内容摘要：责任是担当，担当是尽责。舜帝毕生践行责任与担当，以勤政为民的担当品格，公为天下的担当情怀，治国理政的担当本领，清正廉洁的担当正气，成就了“德自舜明”的始祖地位。作为新时期的党员干部，担当是应有的基本素质、时代责任和鲜明品格。宁远是舜帝藏精之所，被誉为道德之乡，正在推进的全面小康社会建设，需要广大党员干部传承舜帝敢于担当的精神财富，保持功不在我的定力，树立舍我其谁的气概，拿出夙夜在公的韧劲，坚守廉洁从政的底线，做一名敢于担当的“好干部”。
关键词：虞舜文化 责任 担当
什么是责任与担当？责任是分内应做的事情，担当是敢于承担责任，二者统一，从未分割。中华民族是一个有责任、有担当的民族，讲责任、敢担当是华夏儿女的优良传统。上古“五帝”之一的舜帝创建了无为而治、天下归心的大同社会，形成了以思想道德和行为规范为主体的舜文化，其精神绵延4000多年，为中华民族道德文化建设提供了母源，而其毕生所践行的责任与担当，成就了“德自舜明”的始祖地位，是仁人志士薪火相传的思想标杆，是华夏子孙生生不息的精神动力，也是当今领导干部传承发扬的时代责任。
一、溯源有虞舜帝的事迹，感悟担当要义
舜，名重华，我国“五帝”之一。“天下明德，皆自虞舜始”。舜帝创立并推行以“孝”为核心的五典之教，倡导并建立以“信”为本的社会规范，确立并实施以“民”为核心的施政理念，制定并践行以“和”平天下的治国政策，都蕴育了担当的精神追求和实践范本，对重新认识舜帝和领会担当内涵非常具有现实意义。
1、勤政为民的担当品格。唐代的张谓《邵陵作》云：“尝闻虞帝苦忧人,只为苍生不为身”。对于舜帝勤政爱民的事迹与精神，古人多有赞誉。如《白虎通义》载：“舜者乐也，言天下有道，人皆有乐也”；《新书•修政语上》：“是以见爱亲于天下之人，而见归乐于天下之民，而见贵信于天下之君”；《虞帝庙碑铭》：“百姓乐，尧舜未尝不乐；百姓忧，尧舜未尝不忧。”特别是孔孟，关于“安民”、“保民”、“乐民”、“民为贵”、“乐民之乐，忧民之忧”等论述，对舜帝勤政为民的思想有大量和重要的阐明。他的勤政爱民赢得了广大群众的充分认可和生死追随，《史记•五帝本纪》载：“耕历山，历山人皆让畔；渔雷泽，雷泽人皆让居；陶河滨，河滨器不苦窳。一年而所居成聚，二年成邑，三年成都。”可见他的感召力和凝聚力之大。他首创的巡狩制度与党的群众路线高度契合，从群众中来，到群众中去，体察民情，听访民生，安定民心。所作的《南风歌》便是充分的证明，“南风之薰兮,可以解吾民之愠兮。南风之时兮,可以阜吾民之财兮。”舜帝最终“勤民事而野死”，真正做到了忧乐与民、死而后已。
2、公为天下的担当情怀。无私才能无畏，无畏才敢担当。舜帝的一生力倡天下为公，为追求社会大同矢志不渝。“大道之行也，天下为公”，“是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同”。为了实现这一政治理想，他三次让位，即“舜让于德”、“南河舜让”、“禅位大禹”。他的主动辞让，并不是推卸责任、避祸自保，而是从国家和人民的利益出发，是一种担当。特别是禅位于治水有功的大禹，与尧禅位于自己有很大区别。尧舜是翁婿关系，尚有一脉亲情，而舜禹是纯粹的君臣关系，禅位用意完全出以公心，充分体现了他“利天下，而不得一人”，“不以天下之病而利一人”。舜帝成为天下为公的典范，“舜崩，三年之丧毕，禹避舜之子于阳城……禹崩，三年之丧毕，益避禹之子于箕山之阴”，后世均有效法。晚清民国时期，孙中山高举“天下为公”大旗追求共和；今天，党提出“国家富强、民族振兴、人民幸福”的中国梦，都可以从舜帝的“公为天下”思想中寻得渊源。
3、治国理政的担当本领。“责重山岳，能者方可当之。”具备了一定的素质和能力,才能胜任一定的岗位和职责;担负的责任越大,就越需要提高履责能力，才能胜任“守土一方”的职责。孔孟等圣人“言必称尧舜”，除了道德之外，舜帝能“承安继治”，“不堕洪业”，靠的就是过硬本领。如在发展经济上，以农立国，注重山泽的保护与利用，牧畜渔猎副业的多样发展，手工业的分工制作，“以有易无”的市场交易，水利的修复开发。在改善民生上，“作室、筑墙、茨屋、辟地、树谷，令民皆去岩穴，各有家室”，“烧曾薮、斩群害，以为民利，封土为社，置木为间，使民知礼”，德泽众生，天下拱手而治。在治国政策上，纳言从谏，“询于四岳,辟四门,明四目,达四聪”，设进谏之官、旌谏之鼓、进善之旌、诽谤之柱，畅通民意诉求渠道；任贤使能，举“八元”、用“八恺”，“以揆百事”，任命二十二贤才，得以天下大治；考黜官员，首推领导干部考核制度，“三载考绩，三考，黜陟幽明，庶绩咸熙”；惩治奸佞，流共工，放灌兜，殛伯鲧，迁三苗。在社会稳定上，以德为本，敬敷五教，毕身推崇“父义、母慈、兄友、弟恭、子孝”，出现了未有过的人伦景象；以和为贵，“舞干戚怀四彝”，“行德三年，而三苗服”；以治为主，修明赏罚，“流宥五刑”，凡是对社会危害不大的犯罪行为都一律宽带处理，凡是作奸犯科、屡教不改且造成极为恶劣影响的一律严惩不贷，即“眚灾肆赦，怙终贼刑”，实现社会管理向社会治理转变，更注重和谐、理性、法治。这些治国理政理念和政策对于当今来说，仍具有重要的借鉴意义。
