——宁远县实施“清洁乡村·美丽宁远”建设纪实
通讯员 汤江峰 邓梦玲 赵俊辉
五月宁远好风光，城乡美景入画来。宁远被誉为“中国最美生态文化旅游名县”和“中国最美文化休闲旅游名县”，中华第一古陵——舜帝陵就安寝在九嶷山。毛泽东答友人诗句“九嶷山上白云飞，帝子乘风下翠微”，写的就是这里。
然而，曾几何时，乡村卫生环境给宁远美丽的自然风光带来一些不和谐的色彩。“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、屋外脏乱差”成为不少乡村环境的写照。
作为扶贫开发重点县，宁远既面临着加快经济社会发展的巨大挑战，又面临着保护生态环境的巨大压力。2014年4月25日，该县站在新的生态文明建设起点上，召开创建国家卫生县城暨“清洁乡村·美丽宁远”动员大会，吹响了向乡村脏、乱、差宣战的号角!县委书记刘卫华、县长桂砺锋在会上明确要求：以实施清洁家园、清洁水源、清洁田园(简称“三清洁”)综合整治大行动，实现乡村整洁靓丽，让宁远人民有自豪感、归属感和幸福感。由此，一场“三清洁”的城乡环境卫生整治行动在这片神奇的土地拉开帷幕……
清洁家园 环境清爽人舒畅
已有2000余年历史的宁远县湾井镇下灌村，人文璀璨。历史上曾出2名状元、3位将军、36位进士，是湖广首位“让第状元”、麻将鼻祖李郃故里。村里状元楼、诚公祠、读书岩、文星塔等独特景观吸引国内外游人的目光。
下灌村因建在两条江水(泠江和沐水)灌注之地而得名，漂浮的垃圾在此交汇，加上村民环境意识不强，环卫基础设施落后等因素，乱扔、乱倒垃圾现象普遍，“垃圾围村堵河”成为一大难题。
“垃圾围村”如何突围?“主要是破解垃圾处理和污水处理最大的瓶颈难题。”宁远县爱卫办主任欧向忠告诉记者，该县在全市率先实施乡镇垃圾焚烧处理，采用垃圾“户清扫、村收集、镇处理”办法，实行“政府补贴、市场运行、镇村监管”的运行机制，收到良好成效。
下灌村社区党支部副书记李乾福说，湾井镇几乎每个村都有保洁员，全天候实行卫生保洁;同时还是宣传员、监督员;几乎每家门口都配备“可回收、可腐烂、可焚烧的”3个垃圾桶，方便就近丢垃圾。而这些可回收的垃圾由供销废旧回收公司回收，可腐烂垃圾用于沤制为火土灰，可焚烧垃圾由村清运至垃圾收集点，由县或镇环卫所运至垃圾焚烧炉处理。
记者在湾井镇看到，该镇生活垃圾处理中心就建在泠江村绿荫掩映的大牛栏山脚下，几个工人正在对垃圾进行分拣、焚烧。焚烧炉可日处理30吨垃圾。
在湾井、仁和两镇，目前正在开展垃圾分类减量和生态焚烧处理试点，新建了2座高标准的垃圾中转站和2个日处理30吨的大型环保焚烧炉，成立了供销废旧回收公司。“一条龙”式的服务，实现了生活垃圾分类减量、就近处理、废物利用，安全可控的良好预期。路亭镇一位王姓大爷说：“我们现在的卫生环境一点也不比城里差!”
