肩负未来五年的发展使命，承载全县人民的殷切期盼，8月29日上午，全县人民瞩目的中国共产党宁远县第十二次代表大会在县政务中心隆重开幕。

宁远县第十二次党代会应到代表300名。本次会议因事、因病请假2名，实到298名，符合规定人数。

在主席台前排就坐的有刘卫华、唐何、刘军君、张明贵、李苏昭、彭小兵、刘庚旺、王小丽、曹辉正、陈海平、黄永英、唐远军、唐浩、赵利民以及市委驻宁换届风气监督组组长、市纪委常委杨复权，市委驻宁换届工作指导组组长、市委组织部副处级纪检员祝平。

县委副书记候选人提名人选、代理县长唐何主持大会。上午8：30，大会开幕，全体起立，奏唱《国歌》。

在热烈的掌声中，县委书记候选人提名人选刘卫华代表中共宁远县第十一届委员会向大会作题为《不忘初心，富民强县，为全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。

报告回顾了过去五年主要成就。5年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员干部群众，兴“三业”、建“三区”、增“三量”，解放思想解难题、改革创新创新业、创先争优竞一流，圆满完成县第十一次党代会和“十二五”规划确定的各项目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年，综合实力大幅跃升，县域经济实力上升到全省第45位，五年前进7位；基础后劲显著增强，县域面积超过20平方公里，人口达20.5万人，南部生态文化新城初具雏形，“六纵六横”城市路网全部拉通，“一园三区”扩容升级，旅游景区全域推进，九嶷山舜帝陵申创国家5A景区，九嶷山跻身国家自然保护区、国家风景名胜区、省地质公园，九嶷河创建国家湿地公园；水电路讯设施明显改善，二广、厦蓉高速建成通车，出省跨境大通畅、县乡公路大循环、旅游景区大连接的交通体系基本成型；城乡电网、通讯综合保障能力全面增强。生态环境持续优化，创建国家森林城市，新增湿地保护区9个，跻身首批国家生态文明示范工程试点县、国家主体功能区建设试点示范县、国家级重点生态功能县，全国国土资源节约集约模仿县、湘江源头国家生态文明先行示范区，创成国家或省级生态、文明、卫生示范村镇26个，连续两年被评为全省新农村建设先进县，在全省率先整体退出烟花爆竹生产、城区全面禁放限放烟花爆竹，连续3年被评为全省“城乡环境卫生整洁行动十佳县”；改革创新活力迸发，“3+2”改革走在省市前面，率先完成农村土地确权颁证和农地规划，发出全省第一本农村土地承包经营权证书，率先实施商事登记制度改革，发出全省第一张“三证合一”营业执照，率先实施乡镇区划调整；民生事业成果丰硕，每年民生支出占财政总支出的75%以上，5年累计投入104.9亿元，精准扶贫扎实推进，5年减少贫困人口8.1万人，荣获全省“全面小康推进工作十快进县”。社会保障扩面提标，获评全国中医药管理先进县、全省卫生应急综合示范县、全省保障性安居工程先进县、全省现代公共文化服务体系创建示范区、革命苏区县。教育强县取得突破，5年投入29.1亿元，新增义务教育学位2万个，荣获全省教育“两项督导评估考核”优秀县，2016年高考“二本”上线人数增量占全市的70%、增幅排全市第一。社会治理水平提升，社会治安状况评价连续三年全省第一，社会管理综合治理、安全生产连续3年被评为全省先进，获评全国法治创建先进县、全国“六五”普法先进县，先后创建省卫生县城、国家卫生县城、省文明县城、全省平安县，启动创建国家文明县城；党的建设全面加强，深入开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，创新开展“三联三送三服务”、“一学二比三提升”等主题活动，反“四风”、转作风，干部队伍形象、党群干群关系逐步改善，形成了干事创业、比学赶超的浓厚氛围。在全市率先实行干部执行力考评和村干部精细化管理，被评为全省基层组织建设示范县，全面压实“两个责任”，建立健全惩治和预防腐败长效机制，依纪依法查处了一批“老虎”、“苍蝇”，反腐败压倒性态势正在形成。在县委的领导下，人大、政府、政协主动服务大局，司法机关依法独立公正行使职权，党管武装工作全面加强，统战、党校、群团、老干、史志、档案等工作取得新的成效。