4、清正廉洁的担当正气。舜帝一生从不计较个人得失，淡泊名利，为人、持家、做官、治国均以道德为本。在做人上，不争名夺利、尔虞我诈，做正直之人，“舜父瞽叟顽，母嚣，弟象傲，皆欲杀舜。舜顺适不失子道，兄弟孝慈，欲杀，不可得；即求，尝在侧。”为了家庭邻里、大众的和谐，他处处谦让，忍辱负重，以德报怨。在做事上，不损人利己、投机钻营，做利民之事，“作什器于寿丘，就时于负夏”，舜帝在寿丘做生活用具，在负夏一带做生意，历春过夏，从不哄抬物价，不坑害民众，平抑市价，仁义营商，取财有道，诚挚守信。在做官上，不以权谋私、贪污腐败，依法办事，遵规守据，做清廉之官，“人不独其亲，不独其子”，“尧无三夫之分、舜无咫尺之地”，“不赏私劳，不罚私怨”，“法不阿贵，绳不挠曲”，古典经史中点赞的不少。
二、肩负传承创新的使命，增强担当自觉
习近平同志指出，实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。其中，责任担当是中国精神的一个重要组成。站在新的历史起点，实现中国梦，做好宁远事，都需要传承历史文明，发扬担当精神。
1、道德之乡的要求。《史记•五帝本纪》载:“(舜)南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九嶷”，《汉书•武帝纪》也有记载:“元封五年即祀虞舜于九嶷”，宁远县作为舜帝藏精之所毋容置疑，千百年来名人骚客慕名接踵而至，当今也素有“全球华人的精神家园”、“中华民族的人文圣地”和“道德之乡”的美誉。道德之乡讲道德。受舜德文化熏陶几千年，担当已成为并理应成为宁远人民的秉性和传统。也正因为宁远的广大党员干部和人民群众创新创造、开拓进取的担当，才有了今天的长足进步和快速发展。
2、事业发展的需要。宁远近年来虽然取得了骄人的成绩，但省级扶贫开发重点县的基本县情没有根本改变，基础差、底子薄、财力弱，发展不充分、不全面、不可持续的阶段性特征明显，小康总体实现程度不高，还属于三类县。2013实现程度为72.5%，低于全省15个百分点，低于湘南地区11.9个百分点，低于全市6个百分点。到目前为止，全县还有12%的贫困人口，扶贫攻坚任务很重。发展是第一要务。时下的宁远正值发展的关键期，发展更是重中之重，不进则退、慢进也是退，等不起，慢不得。唯有“人心齐、泰山移”，铁肩挑重担，发扬舜帝遗风，凝心聚力抓发展，全面建成小康宁远才能越来越近、得以实现。
3、攻坚克难的利器。在发展的过程，宁远面对的问题和困难不少，既有国际国内、全省全市的大环境，也有县内的各种制约因素和瓶颈。特别是十八大以来，中央、省市把全面深化改革作为发展的主动力，改革的决心和步伐很大，面临的困难和阻力也非常大。对于宁远，这既是乘势而上的机遇，也是前所未有的挑战。如今，改革已步入“深水区”，到了啃“硬骨头”的关键节点。仅从县内来说，如经济下行、简政放权、信访维稳、征地拆迁、国有企业改革等，都是正在或将要面对的大难题，已成倒逼态势。解决这些难题，不可能轻而易举，也不可能一撮而就，需要锲而不舍、矢志不渝的韧劲，负重攀越、无所畏惧的勇气，大胆实践、创新突破的智慧，这些都是担当。
4、执政为民的课题。为官当立“公仆志”，从政最贵“爱民心”。习近平同志指出：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”岗位就是责任，领导就要担当。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的领导干部就应当先之劳之、以身作则，就应当敢于负责、敢于担当。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇着矛盾绕着走，碰到难题往后退，就没有资格做领导干部。现在，不愿担当、不敢担当的问题确实存在，随着作风建设深入推进、纪律约束不断加强，该抓的事不抓，该管的事不管，为官不为，为官不敢为。无论是增强党的创造力、凝聚力、战斗力，还是提高党的执政能力、巩固党的执政地位，都需要培养一大批平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危及关头豁得出来的优秀党员领导干部。如何强化担当精神，已成为干部队伍建设的一个紧迫课题。
三、把握全面小康的目标，恪尽担当之责
2019年与省市同步实现全面小康，这是宁远当前及今后一段时期总的目标，是党和政府向全县作出的庄重承诺，也是全体党员干部义不容辞的责任和担当。要传承和发扬老祖宗敢于担当的精神财富，把握共产党员敢于担当的政治本色，在干事创业、改革创新的熔炉中不断淬炼，真正铸就一副铁的肩膀，做出无愧于时代的业绩，不辜负党和人民的重托。
