近年来，宁远县人大常委会始终坚持把创新作为推动人大工作向纵深发展的原动力，着力在制度、机制、工作上创新，努力开创人大工作新局面。
坚持制度创新。依据宪法、法律和有关规定，结合本县实际，先后制订出台了宁远县人大常委会议事规则、县人大常委会组成人员联系县人大代表的意见、县人大代表联系人民群众的意见、代表小组活动制度、人大代表视察制度、“一府两院”有关国家机关工作人员年度履职票决的暂行办法等一系列工作制度，推动全县的人大工作朝着规范化、制度化的轨道前行。
坚持机制创新。一是创新代表监督机制。出台并实施宁远县人大代表履职考核制度、人大代表述职评议制度等，进行了代表履职考评与代表述职评议。去年，率先开启了间接选举代表述职评议的先河。二是创新建议办理机制。一改过去统一交办、邮寄答复、代表基本不参与的做法，改为县人大常委会会同县政府组织承办单位与代表面对面交办、面对面答复、面对面反馈的“三个面对面”办理建议新方式，在全县形成了“主任领衔、县长领办、部门承办、工委督办、代表问效”的办理长效机制。同时，突出重点督办和问效督办。重点抓好大会议案的督办，取得了明显成效。此外，每年在一个乡镇确定１件群众呼声大、影响广的建议作为重点处理建议重点督办。换届以来，全县649件建议，满意度测评均为满意或基本满意。三是创新工作监督机制。首先打出监督“组合拳”。综合运用听审报告、调查、视察、专项检查、工作审议、述职评议和民意测评等经常性监督方法，启动了专题询问这一更富针对性的监督举措；加强了审计结果的运用，对审计反映出来的问题进行跟踪调查，并督促被审计单位限期整改；强化了常委会会前调研、会中审议和会后督办，把审议意见整改落实情况作为跟踪督查的重要内容，督促“一府两院”及其部门切实改进工作并及时报告整改情况。其次着力推进专题询问常态化。从2013年以来，县人大常委会就把专题询问纳入了年度工作计划要点。去年，为改变宁远教育大而不强的现状，组织开展了教育工作专题询问。今年进一步明确，要在听取审议专项工作报告的基础上，适时对事关全县经济社会发展的工作开展专题询问。再次实行“票决”制度。在工作审议中，被审议单位整改落实后，县人大常委会组织100名县人大代表对被审议单位进行评议和测评。测评分为满意、基本满意、不满意三个等次，对不满意单位启动质询或特定问题调查甚至撤职程序（属垂直管理部门的建议其上级主管部门对其采取相应措施）。对人大常委会任命干部述职评议后，县人大常委会进行审议和票决。履职票决分“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等次，对履职票决结果为较差等次的，将启动质询或特定问题调查甚至撤职程序。
坚持工作创新。一是着力创建代表工作室。目前，全县按照有组织机构、有固定场所、有办公设施、有工作制度、有“一表两帐”、有学习资料、有民情通道、有资金保障等“八有”标准，已建立省、市、县三级人大代表工作室22个，各乡镇、街道均建立了县人大代表工作室。二是扎实开展代表活动。制订实施了《宁远县人大代表小组活动制度》，以乡镇、街道为单位，将全县290名人大代表组建成了37个代表小组，确保活动的有效开展。同时，每年县人大常委会都要组织驻宁省人大代表和市人大代表视察宁远的一些重要工作。三是率先推动财政预算细目向全体代表公开。制订并出台了《关于加强政府全口径预算决算审查监督的决定》，依法将县政府的收入和支出全部纳入预决算审查监督范围，各级政府和各个部门都必须严格执行年初预算，并且明确从今年起，提交人民代表大会通过的预算必须细化到部门、到项目，凡未经人民代表大会和人大常委会批准调整的项目和资金，将启动问责程序，依法严厉追责。
（来源：《人民之友》2016年第9期）