“只有让家园变美、变干净，百姓才会有幸福感!” 舒适的居住环境让湾井镇下灌村社区党支部书记李乾旺心情舒畅。他说，看到下灌村愈来愈美，有10多户常年在外打工或在外定居的村民，开始回家改建老屋或扩建住宅。
随着“清洁家园”活动的持续推进，一个个乡村正实现从“垃圾围村”到“洁美乡村”的华丽变身。分管城乡环境卫生整洁行动的副县长胡昕若说：“打造洁美的乡村，留下最美的乡愁，已成为改变宁远农村面貌的精神动力。”
清洁水源 群众喝上干净水
乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道……这些水体水面极易产生漂浮垃圾，成为乡村污点。胡昕若说：“农村水环境问题长期被忽略，没有检测，没有管理，也没有治理，‘清洁水源’的实施，就是要让村民喝上安全的干净水。”
2014年初，宁远县委、县政府出台了一份操作性很强的整治水环境方案，开启了“一保、两治、三清理”的治污之路。
胡昕若介绍，“一保”即保护饮用水水源地，实施湘江源头中小河流综合整理，关闭水源地周边500米所有养殖企业，确保饮用水安全。
“两治”即治理村镇生活污水和畜禽养殖粪污，实施了乡镇污水处理工程，新增了9个湿地公园，其中正在新建的湾井生活污水处理工程，为湖南省第一个人工湿地农村生活污水处理工程。生活污水通过格栅井、水解酸化池、浮游生物沉淀池等几步措施处理后，再流入人工湿地，通过荷花等植物的天然吸收，最后排进河流。
“三清理”即全面、彻底清理乡村小溪流、池塘、沟渠堆积和水面漂浮的生活垃圾，清理村庄畜禽粪堆，清理池塘、沟渠的沉积污泥等等，基本消除了臭水塘、臭水沟，水质逐步好转。
“清洁水源”的风暴行动，宁远划定了农村集中式饮用水水源保护区;完成了500人以上农村集中式饮用水水源调查;依法拆除或关闭集中式饮用水水源地排污口，完成饮水工程35处;解决农村饮水不安全人口12.8万人;如今，家家户户喝上了清亮的自来水或井水。
清洁田园 山川秀美颜值高
宁远县风景名胜区、国家级森林公园，境内国家文物保护单位众多，旅游产业发展极具潜力。如何让秀美的山川锦上添花，颜值更高，吸引游人的目光?
笔者在采访中了解到，该县2015年先是投入1亿元，拉动民间投资2亿元，实施乡村风貌改造，景区沿途古色古香、白墙青瓦的民居点缀青山绿水间。目前，一期118个村的12820户基本完成改造。综合治理山水田林，新修水利设施5000多处，组织交通建设大会战，新建乡村公路2853.6公里，形成了“出省跨境大通畅，县乡公路大循环，旅游景区大连接”的交通网络。
“全县还将环境卫生治理与小城镇规划建设、新农村建设、农村清洁工程、农村改水改厕、建整扶贫等项目结合起来，提高农村硬化、净化、绿化、美化、亮化、序化水平。”副县长胡昕若说，整治突出集镇、城中、城郊和城乡结合部和城乡水源地等环境卫生顽固区域，采取过硬措施，取缔马路市场8处，清理卫生死角200多处、积存垃圾3000余吨，拆除乱搭乱建600多处，完成7个乡镇政府所在临街铺，10个乡镇集贸市场提质改造。
与“三清洁”配套同步“三改(改水、改厕、改厨)工程”，也在宁远乡村如火如荼地进行着。2015年，该县共改水5万余户，新建卫生户厕1.2万个，改厨2000，农村卫生厕所普及率达68%，镇村生活垃圾无害化处理率达到22.7%，镇村生活污水处理率达到39%。
胡昕若告诉笔者，“清洁田园”的核心内容就是要在乡村建立起垃圾分类、收集、转运和处理体系;清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，推广农业清洁生产实用技术;建立保持农村环境卫生长效机制。
采访途中，路过一个小集镇，一家农户鼓乐喧天，鞭炮齐鸣，正在办丧事，但不见沿街杯盘狼藉现象。“以往一人升天，鸡犬不宁，几天几夜摆灵堂酒席、放鞭炮撒纸钱，周边居民既烦躁又无奈。清洁田园行动也清理根深蒂固的思想积垢，村民自觉移风易俗，改掉了陋习。”胡昕若欣慰地说。
“洞庭波涌连天雪，长岛人歌动地诗”。宁远县“三清洁”大行动打出了城乡保洁、垃圾处置、环境整治系列“组合拳”，乡村脏、乱、差状况得到初步治理，点、线、片环境面貌得到全面改善，并成功创建了省级、国家级卫生县城，近3年连续评为全省城乡环境卫生整治“十佳县”，宁远乡村展现了一幅美丽宜居、田园牧歌式的小康生活画卷。
