一、背景依据

根据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《湖南省行政程序规定》《湖南省重大行政决策事项目录管理办法》及《宁远县人民政府重大行政决策事项目录管理实施办法》（宁政办发〔2023〕10号）等规定，县级以上地方人民政府应结合职责权限和本地实际，确定年度重大行政决策事项目录，经同级党委同意后向社会公布。宁远县人民政府办公室在部门申报、汇总审核、研究论证基础上，编制《2026年度宁远县人民政府重大行政决策事项公布目录》，经县委、县政府同意后以宁政办函〔2026〕6号印发。

二、目标任务

一是实行重大行政决策清单化、计划化管理，明确县政府2026年度“要定哪些大事”。二是推动承办单位严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。三是保障群众知情权、参与权、监督权，防止决策“先定后走程序”，提升政府依法决策、科学决策、民主决策水平。

三、工作进展

县直单位按通知报送候选事项，县政府办会同县司法局从必要性、重要性、可行性等方面审核，剔除不属于重大行政决策范围的事项，聚焦发展规划、国土空间、医疗卫生、农业农村等重点领域，形成目录草案；经合法性把关、县委和县政府同意后，于2026年9月29日印发公布。

四、范围期限

适用范围：宁远县人民政府2026年度重大行政决策工作。

对象：列入目录的5项决策事项，承办单位分别为县发改局、县自然资源局、县卫健局、县农业农村局。

期限：2026年度内推进，原则上于2026年12月底前完成。目录实行动态管理，确需增补、调整的事项按规定程序办理。

五、主要内容

2026年度目录共5项：

1.宁远县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（县发改局）；

2.宁远县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告（县发改局）；

3.宁远县国土空间总体规划2026年度动态维护方案（县自然资源局）；

4.关于全面推进宁远县紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施方案（试行修订版）（县卫健局）；

5.宁远县“十五五”加快推进农业农村现代化规划（县农业农村局）。列入目录的事项，不得擅自以内部文件代替重大决策程序；未完成法定程序的，不得提交县政府常务会议集体讨论决定。

六、关键词诠释

重大行政决策：对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或社会公众切身利益的事项，如重要规划、重大公共政策、重大公共建设项目等。

目录管理：将年度拟作出的重大行政决策逐项列明名称、承办单位、完成时间，主动向社会公开并接受监督。

紧密型县域医共体：以县级医院为龙头，统筹县乡医疗卫生机构人员、业务、资源，提升基层医疗服务能力的制度体系。

七、联系人及联系电话

解读单位：宁远县司法局

联系电话：13974642761（经本人同意公开）

通讯地址：宁远县司法局