2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的精心指导下，县科工局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉对标对表县委、县政府关于法治政府建设决策部署，运用法治思维和法治方式推动全县科技和工业信息化建设，我局干部职工的法律意识和法治化管理水平进一步提高，现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强组织领导，确保责任落实

我局高度重视依法行政和普法工作，明确由行政一把手负总责，分管领导直接抓，相关股所室负责组织实施，明确人员负责日常的具体事务工作，把握要点，狠抓落实，积极研究解决依法行政和普法工作中遇到的问题，确保了依法行政工作扎实有效开展。

（二）加强法治宣传，提高服务水平

一是加强法律法规宣传。今年以来，我局落实“谁执法谁普法”责任制，加大宣传普及《电力法》、《中小企业促进法》和《湖南省信息化条例》等法律法规宣传，进一步推进“法治行业”创建，提高企业的法律意识。面向县内企业开展了多场法律法规宣传活动，提高中小微企业的抗风险能力。

二是提高为群众服务的水平。今年以来，为了更好地服务于群众，及时解决群众遇到的问题，我局按照“谁主管、谁负责”的原则，不断完善单位内部维护稳定工作机制，确保机关内部安全稳定，促进各项工作顺利开展。认真落实社会稳定风险评估制度，专业评估制度和督查问责机制，推进风险评估工作制度化、规范化。积极做好安全隐患排查工作，维护社会稳定。

三是积极组织开展普法学习。积极组织开展学法考法，增强干部职工学法懂法用法的积极性。2021年我局普法学习继续采用在“学法网”网上在线学习的方式，全局参与学习人数28人，参加考试人数为28人，通过率为100%，全部按要求完成了学习任务并参加考试合格。

四是严抓机关工作人员作风建设。建立健全《公务用车使用管理制度》等一系列内部管理制度，杜绝公车私用、公款吃喝、上班迟到早退等现象。向全体干部职工发送廉政短信息和警句格言方式时刻提醒干部职工，要求严格遵守作风建设有关规章制度，主动杜绝违反中央八项规定精神等作风建设规定的行为。

（三）完善机关制度，推进法治建设

我局树立牢固的依法办事理念，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一。为加强县科技和工业信息化系统管理，继续推行《限时办结制度》、《首问责任制度》、《行政效能责任制》、《信息公开保密工作制度》、《财务管理制度》等一系列规章制度。一是严格执行局党组中心组学习制度，通过专题会议等形式认真学习了中央及省、市、县各级纪委全会等文件精神。二是积极开展警示教育。在“两节”、清明、五一、端午等节日关键时段，坚持通过手机短信、局微信工作群等载体发送廉洁过节、扫黑除恶、中央八项规定精神突出问题专项治理工作的廉政信息, 在局信息公开栏发布相关文件精神，提醒干部职工保持廉洁自律,严格遵守作风建设有关规定，在全局营造风清气正的良好氛围。

（四）加强政务信息公开

严格遵守《宁远县科技和工业信息化局政务信息公开制度》，在强调保密意识的前提下，进一步推行政务公开。严格按照政务公开的要求及时有效的发布相关信息。

（五）政府法律顾问制度建设情况

我局与李晓鹏签订了法律顾问合同，明确对聘请的法律顾问的服务质量实行一年一考评。2021年，李晓鹏担任我局的政府法律顾问工作期间，兢兢业业，恪尽职守，精益求精，按照我局的工作需求，从科学立法、依法执政、依法行政、权力制约，社会管理创新和法制宣传教育等方面，全面深入协助我局推进依法行政。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设专业力量有待进一步加强

随着法治政府建设进入攻坚期，对机关工作人员的法律素养和专业知识要求越来越高，由于承担此项工作的法律人员还要配合局中心工作，身兼数职，工作量大事多，任务艰巨繁重，很多又非法律专业出身，导致在法治政府建设工作方面有时难免会有力不从心。

（二）全局的法治意识有待进一步提高

通过多年的普法教育活动，全局的法治意识有了很大程度的提高，但最近几年，国家对法治政府建设愈发重视，依法治国观念愈发深入人心，各种法律法规密集出台，专业性又很强，给机关普法也造成了一定压力，普法和依法治理工作有所脱节，规范性文件制定不够规范，依法行政的意识和水平依然需要进一步强化。

