县十六届人大二次会议期间，共收到代表10人以上联名提出的议案2件，收到建议207件，闭会期间收到建议5件。今年以来，县政府及县直有关部门对议案建议办理比较重视，严格落实“三个面对面”（即面对面交办、面对面答复、面对面反馈）办理制度，取得了较好效果，对政策范围内和具备条件解决的问题已基本解决到位，代表满意和基本满意率达95.8%。现将有关情况通报如下：
一、办理情况及特点：
1、领导高度重视。县政府切实落实办理责任，认真办理代表议案、建议。县长桂砺锋到任后不久，4月30日就带领有关部门负责人对城区学位建设进行现场调研，5月20日又组织召开会议，专题研究城区学位建设项目。副县长刘惠兰、胡昕若分别到提出议案的2个领衔代表团舜陵、水市代表团向代表报告议案办理情况。建议承办单位主要领导切实做到把办理工作放在心上，抓在手上，亲自安排部署，亲自与代表联系沟通，真诚听取代表意见，共同商量解决问题办法。
2、措施比较到位。大多数承办单位都把办理工作列入重要议事日程，成立办理工作领导小组，建立了单位主要领导负总责，分管领导牵头抓，其他班子成员配合抓，相关股室具体落实的工作体系，这方面做得好的单位有县公路局、县经信委、县交通运输局、县城管局、县住建局、县人口计生委、县财政局、县人社局、县民政局、县国土资源局、县林业局、县烟草局、县移动公司等。大部分承办单位都主动与代表进行了联系沟通，了解代表的真实想法，赢得代表理解与支持，县国土资源局将提国土方面建议的代表全部请到局里来，面对面交流沟通，既拉近了与代表的距离，又推动了工作。
3、解决了不少问题。各承办单位把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点。县政府对2件议案办理非常重视，做了大量工作，收效明显，关于工业议案，预计今年1-6月完成工业总产值55.09亿元，同比增长17.5%，工业实缴税金5313万元，增幅23.9%。关于增加城区学位议案，已拿出了长远规划和具体实施意见，到2018年，城区要新建6所完小、1所初中，改建提质5所学校，新增义务教育学位23174个，今年已建成特殊教育学校，六小建设工程已顺利招标。各承办单位对政策范围内有条件解决的建议，已基本解决到位，据统计，代表建议中提出的问题得到解决的共有72件。对连续三届人大会议上代表提出的“修建太平至金鸡岭公路”的建议，县公路局积极向省、市公路主管部门汇报争取国家资金支持，在上级部门和县政府领导的高度重视下，已于7月6日开工建设，该公路有望在10月底前修建完工。
二、存在的问题
1、少数单位重视不够。少数承办单位对建议办理工作认识有差距，责任不够落实，个别单位甚至推诿扯皮，应付了事，部分单位“一把手”没有亲自面对面答复代表，个别单位让办公室唱“独角戏”，认为只要办公室主任把答复材料写好了，工作就到位了。县教育局在中和代表团作答复时，派出一名一般干部到场，在回答代表的询问时，一问三不知，最后干脆讲“这个事我是不懂的，我只是负责把答复件送来”，引起代表强烈不满。县合管办对两件建议，在交办环节不提出，待答复了才提出不是他们的职责，推卸责任，后经县政府督查室多次协调才重新确定了责任单位。
2、解决问题不够理想。虽然各承办单位对建议办理件件都有“说法”，但有的只是履行了程序，对建议作解释说明的多，真正解决问题的少。少数单位对代表提出的问题根本没有进行调查研究，也没有与代表联系沟通，一味强调客观原因，遇到困难绕道走，回答代表避重就轻，比如，县水利局对涉及维修水库、干渠以及兴修水利设施的建议多以“没有项目支持，资金紧缺”为由简单答复代表，代表不理解。
3、代表满意度不高。今年为了更客观公正地评价办理效果，对议案建议办理都进行了满意度测评，从测评结果看，代表对2件议案办理都十分满意，但建议满意的，只有133件，满意率仅为62.7%，基本满意的71件，不满意的9件。如禾亭代表团9件建议，竟没有一件测评为满意的。全县不满意建议共9件，比去年增加7件，其中县教育局5件，县水利局3件，县畜牧水产局1件。
三、下段工作意见
1、进一步统一思想认识。县政府和各有关部门，要进一步统一“代表提出议案、建议是人大进行工作监督的重要手段，是宪法和法律赋予代表的权利，办理好议案、建议是促进工作、推动发展的现实需要”的思想认识，切实强化为民意识、责任意识、主动意识，树立诚心、耐心、细心的办理观念，努力推进办理工作的有效落实，使办理工作更加规范化、制度化。
2、进一步加大办理和解决问题力度。要做好议案建议答复的后续工作，对不满意的，承办单位要重新研究，重新办理，基本满意的，承办单位要查漏补缺，务求满意，即使是满意的，也要回头看，多与代表沟通，力求更圆满。特别是对有些可以解决仍没有解决的问题，联工委要会同县政府办加大督办力度，力争问题早解决，给代表一个满意的答复。对受条件限制暂时解决不了的问题，也要向代表做好耐心细致的说明解释工作，绝不能又是一纸文件答复了事。今后对议案和一些重点建议，县人大常委会将组织常委会组成人员和领衔代表，面对面听取承办单位办理情况汇报，到现场进行视察调查，以强化办理责任，提高办理质量，突出办理效果。每年开展建议办理评比和表彰活动，表扬先进，鞭策后进，激发办理单位工作热情。
3、进一步把好议案建议质量关。常委会组成人员要在平时联系代表工作中，有意识地引导代表了解全县的工作大局，关心我县经济和社会发展，关注社会热点难点问题，把那些群众关注度高、影响大，能解决的问题向代表大会或常委会办事机构提出。同时会议期间或闭会期间，在接受代表提出建议时要进行初步把关，引导代表尽量少提那些现行政策和现时条件难以解决的问题，避免和减少有些问题年年提，年年得不到解决的现象发生，切实增强建议办理的针对性、可行性和实效性。
综合今年全县议案、建议办理答复情况，县人大常委会决定对建议办理得好的县公路局、县经信委、县交通运输局、县城管局、县住建局、县人口计生委、县财政局、县人社局、县民政局、县国土资源局、县林业局、县烟草局、县移动公司等13个单位予以通报表扬，对重视不够或办理不力的县教育局、县水利局、县畜牧水产局、县卫生局、县环保局、县电力公司等6个单位予以通报批评，并责成这6个单位在今年8月底前将所涉建议代表团代表请到本单位由单位班子集体将办理情况面对面答复代表。如逾期未组织答复或本次办理情况测评仍为不满意的，县人大常委会将依法启动特定问题调查程序，对承办单位“一把手”、分管领导和具体责任人予以追责。
宁远县人大常委会
2014-2016年五龙山乡老年乡村医生生活困难补助发放花名册