报告指出，过去的五年，最突出的变化是各项工作创先争优，综合绩效考评稳居全市第一方阵，多项工作在全市率先、全省领先、全国争先；最直观的变化是城乡面貌翻天覆地，宁远山清、水秀、地干净、人文明、治安好；最欣慰的变化是人民群众自信自豪，宁远人民获得感明显增强；最深刻的变化是干事创业氛围浓厚，各级党组织的战斗力、凝聚力、创造力全面提升，宁远干部干事创业、创先争优、敢于担当的意识全面增强。

报告指出，五年的励精图治，我们积累了宝贵的经验：一是解放思想，在先行先试中抢抓先机；二是加快发展，在创新载体中精准发力；三是执政为民，在改善民生中赢得民心；四是敢于担当，在苦干实干中争创一流；五是管党治党，在团结协作中凝聚合力。

报告指出，展望美好未来，务必保持定力，以更加理性的思维谋定发展路径，新的五年，大有可为的机遇不容错过，复杂严峻的挑战不容忽视，光荣艰巨的使命不容懈怠。

今后五年县委工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，自觉践行“五大发展理念”，始终突出发展第一要务，切实强化党建第一责任，深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、农业富县”战略，以“三区”建设为总抓手，以精准扶贫为主战场，以创新创业为突破口，坚决打赢脱贫攻坚战，率先全面建成小康社会。

报告提出，主要预期目标是：主要经济指标增速保持全市前列，高于省市平均水平，其中GDP年均增长10%以上，总量突破220亿，社会消费品零售总额年均增长12%以上，突破100亿，财政总收入、规模工业增加值、固定资产投资在2015年的基础上翻番，分别达到24亿元、55亿元、300亿元，城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上，超过小康水平。县域经济实力在全省位次持续提升。

报告提出，要实现上述目标，在工作中必须牢记以下五大原则：一是坚持解放思想这一重要法宝；二是坚持科学发展这一工作主线；三是坚持群众满意这一最终目标；四是坚持改革创新这一强大动力；五是坚持党的领导这一根本保障。

报告提出，今后五年，聚焦“五大发展”，务必精准施策，以更加铿锵的步伐推进小康建设。加快“三业并举”，促进转型升级，在创新发展上走在前列。聚力“三区”建设，统筹城乡一体，在协调发展上走在前列，擦亮生态底色，建设美丽家园，在绿色发展上走在前列，加强生态环境保护治理，推进美丽宜居乡村建设。深化改革创新，激活内生动力，在开放发展上走在前列，集中攻坚扶贫，改善民生福祉，在共享发展上走在前列。

报告提出，肩负时代重任，务必从严治党，以更加坚强的组织引领宁远发展。锤炼信念坚定的精神品格，筑就坚强有力的战斗堡垒，锻造奋发有为的中坚力量，营造山清水秀的政治生态，凝聚团结民主的强大合力。

县委常委、纪委书记候选人提名人选陈海平代表中共宁远县第十一届纪律检查委员会作了题为《保持政治定力，从严管党治党，为全面建成小康宁远提供坚强纪律保障》的工作报告。在回顾过去五年工作时，报告指出，全县纪检监察组织坚决贯彻落实市纪委全会和县第十一次党代会的决策部署，聚焦主业，敢于担当，从严执纪，有序有力推动全县党风廉政建设和反腐败工作，宁远县连续4年被评为“湖南省作风建设先进单位”，先后4次被评为“永州市反腐倡廉建设先进单位”，有力保障和促进了全县经济社会又好又快发展。纪律规矩更加严明，纪律审查成效明显，“四风”问题有效遏制，创新实践扎实推进，自身建设不断加强。今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”的战略布局，深入贯彻落实反腐倡廉战略方针，紧紧围绕全县经济社会发展大局，保持政治定力、从严管党治党，深化纪律建设，强化责任担当，聚焦主业主责、净化政治生态，加强自身建设、打造纪检铁军，为坚决打赢脱贫攻坚战，率先全面建成小康宁远提供坚强纪律保障。要深化严以用权，始终挺纪在前；要持续加力加压，夯实“两个责任”；要突显精准执纪，践行“四种形态”；要紧盯突出问题，坚决正风肃纪；要牢记使命担当，锻造纪检铁军。

大会还听取了县委常委候选人(组织部长)提名人选王小丽作党费收缴、管理和使用的书面报告。

应邀参加大会的有：非党人士代表和工商联主要负责人，曾任副县级以上职务和享受县级干部待遇的离退休党员干部。

列席今天大会的有：不是代表的在职党员县级领导，不是代表的十一届县委委员、候补委员、县纪委委员，不是代表的十二届县委委员、候补委员和县纪委委员候选人预备人选，不是代表的县直正科级以上单位和下一级党组织的主要负责人。