2019年,我局在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会办公室的具体指导下,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,不断推进我局法治政府建设工作的程序化、规范化,全局干部职工法治观念显著增强,依法行政能力进一步提高,确保了全县科工信工作稳步发展。现将我局法治政府建设有关情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,深入学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力
2019年,我局多次召开专题会议,传达学习全县依法行政工作会议、文件精神,研讨规范开展依法行政工作思路,实行统一部署、统一实施、统一检查。广泛开展法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气,有效提高了依法行政工作能力。局班子成员和各股室负责人充分发挥领导干部遵法、学法、守法、用法的模范带头作用,带头学习宪法和科工信工作常用的法律、法规,把宪法法律列入党组中心组学习内容,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推进工作的能力。
(二)加强执法监督,落实依法行政责任制,规范依法行政行为
依据法律法规全面梳理权责清单,实现了编制范围全覆盖,进一步明确了我局承担和行使的权利事项和责任清单。同步推进行政权力事项网上公开,对行政权力运行制作流程图,向社会公开,接受群众监督,全力打造公开、公平、高效、便民的服务机制。建立健全重大事项调查研究和集体决策制度、重大决策专家咨询制度、公开征求意见和群众来信来访制度、决策跟踪反馈和责任追究制度,不断完善科学民主决策程序。贯彻落实《政府信息公开条例》,积极推进信息公开,畅通信息公开渠道;建立行政执法、许可事项公开和公示制度,利用政务网站对行政执法、许可项目进行公示;扩大网上办公范围、加快电子政务建设,通过各种媒介形式向社会公开我局行政执法、行政许可和相关法律、法规、规章等内容。
(三)加强依法执法宣传教育,切实提高法律意识
一是参与专题培训。完善法制学习制度,健全法制学习机制。组织行政执法人员参加行政执法培训活动,进一步提升法律素养、执法水平和规范现场执法检查的能力等,不断增强依法决策、依法行政的能力和水平。
二是提升法律意识。为进一步提高执法人员法律意识,要求各股室每月组织业务学习,深入学习与科工信部门行政执法工作密切相关的法律法规,认真查找自身工作中存在不足,总结经验教训。
三是树立良好作风。结合党风廉政建设相关要求,明确绩效考核标准,要求执法人员在行政执法过程中,不仅要有高度的责任心和正义感,还要有高尚的道德品质涵养,工作中认真仔细、踏实果断,全面客观、公正处理问题,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足
一是监管队伍业务能力有待加强。当前科工信局人员队伍专业知识不强、监管手段单一等现象依然存在,加之企业数量多、监管范围广、监管任务重等情况,监管力量明显不足。二是企业安全生产基础依然薄弱。一些企业主要负责人安全意识依然淡薄,重经营轻安全管理,重效益轻安全投入的思想还普遍存在,尤其是一些小微企业,工艺、装备落后,安全设施不全,安全知识缺乏,事故防范和应急处置能力严重不足。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
宁远县科工局党组高度重视法治政府建设,党政主要负责人严格履行第一责任人的职责,利用“主题学习日”、“党组理论中心组学习日”和全体干部职工会议等形式,积极宣讲有关法律法规,让全体机关干部树牢法律意识,增强法律观念,并积极指导帮助规模工业企业做好宣传等有关工作,加快推进法治政府建设进程。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将紧紧围绕工作实际,贯彻落实县委、县政府关于依法行政工作的有关要求,认真落实上级法治政府建设各项要求,开拓新思路、改进工作观念和创新工作措施,严格依法行政,规范执法行为,推进我局法治政府建设工作再上新台阶。
(一)规范行政执法行为。加强行政执法主体和执法人员的规范管理,强化执法人员持证上岗,加大重点领域执法力度,做好行政执法案卷评查工作。
(二)全面推进政务公开。落实行政审批制度改革要求,推进行政权力运行公开,行政审批事项、权责清单事项向社会全面公开;完善行政执法公示制度,公开行政执法主体、执法职责、执法依据、执法过程和执法结果。
(三)提升依法行政水平。进一步加强局工作人员依法执法宣传教育,通过对法律知识、法律意识和专业培训等方面提升依法行政水平,提高执法质量。
宁远县科技和工业信息化局
2020年3月19日