2020年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门及司法部门的指导下，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院、省、市、县《法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，积极推进法治政府建设工作，运用法治思维和法治方式引领安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作，全面提升法治政府建设水平,助推我县安全生产工作平稳、健康发展。现将有关情况报告如下：

一、强化责任落实

（一）认真履行“一把手”推进法治建设第一责任人职责。我局以党委书记、局长作为履行推进法治建设第一责任人，强化依法行政和法治政府建设工作的领导，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，注重发挥党委在推进本部门法治建设中的领导核心作用，定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究解决有关问题，组织全体党员干部认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，深刻领会省、市文件精神，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。同时按要求落实向同级政府报告上一年度法治政府建设情况。

（二）加强领导干部法治能力建设。坚持党委理论中心组学习制度，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《宪法》、《安全生产法》以及相关法律法规，充分利用省应急厅 “应急管理大讲堂”、 年度应急管理普法知识竞赛活动以及参加省市主管部门举办的业务培训班等形式进行业务及法律知识学习，使学习制度化、规范化。组织本局领导干部参加本年度学法用法考试，全体在职人员考试合格率100%，进一步提高了在职人员法治思维能力。

二、依法全面履行政府职能

继续深化安全生产行政审批“放管服”改革。按照上级有关要求，在湖南省政务服务平台上，对照机构改革后部门权责清单，做好本部门依申请权力事项目录和实施清单“进库上网”，编辑完善事项实施清单，并审核发布。进一步优化审批和备案流程，明确相关要求和服务承诺，编辑完善一次性告知单和办事指南，实现目录化、编码化、动态化管理。2020年度，我局审批核发烟花爆竹经营（零售）许可206件。

三、坚持规范公正文明执法

（一）健全和执行行政执法制度。在日常安全生产执法中，严格按照国家安全生产监管总局编制的《安全生产监管执法手册》、《湖南省安全生产行政处罚自由裁量指引（试行）》等规定执法，明确执法标准、执法程序、执法方式等，做到严格、规范、公正、文明执法。同时坚持日常执法、随机抽查和综合督查的方式，集中整治安全隐患问题，严肃查处生产安全事故。

（二）严格按照执法计划开展安全监管监察。严格执行《宁远县应急管理局2020年度安全生产监管执法计划》文件要求，规范执法检查的数量、频次、内容和形式，把行政执法各项工作落实到各业务股室。各业务股室严格按照执法计划的内容和任务开展执法检查，并将执法检查情况录入移动执法系统，认真落实依法行政工作报告制度。不断改进创新执法检查机制，积极推行安全生产执法检查事前告知制度，不断规范执法检查行为，为企业发展助力。

（三）严格推进行政执法“三项制度”。 一是坚持重大行政执法决定的法治审核。对执法案卷进行进度和质量控制。案卷中存在的相关问题均得以有效整改。二是推进行政执法公示制度。执法检查数据和处罚决定及时录入湖南省移动执法系统。三是继续推进执法全过程记录制度。我局严格执行执法全过程记录制度，各有关业务股室配备含有执法记录仪、便携式打印机、照相机、录音笔等执法装备，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。本年度，我局开展的安全生产执法行为，没有发生行政复议和行政诉讼案件。

（四）积极做好“谁执法、谁普法”工作。一是围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，扎实开展全县“安全生产月”和安全生产潇湘行活动。各乡镇政府同时在各自辖区范围内设置安全生产宣传咨询台，悬挂横幅、发放宣传资料。二是深入开展安全生产宣传教育“五进”活动。各乡镇、县安委会成员单位认真按照全县安全生产宣传“五进”活动方案工作要求，根据各自职责分工，分别牵头组织开展安全生产进企业、进学校、进家庭、进社区、进农村“五进”宣传教育活动1085场、参与人数9万余人次，普及安全文化、传播安全知识。三是组织各安委会成员单位在县文庙广场举办宁远县2020年“5·12”防灾减灾日公益宣传活动，进一步提高全民防灾减灾意识和应对能力。四是积极参加宁远县2020年“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，弘扬法制精神，提高全民法律知识。五是积极参加第二届全国应急管理普法知识竞赛，参赛人数居全市第一，成绩名列前茅。

四、下一步工作打算

2021年，我局将持续做好应急管理、安全生产监管和防灾减灾救灾工作，坚决杜绝重特大事故，遏制较大及以上事故，减少一般事故的发生。认真按照县委、县政府决策部署要求，上级主管部门和县司法局的指导，继续强力推进法治政府建设，进一步健全完善安全生产依法行政制度措施，依法履行监管执法职责，强化执法人员能力素质提升，加强依法行政保障能力建设，以法治政府建设促进应急管理和安全生产、防灾减灾工作，全面打造“法治应急管理”的良好形象，努力推进法治政府建设工作实现新提升。