（三）法制宣传阵地建设有待进一步夯实

法制宣传教育的形式还不是很丰富，还停留在简单的文件学习、律师讲座等方式上，形式还不够丰富；贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制活动组织不够，有待于进一步挖掘。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，确保责任落实。组织成立法治建设领导小组。成立以主要负责人为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治建设领导小组，明确领导小组及其成员的工作职责。领导小组下设办公室，并明确了办公室主任为联络员，处理法治建设相关工作日常事务。

（二）加强法治建设，落实第一责任人职责。按照省、市、县相关的要求，全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党政主要负责人作为履行法治政府建设第一责任人，部署将法治建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，年初要求制定学法计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。同时认真履行法治建设第一责任人述职报告制度，并按时公开。每季度召开一次法制建设工作情况汇报会议，及时研究解决法制建设中的有关重大问题。

（三）严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度。严格落实《宁远县科工局“三重一大”集体决策制度(试行)》，聘请法律顾问，处理法律事务，涉及到单位的重大决策及法律法规的事项先咨询法律顾问，在签订劳动合同、聘请临时工、开展广告经营活动等都由法律顾问先把关会议决议的程序，确保单位开展的各项工作有法可依，依法开展。

今年，我局全面梳理运行管理制度，完成6项制度的修订和完善，涉及行政管理、财务与财产管理、宣传工作、技术管理、安全管理等五个方面，进一步健全了工作体系，推进局机关治理科学化、规范化、制度化。

（四）加强干部职工学法普法，做好普法宣传。按照我县普法规划和依法行政的总体要求，制定学法用法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，强调学法结果运用，从制度上规范和促进科技和工业信息干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。一是发挥领导“头雁”作用。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国第一、二、三次会议精神，每季度集中开展一次学法活动，要求班子成员每人主学一部法律法规。组织学习了《宪法》、《公务员法》、《优化营商环境条例》、《民法典》、《电力法》、《中小企业促进法》和《湖南省信息化条例》两会精神等有关法律法规。二是多途径促进学法。通过开展线上法律体检、汇编整理专题法律意见、律师现场解答等方式，为中小企业发展保驾护航。8月份局机关全员在如法网自学法律知识，参与率100%，合格率100%。三是全面落实普法宣传责任制。在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化局机关各股室在普法中的责任。充分发挥科技和工信系统企业服务的作用，将普法渗透到服务全过程，不断扩大法治宣传教育的深度和广度。全年开展普法教育进企业宣传共计11次。进一步提高了广大企业管理人员的法制观念，为我县的法治政府建设工作营造了良好的奥论氛围。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将紧紧围绕县委、县政府的工作安排，奋力践行“三高四新”战略，全面推进法治政府建设，依法行政，科学决策，严格执法，不断提高依法行政的能力和水平。

（一）进一步加强队伍建设。提升自身业务能力，推进法治政府进程。建立法律知识学习培训长效机制，完善领导干部带头学法制度，组织全体人员学习工作职责、依法行政中重点注意事项、审批程序、规范使用文书等。加强业务培训，增强法制观念。一方面邀请有关法律专家上门授课，为同志们答疑解惑；另一方面要积极地走出去，参加县委、县政府和其他法律部门举办的法律讲座，通过定期组织干部职工参加法律知识培训，切实提高运用法治思维和法律手段解决执行工作任务中解决矛盾和问题的能力，使干部职工对有关法律法规和业务知识真正学懂弄通，正确适用，准确执行，严格依法办事，以适应新形势下的新要求，努力建立一支政治强、作风正、业务精的科技和工业信息化队伍。结合国家宪法日、网络安全宣传周、纪律教育学习月等活动，进一步深化法纪教育。

（二）进一步加强法治宣传。建立健全学法制度，明确学法内容重点，将法治建设工作列入局年度对单位个人的考核内容。继续加大对法治宣传学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关人员的法治观念，促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质，严格落实行政执法人员依法行政的行为。

（三）进一步规范依法行政。完善对外公布的权责清单和公共服务事项清单，推动政府职能转变、促进公共服务提质、营造良好发展环境；严把合同审核关。签订政府合同必须经法律顾问或相关法律机构审核后才能签订，最大限度降低法律风险；健全重大行政决策机制,提高依法决策水平。制定重大行政决策目录、标准，落实重大行政决策中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求,提升决策过程中的群众参与性,提升决策机关在决策过程中的规范意识和程序意识,保障决策的科学性。

宁远县科技和工业信息化局

     2022年2月15日