2023年，永州市退役军人事务局在市委市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，持续推进“八五”普法，紧紧围绕主题教育重点任务和市委市政府中心工作，积极推进依法行政、依法决策，全面提升法治政府建设水平，现将有关工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）落实主体责任，推进法治建设。局党组高度重视法治政府建设，始终将法治政府建设工作纳入全局议事议程，与退役军人事务各项工作同谋划、同部署、同落实，坚持依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设。及时调整我局依法行政工作领导小组有关成员，明确领导小组及其成员的工作职责，局领导班子成员将法治工作纳入自身年度工作述职，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。

（二）规范决策行为，推进依法行政。完善“三重一大”事项决策程序制度，聘请广东华商（永州）律师事务所律师为我局法律顾问，参与规范性文件及行政合同的审查工作，保障行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，切实发挥法律顾问对我局依法行政和普法宣传等工作的指导作用，本年度为我局行政行为、行政决策、劳动纠纷等提供法律意见267人次。

（三）加强法治教育，强化普法宣传。一是加强学习培训。利用会前学法、专题培训等机制学习贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国宪法》等相关法律10余次，并纳入我局年度教育计划和党支部主题党日学习中，大力推动全系统尊法学法守法用法。二是创新普法宣传。结合国家宪法日和国家安全教育日等时间节点，利用微信公众号广泛开展普法宣传。规范设置服务大厅、业务窗口和咨询窗口，将各级退役军人服务中心（站）作为法治宣传第一现场，合理放置《中华人民共和国退役军人保障法》等各种法治宣传资料，真正将服务保障履职过程变为日常普法生动实践。三是加强队伍建设。组织安置、军休、优抚、信访法规等业务科室人员考取退役军人执法资格证，充实我局执法队伍力量。通过制定退役军人事务系统依法依规处理信访事项“导引图”，规范退役涉访处理程序，维护退役军人合法权益。

（四）全面依法履职，完成工作任务。一是安置就业高质高效。完成19名转业军官、236名安排工作转业士官（含消防员）、2名伤病残休人员的接收安置任务，接收自主就业退役士兵1398人，定向招聘“兵教师”、公安辅警、消防员等41人。在全省成立首家退役军人就业创业学院，遴选10家培训机构组建教育培训联盟，组织适应性培训1000余人、技能培训282人。举办专场招聘会39场，帮助800余人实现就业。开展“个体工商户服务月”活动，为12580名退役军人个体工商户建档立卡。举办第三届全市退役军人创业创新大赛，新田县东升农旅科技有限公司荣获全省退役军人创业创新大赛二等奖。二是拥军优抚走深走实。建成湖南科技学院等科技拥军基地3个。走访慰问驻永部队61个、服务对象10.04万人次，发放慰问金3634万元。开展“情暖边疆·走边关”等纪念延安双拥运动80周年系列拥军活动。发布涵盖10大类、35项优待内容的第一批社会化优待目录清单。完成全市16.4万人建档立卡，制发优待证11.8万张。组织短期疗养310人，开展医疗巡诊和送医送药活动、惠及1000余人。全面落实军休干部“两项待遇”，推进永州军休老年大学建设。高效使用460余万元优抚结余资金，解困帮扶优抚对象4400余名。推进“情暖老兵”系列活动，47名困难退役军人受益。三是思政引领可圈可点。开展“老兵永远跟党走”系列活动，宣传退役军人典型事迹200余次，我局连续三年获评《中国退役军人》宣传工作先进单位。推荐刘启平、谢红军分获2023年度湖南省“最美退役军人”、“最美拥军人物”，遴选发布全市10名“最美退役军人”。开展烈士纪念祭扫活动31场次，网上烈士 建议修改为 祭扫127万人次，组织保障163名烈士遗属到广西祭扫。开展“为烈士寻亲”行动，帮助5名抗美援朝烈士找到家人。启动“退役军人投身乡村振兴当先锋”主题实践活动，遴选表彰全市10家示范企业、10名先锋人物、10名就业创业导师，引导全市2322名兵支书、115名“兵教师”、72名国防辅导员在基层续写新时代老兵新传。四是权益维护有力有序。制定重大风险防控工作方案，加强舆情风险监测和舆论正向引导。落实领导接访下访制度，扎实做好重要节点、重要工作信访稳定。全国两会、清明等重要节点，退役军人赴省到部零非访，我局被评为2023年度全省退役军人信访稳定工作成绩突出单位、退役军人事务网络评论工作先进单位。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩，但仍存在一些不足之处，主要表现在：法律专业人才队伍建设还需要加强；工作人员法治思维有待进一步提高；普法宣传教育活动的多样性和创新性有待拓展。

三、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）落实法治建设责任制。党政主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，总揽全局法治建设，坚持依法决策、依法行政、依法管理，切实增强依法执政能力；其他班子成员在其分管工作范围内具体抓法治建设工作，将法治建设纳入工作实绩考核，形成法治建设责任体系。

（二）坚持学法用法。制定年度学法计划并认真实施，将学法列入党组理论学习中心组学习的重要内容，今年局党组集体学习法律法规知识3次。通过学法，进一步增强法治意识和法治观念。牢固树立正确的权力观，严格按规矩办事，坚持让权力在阳光下运行，坚持重大事项集体研究、集体决策。

（三）强化履职监督。充分发挥局党组作用，监督主要领导履行法治建设职责情况，督促班子成员和各部门负责人依法履职。每年由主要领导向市人大常委会报告退役军人工作情况，主动接受人大监督。

四、下一步工作安排

（一）强化理论学习。结合习近平总书记关于退役军人工作重要论述，学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入研究贯彻落实退役军人工作思路和举措，推动我市退役军人工作高质量发展。

（二）强化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。

（三）强化宣传引导。贯彻落实“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式和工作方法，进一步做好退役军人事务领域的政策宣传，引导工作人员和服务对象懂法守法用法。

（四）强化队伍建设。创新学法形式，开展普法培训，加强法律专业人才队伍建设，进一步提升全局依法决策和行政执法水平。

                               永州市退役军人事务局

                               2024年2月26日