2021年，在县委、县政府的坚强领导下，县住建局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，积极履行推进法治政府建设工作职责，将法治政府建设和住房和城乡建设工作相结合，推动局依法行政工作健康发展，住建系统和行业法治水平不断提升，取得了良好的成绩。现将工作报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化领导责任，为法治政府建设提供组织保障

一是深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，认真贯彻落实党中央、省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，将住房和城乡建设工作全面纳入法治化轨道。二是认真安排部署，将法治政府建设与城乡建设工作同部署、同推进、同落实，年初列入年度工作计划，定期召开专题会议，及时研究解决法治政府建设中的各类问题。三是强化体系建设，成立县住建局法治政府建设工作领导小组，建立完善法治工作相关制度。四是认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局党组书记、局长始终把法治建设作为立身之本，牢固树立正确法治建设观念，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。坚持以上率下，带头学习宪法、法律和党内法规政策，督促其他班子成员依法行政、守法用法，不得干预司法活动、插手具体案件处理，自觉维护司法权威，支持法院生效判决。五是严格落实考核，将法治政府建设纳入年度绩效考核重要内容，充分发挥考核评价作用，调动全局干部职工，运用法治思维和法治方式解决工作中的实际问题，有力推动各项工作任务落地落实。

（二）依法行政，加强法治政府建设

1.推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高行政决策质量。一是严格落实决策法定程序。落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》要求，及时发布县住建局2021年度重大行政决策事项目录，并按要求全面履行听取公众意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等规定程序。二是加强重大行政决策合法性审查。对于年度重大行政决策事项，由局法制股室进行合法性审查，进一步保障决策内容合法性、合理性。三是充分发挥法律顾问作用。常年聘请湖南铭慧律师事务所为局法律顾问单位。对涉及重大行政决策、规范性文件审查、民生建设项目合同审查、以及行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。

2.坚持法治理念，严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”。落实行政执法事前、事中和事后公示要求，完善法制审核程序，进一步推进全过程记录实施。二是完善“双随机、一公开”工作机制。年初印发年度工作计划，认真梳理抽查事项清单，更新执法人员库和检查对象库，定期组织实施随机抽查。今年以来开展15次随机抽查工作，随机抽取的检查人员数49人次，随机抽取的对象检查数40个，下发整改通知书15份，发现问题均已整改到位，公示结果40个，公示率为100%。

3.加强行政复议应诉工作，切实化解行政争议。一是认真办理行政复议案件。在办理行政复议案件时，与上级政府和部门充分沟通，认真履行行政复议决定，对案件结果及时反馈业务股室，抓好复议案件结果的落实，对行政复议中反映的问题，及时从制度建设层面进行完善。二是认真做好行政应诉工作。认真贯彻实施《国务院办公厅关于加强和改进行政应诉工作的意见》，自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关依法行使职权的监督，严格按照行政诉讼法的规定，依法做好行政应诉答辩工作。自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书，积极化解矛盾。今年以来，县住建局行政复议、诉讼案件零发生。

4. 依法有效化解社会矛盾纠纷。健全完善非诉讼纠纷解决机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，加强社会矛盾纠纷预警监测，压实社会矛盾纠纷管控和化解工作责任。2021年，全局共受理房地产开发建设纠纷、房屋质量安全、拖欠工程款等方面的信访案件58件，办理回复“红网百姓呼声”等网络舆情信访件299件，办理回复“12345”政府热线交办事项236件，按期办结回复率100%，做到件件有落实、件件有回复。

5.树立法治思维，做好普法工作。一是严格落实“谁执法、谁普法”责任制，组织制定年度普法工作计划和普法责任清单，将普法任务项目化，进行目标分解，抓好责任延伸，目标落实到位。结合局工作实际，陆续开展安全生产教育培训会、农村建房质量安全及执法检查培训会、农民工工资支付培训会、住建领域建筑工人及关键岗位人员实名制管理培训会等。二是推动普法常态化。积极围绕疫情防控、安全生产等中心工作，开展清单式普法、执法过程中的实时普法、重要时间节点普法，实施常态化全领域全行业普法。在“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”全国防灾减灾日、“6·5”世界环境日、“6·15”非法集资日、安全生产月，组织开展一系列法治宣传教育活动。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足

2021年，县住建局法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要体现在：一是依法行政意识有待强化。经过一系列法治教育培训，全局干部职工进一步夯实了法治知识基础，强化了法治思维，但是，按照法治政府建设的要求还是有一定的差距。二是行政执法文书规范化有待提高。目前，局执法工作人员虽经过培训和学习，但执法文书制作细节方面还有待提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，县住建局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照县委县政府的部署，加快推进法治政府建设，全力完成创建“全国法治政府建设示范县”的工作任务，以优异成绩迎接党的二十大召开。重点抓好以下工作：

一是紧紧围绕《法治政府建设实施纲要2021-2025年》确定的目标任务，结合县住建局工作实际认真抓好贯彻落实。二是大力提升行政执法水平。深入落实行政执法“三项制度”，完善“双随机、一公开”的行政检查机制，全面提升行政执法的能力和水平。三是进一步强化矛盾纠纷化解，紧紧围绕当前房地产领域、工程建设领域矛盾突发等难点问题，充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾。四是全面推动普法宣传工作。以“八五”普法重点宣传内容为抓手，以“法律六进”为载体，创新普法模式，拓宽普法渠道，全面推动普法宣传工作开展。

宁远县住房和城乡建设局

　　　　　　　　　　　　　　　2022年2月28日