不能完全适应新时代法治建设的要求,单位内法律专业人才较为缺乏等。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
在分管法治建设工作的副局长黄祥云同志的领导下,我局坚持法治建设工作与业务工作相结合,坚持系统内普法与社会普法并重,把法治宣传教育贯穿于业务工作全过程,在实际工作中加强法治宣传教育,使得我局全年未发生因人社业务引发的群体性事件,全局各干部职工也未发生违法犯罪事件,法治建设质量和效果显著提高。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强组织学习法律法规,提升依法行政的能力。二是进一步创新,丰富法治宣传教育手段,提高普法实效。三是提升“以案释法”的时效性,凸显针对性,强化警示教育作用。四是加强与相关职能部门的协调联动,提高执法的实效。
宁远县人力资源和社会保障局
2022年2月16日