一年来，我局立足民政部门工作职能，明确目标任务，强化组织领导，采取有效措施，切实推进法治政府建设，不断提高民政法治水平，为我县民政事业健康发展营造文明法治环境。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、2020年法治政府建设的主要举措和成效

1.强化法治建设工作领导。民政部门是代表政府依法管理社会行政事务的重要部门，依法治理、依法行政是推动民政工作有序开展的重要手段。我局十分重视普法宣传和依法治理工作，对普法、依法治理工作制定计划，及时成立了由局长任组长，分管领导为副组长，股室和下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，并确定一名联络员专门负责法治工作。形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各股室分工协作的工作体制。并经常性地召开党组专题会议，部署、研究依法治理工作，解决工作中存在的薄弱环节和问题。

2.落实谁执法谁普法工作责任。按照“谁执法谁普法”的要求，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，我们通过电子屏、微信等多元载体宣传了民政领域出台的法律法规；抓住宪法日等时间节点，组织开展法律宣传日、宣传周活动，提高民政法律法规的社会知晓率和社会认知度。持续加强法治民政文化建设，积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，充分展示法治民政建设的特色亮点和经验。

3.加快推进依法科学民主决策。一是我局利用学习例会全员集中学习了《宁远县人民政府重大行政决策程序规定》。二是充分发挥了法律顾问作用，邀请法律顾问全程参与了重大行政决策合法性审查工作，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。三是制定了重大行政决策程序规定制度和合法性审查台账。

4.大力推行行政执法“三项制度”。一是规范民政行政执法主体资格，将行政执法人员名单进行了公示，同时做好对行政执法证件管理和年审，对全局行政执法证件实行统一管理和动态清理。截至目前，我局共有执法证人员 13人。二是制定明确民政行政处罚相关事项。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，落实行政执法人员以案释法工作制度，不断完善行政执法程序，保证行政执法公开公平公正。三是创新行政执法监督方式。依托“双随机、一公开”行政执法监督平台，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全相关细则，不留监管死角，实现公平、公正监管。

5.加强规范性文件制定和监督管理。民政规范性文件是民政部门作为政府职能部门履行职能、作出决策、依法管理民政事务、提供民政服务的重要依据。创制民政规范性文件，既是对上级政策法规的有效补充，也是推进民政工作发展的重要抓手。因此，我局从抓规范性文件的创制和管理入手，不断加快推进构建完备的民政政策法规体系，严格执行规范性文件审查备案制度，加大决策合法性审查力度。经审查，我局2020年存在规范性文件1份，并由司法局法制办进行规范性文件审查和备案。

6.建立法律顾问制度。严格落实法律顾问制度，我局聘请了龚志律师作为法律顾问。同时，落实专人进行信息录入登记，认真做好法律顾问信息系统的日常管理，并对法律顾问进行考核。法律顾问的落实，为我局重大决策、对外活动等提供了法律保障，促进了依法办事。

7.加强行政复议和行政应诉。我局多次组织学习，加强行政复议能力建设，提高行政复议人员素质，提升民政部门行政复议案件办理能力和水平，加强行政应诉工作。经核查，我局2020年无投诉举报受理记录，无行政诉讼案件，无行政复议案件。

二、2020年法治政府建设存在的不足及原因

2020年以来，虽然我局在民政法治工作上作出了积极努力，但与上级的要求和群众的期盼相比仍有一定差距，工作中依然存在以下问题：一是在法制宣传上有差距。在法制宣传上，手段单一、频次较低，还有很大一部分群众只了解一些婚姻政策，需了解社会救助、社会养老、社会组织等相关民政政策。二是执法队伍建设还需加强。因受人员编制性质的制约，我局所有事业编制人员执法证被收缴，而行政人员编制少且大部分同事无执法证，造成执法上岗人手不足。

 三、推进2021年度法制建设的努力方向

1.继续做好法治建设工作。一是继续开展普法教育工作，全面加强依法行政宣传教育，深入开展“法律六进”及法治宣传日、宣传月等形式多样的普法主题教育。

2.继续加强干部学习培训。一是继续组织局机关全体干部深入学习习近平总书记依法治国相关理论知识。二是积极组织参加法制培训，组织行政执法人员参加执法培训考试，考取执法证。

3.继续规范依法行政。一要完善政策体系。要及时修订和完善与民政法律法规相适应的地方规范性文件，加强规范性文件的清理工作，进一步完善民政政策体系。二要规范行政程序。要进一步规范行政许可、行政给付、行政确认等方面的基本程序，特别是殡葬管理、社会组织登记、低保五保和重点优抚对象确认、低收入家庭认定、村（居）选举等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

2020年我局在推进依法行政、建设法治政府工作中，能始终发挥成员单位的作用，紧密结合自身的职能，做出了积极的努力，取得了一定的成绩。但与县委、县政府的要求还有一定的差距，在2021年里，我们将在县委、县政府的领导下，以“民政为民、民政爱民”理念为指引，继续深入依法履行民政职能，在广大民政系统干部职工的共同努力下，切实做好依法行政工作，以更高的标准，更加扎实的工作作风，继续深入推行民政工作依法行政，寻求服务大局、服务社会、服务民生的有效途径，确保建设法治政府工作深入扎实开展。

                                     宁远县民政局

2021年1月5日