1、保持功不在我的定力。功不在我的政绩观，即意味着多做谋长远、打基础、增后劲的事情，不能立竿见影，群众一时看不到效果，也可能一时不能理解，这是需要政治定力的，同样是一种担当。政声人去后，民意闲谈中。搞政绩工程、短期行为，也许成绩来得快些，但是，前面出成果，后面吃苦果，留下一大堆遗留问题，最后买单的还是老百姓。领导干部身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利，就应当始终秉持公心，抛弃私心杂念，尊重规律，实事求是，自觉站在党和人民立场上做决策、办事情，不搞主观臆断的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，树立起正确的政绩观。要正确处理好当前与长远的关系，既要立足当前做好稳增长、见成效的事，也要着眼未来科学谋划，甘做铺垫工作、甘抓未成之事。要正确处理好里子与面子的关系，既要显绩，也要重潜绩，多一些理性思考和责任拷问，不搞形象工程、做表面文章。要正确处理好继承和创新的关系，既要有“前人栽树、后人乘凉”的胸襟，也要有“踏石留印，抓铁有痕”的韧劲，一张蓝图干到底，不贪一时之功，不图一己之利，一茬接着一茬干，真正创造经得起历史、时间和人民检验的政绩。
2、树立舍我其谁的气概。为官避事平生耻，千斤重担我先挑。党员领导干部无论地位高低、职务大小，都应做到担责不推、临难不却、履险不惧、受屈不计，做到守土有责、守土负责、守土尽责。当前，舍我其谁的担当气概尤为欠缺，有的不求有功但求无过，安于现状，得过且过；有的不讲是非、只讲世故，不讲原则、只讲关系，不讲批评、只讲和气；有的面对作风建设的“紧箍咒”、“高压线”，心生“只要不出事，宁可不干事”的念头。事不避难，义不逃责。既然党和人民选择了我们，就要为了党和人民事业，有敢为敢当的精神，有善做善成的本领，敢字当头、干字在前，勇于负责、敢为人先，对于份内之事，顶着压力也要干；份内之责，冒着风险也要担，不能寄望于别人当“孙悟空”，自己要争当“孙悟空”。特别在推进全面深化改革新形势下，更要有逢山开路、遇河架桥的精神，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面，面对大是大非敢于亮剑，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，真正体现共产党人的铮铮铁骨。
3、拿出夙夜在公的韧劲。在其位谋其政，任其职尽其责。《论语•尧曰》：“天之历数在尔躬,允执其中。四海困穷,天禄永终。”“文革”结束后，面对百废待兴的局面，再度复出工作的邓小平表示：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择”。这充分体现了中国共产党人勤政为民的担当精神。掌握着党和人民赋予的权力，却不能够知责思为、尽心尽责，工作挑肥拣瘦、推三阻四，“当一天和尚撞一天钟”；整天忙忙碌碌，辛辛苦苦，热热闹闹，但干得群众不认可、不满意；事实上这些都是在搞形式主义、官僚主义、享乐主义。每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的。不干事、乱干事、不干正事，不仅把大好的机遇错过了，把大好的时光浪费了，也把事业给耽误了。政贵在行，事成于实。对于党和国家的事业，对于人民的期盼，既要有干不好工作食不甘味、寝不安席的担当意识，也要有敢为敢当、善做善成的过硬本领，还要有求真务实、创先争优的行为自觉，苦干、实干、能干，才能赢得群众认可，实现人生价值。
4、坚守廉洁从政的底线。打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。清正廉洁才能刚正不阿，自己行得正才能敢担当。只有自己炼就金刚不坏之身，才能有担当的底气。否则，破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会丧失一分威信，谋一次私利就会丢掉一片民心。干部要‘干事’，更要‘干净’。要树立正确的权力观，把廉洁从政作为至关重要的生命线，把党纪法规作为带电的高压线，看轻个人、看重大局，看轻地位、看重事业，看轻名利、看重名声。要带头讲修养、讲道德、讲廉耻，把好小节关、亲情关、社交关，保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。要把廉洁作为从政的基本准则，作为对家人的最好馈赠，时刻自重自省、慎独慎微，任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住底线，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。要恪守“三严三实”的要求，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，既要廉洁从政，又要为官有为。
2013年宁远县“三公”经费决算财政拨款情况统计表