宁远县建设农村供水工程实行农村集中供水是从2005年开始的。十五年来，在全县人民的共同努力下，农民群众最为关注的饮水不安全问题逐步得到有效解决，200多处大小供水工程遍布乡镇农村，筑成了一道道靓丽的风景线，40多万农民群众一改亘古肩挑手提喝水的历史，实现了如今足不出户就能喝上自来水的梦想。特别是近年来，宁远县紧紧抓住脱贫攻坚全面建成小康社会这个历史性机遇，因县制宜，整合资源，组建水务集团，高起点谋划、大手笔推进农村饮水安全建设，着力实施城乡供水一体化建设，走在省市领先行列，农民群众迎来了与县城居民同网同质饮用自来水的新时代。浓墨重彩的2019年，农村饮水安全巩固提升工程向贫困村和贫困人口纵深推进，又有一大批建档立卡贫困群众得到了饮水安全保障，喝水更有尊严，水喝在嘴里甜在心坎里，幸福感获得感油然而生，扶贫攻坚成果得到进一步巩固，全面建成小康宁远进程进一步加快。

今年是全面建成小康社会目标实现之年和全面打赢脱贫攻坚战收官之年。习近平总书记强调，全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。农村基础设施不足，公共服务落后是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直接的体现。今年中央一号文件对标对表全面建成小康社会的目标任务，精准提出了农村基础设施和公共服务八个方面的短板，农村供水保障就是其中之一。小康不小康，关键看老乡。脱贫质量怎么样，小康成色如何，农村供水保障能力是一项重要的考核指标。为切实提高农村供水保障水平，确保如期建成小康宁远，通过调研、分析和思考，应补牢如下三块短板。

一、加快进度，补牢城乡供水不平衡的短板

通过大力实施农村饮水安全工程和城乡供水一体化，极大地缩小了全县城乡供水不平衡的差距。至2019年底，已有318个行政村、1798个自然村、182304户、55.55万农民群众接通使用上了自来水，普及率达到71.31%。但城乡供水不平衡的短板依然存在，至今仍有91个行政村、29918户、22.35万人未通上自来水。总体上看，县城及县城周边农村的自来水普及率明显高于其它农村，自然条件艰苦的山区自来水普及率明显高于自然条件优渥的平原农村，人口小村的自来水普及率明显高于人口大村。未通上自来水的91个行政村覆盖除桐山街道和九嶷山、棉花坪、五龙山三个瑶族乡之外的16个乡镇街道，数量又尤以冷水镇、水市镇、天堂镇和太平镇等四个镇为最多，占了51个。这些未通自来水的行政村，有的人口稠密，有的社情复杂，有的地处交通要道，农民群众喝上自来水的愿望都十分迫切。如冷水镇的云潭村、庄屋村等，水市镇的彭祖村、杨家山村等，天堂镇的石海山村、岭脚社区等，太平镇的夏千七村、塘壁村等。之所以造成不平衡短板，既与所在村或地理位置偏僻、或水源地不足、或建设资金紧缺等客观原因有关，更与镇村两级思想认识不到位、工作不主动、坐享其成等主观因素分不开。端着金饭碗没饭吃。辖区内靠着黄金水源地水市水库的水市镇还有整整12个行政村未通上自来水，不得不令人深思。这些还未通上自来水的村虽然同过去相比总量不是很大，但都是困中之困、难中之难，是最难啃的“硬骨头”，完成通水全覆盖任务十分艰巨。船到中流浪更急，人到半山路更陡。当前，农村供水建设正处在艰难爬坡最吃劲的紧要关口，没有任何退路和弹性。已见枝头杨柳色，攻坚未到解甲时。各级各部门尤其是供水部门一定要凝心聚力，咬紧牙关，精准施策，依靠群众、发动群众、引导群众，增强合力，全面打响补牢城乡供水不平衡短板的总攻势，以总决战的气概，总决战的气势，打出总决战的战绩，坚决做到应通尽通，不留死角死面，让农民群众喝上自来水的愿景变成美好的现实。

二、加大投入，补牢建设资金不充足的短板

近年来，宁远县对农村供水工程建设的资金投入是巨量的，仅2019年就完成投资3.09亿元。为确保农村供水项目顺利实施，县水利局和供水部门积极主动跑部进厅，争资金争项目争政策，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，得到了国家部委和省厅方面的大力支持，并且通过整合优势资源，打捆五大中型水库成功融资。前期虽然融资到了一定规模的资金，但相对于11亿元的农村供水建设投资额，资金总量还是偏小，难以保证后续项目建设资金的需要。补牢农村供水短板，必须首先着力补牢建设资金不充足的短板，切实加大真金白银的投入。否则，只能是坐而论道，画饼充饥。各有关部门一定要总结经验，扬长避短，继续发扬先前跑部进厅、跑项争资的优良传统，学深悟透和准确把握国家各个阶段的投资政策和方向，精细包装项目，争取国家更多的政策支持和资金支持。要继续借助优势平台融资，不断创新融资方法，推陈出新，敢于融资，善于融资，科学融资，筹措融纳更多的建设资金。要筑巢引凤，诚信招商，引进社会各类资本，为农村供水建设注入源源不断的资金流。

三、加速推进城乡供水一体化，补牢季节性缺水的短板

习近平总书记在3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水。宁远县水资源时空分布不均，历来是上半年多、下半年少，春夏两季涝、秋冬两季旱，季节性缺水短板十分突出。一些社会力量自办水厂和小型水厂抵御自然风险能力弱，无法摆脱靠天蓄水的局面。无雨成旱，滴水成油，无水可供，供水工程几乎成了摆设，农民群众喝水只得求助消防部门紧急运水到村。下雨成涝，要么水质浑浊，要么管网损毁，损毁后短时间内又难以恢复。农民群众用水经常断断续续、打打停停，导致怨声载道，牢骚满腹。季节性缺水的短板严重影响了农民群众的生活质量，已到了非解决不可的关键时候了。“射人先射马，擒贼先擒王”。解决季节性缺水短板，满足人民群众用水稳定最有效的办法在于加速推进城乡供水一体化。只有加速推进城乡供水一体化，季节性缺水问题才会迎刃而解，季节性缺水短板才会补得更牢，脱贫攻坚成果才会更巩固。经过几年来的专注发展，宁远县城乡供水一体化格局初步形成，水源稳定，水量充沛，水质优良，管理专业，运转有序，政府放心，群众满意，有力地推动了城乡经济社会的均衡发展。加速推进城乡供水一体化，需要全县人民进一步增强共识，齐心协力。既要立足当前，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，全面恢复各项供水工程正常施工，又要着眼长远，举各方之力，稳步推进九嶷水库和龙形头水库建设的前期准备工作，力争早日动工兴建，为城乡供水增添新的稳定的取水点，更好地造福全县人民。