湾井镇位于宁远县东南，辖16个行政村和2个社区，总人口4.36万人，总面积107平方公里。近年来，我们切实加强基层党组织建设，发挥党建引领作用，大力实施美丽乡村建设，做大做强乡村旅游，全镇经济社会实现跨越式发展，先后荣获全国美丽宜居小镇、全国特色小镇等荣誉称号。

一、明确目标，认真履行党建工作职责。一是高度重视党建工作。将党建工作列为全镇工作的重中之重，制定了《湾井镇关于加强基层党建工作的实施意见》，对全镇党建工作分4大块、8大项、17个方面作出部署，纳入全镇绩效考核，有力地促进全镇党建工作向制度化、常态化、规范化迈进。二是认真落实党建月例会制度。每次党建例会突出当月工作重点，列出工作清单和问题清单，交各支部进行落实和整改。组织党建基础知识测试，对党建工作不力的支部书记进行问责。三是大力推行党建包村制度。9名党委委员每人联系2个村的党建工作，不定期到村指导工作，每半年到村上1次党课，参与1次支委会，切实帮助解决1个党建问题。

四是着力规范村级党组织建设。18个村实行村级服务平台全覆盖，五大功能齐全。大力推行“135”村级治理模式，每周一为村支部书记坐班值班和周例会日，驻村干部每周到村坐班值班不少于2天,日常事务由村干部全程代办。

二、夯实基础，切实加强基层组织建设。一是充实党建力量。镇里安排3名同志专职从事党建工作，实行主业主抓。二是建强基层党组织班子。采取选、任、派等方式，切实加强村党组织建设，特别是党组织书记。在村党组织换届中，镇党委委员联系大村、难村，全程参与指导。全镇30个基层党组织在规定时间平稳有序换届，确保了工作的连续性和稳定性。三是加强对党员干部的教育管理。采取“三会一课”、党建测试、专题学习、以会代训等多种形式，开展党员培训。每个党支部坚持一月一培训，一月一主题，党员干部的党性意识明显提升。四是规范党组织活动的开展。18个村选配监督委员会，按要求实行党务公开，村内重大事项严格按照“四议两公开”程序进行，确保党组织的各项工作在阳光下运行。

（三）党建引领，不断创新党建工作特色。一是发挥党建引领作用。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，突出党建引领，把党建工作融入全镇中心工作的方方面面，全面构建“党建+”模式，夯实湾井发展后劲，着力打造全域旅游示范区，协调推进各项工作整体提升。二是突出“党建+精准扶贫。

全镇识别贫困户1464户，5705人，贫困发生率13.18%，通过扎实开展扶贫工作，至2017年底，全镇脱贫1298户、5352人，贫困发生率为0.82%，3个贫困村顺利出列。在扶贫工作中，我们因地施策，突出产业带动，在全县率先实施光伏扶贫。在下灌村，我们实行景区带村开展旅游扶贫，贫困户户平增收8000元以上。

三是突出党建+美丽乡村。坚持规划先行，每个村都制定了村庄规划，精心绘制了一张集古色、绿色、特色为一体的美丽乡村画卷。在实施中，大力开展“绿化、亮化、净化、美化、序化”行动，以绿化山边、村边、河边、田边为主，开展封山育林，植树造林，十年不砍树。在村内道路和公共场所安装路灯。聘请保洁员，配备清扫保洁工具，每日一扫已成为村干部的必修课。大力开展村庄治理，整洁庭院，拆除空心房，改水改厕，新建污水处理厂4座。加强路网改造，完善警示标志，共完成村道40公里，新建候车亭6个、停车场7所，成功创建4个省级美丽乡村示范村。

四是突出党建+全域旅游。充分利用湾井毗邻九嶷山景区的区位优势，依托十里画廊得天独厚的自然资源，以及“状元文化、麻将文化”两张名片，整合资金近2亿元，加强基础设施建设，打造特色美丽村庄。读书岩状元府、大凤舜帝部落相继建成，云南佳耀集团签约湾井旅游。湖南省冬季乡村旅游节开幕式在湾井举行，《人民日报》专题推介。坚持以人为本，保护古建遗存，挖掘历史文化，增添乡村旅游内涵和魅力，成功创建中国传统古村落3个，全省旅游名村2个、3A景区1个。实现乡村旅游常态化，每年接待游客40万人次以上。

宁远县财政局规章制度汇编