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索引号: 4311270010/2021-01587 分类:  
发文机关: 蓝山县自然资源局 发文日期: 2021-01-13
名称: 蓝山县自然资源局2021年部门预算
文号 :    
蓝山县自然资源局2021年部门预算
  • 2021-01-13 14:40
  • 来源: 蓝山县自然资源局
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   一、部门主要职能 
  (一)依法履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。拟订土地、矿产、水等自然资源和国土空间规划及测绘等政府规章草案并监督检查执行情况。 
  (二)负责全县自然资源调查监测评价。依照国家、省有关自然资源调查监测评价指标体系和统计标准,建立全县统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责全县自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。 
  (三)负责全县自然资源统一确权登记工作和规范自然资源权属管理。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交、管理等;依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处重大权属纠纷,指导自然资源确权,承担自然资源登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。
 (四)负责全县自然资源资产有偿使用工作。建立全民所自然资源资产统计制度,开展全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策措施,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴有关资产收益。
 (五)负责全县自然资源的合理开发利用。组织拟订全县自然资源发展规划和战略,组织实施自然资源开发利用标准,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。
 (六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项计划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全和组织实施国土空间用途管制制度。承担全县城乡规划管理工作,研究拟订城乡规划政策并组织实施。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。
 (七)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制全县国土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。组织实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出县级重大备选项目。
 (八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策,负责耕地数量和生态保护,做好耕地质量保护有关工作。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。
 (九)负责管理地质勘查行业和全县地质工作。管理地质勘查项目。组织实施地质矿产勘查项目。监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。
 (十)负责全县地质灾害预防和治理。负责落实综合防灾减灾规划相关要求,按照地质灾害防治规划和防护标准,组织实施地质灾害防治防护工作。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患普查、详查、排査。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。
 (十一)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源调查审查。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。
 (十二)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地图管理、地理信息公共服务工作。负责测量标志保护。
 (十三)推动自然资源领域科技发展。拟订并组织实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划和计划。监督实施自然资源领域相关技术标准和规程规范。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。开展自然资源和规划对外合作与交流。
 (十四)负责城乡规划实施管理。负责县城规划区范围内土地利用和建设活动的实施管理,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《乡村建设规划许可证》。负责临时用地和临时建设许可。负责县城规划区内建设项目的规划核实,牵头组织建设工程的限时联合验收。负责城乡规划设计资质管理。
 (十五)根据县委授权,对县以下各乡镇林茶场及相关部门落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。相处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。
 (十六)统一领导和管理县林业局
 (十七)完成县委、县政府交办的其他任务。
 (十八)职能转变。县自然资源局要落实中央、省委、市委关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,发挥国土空间规划管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。
   二、部门机构设置及部门预算单位构成 根据编委核定,我局内设股室9个,所属事业单位19个,全部纳入2021年部门预算编制范围。 蓝山县自然资源局下辖执法监察局、不动产登记中心、规划事务中心(财务独立核算)3个副科级事业单位,土地开发整理中心、土地收购储备中心2个中心,办公室(加挂财务股、人事政工股)、综合股、政策法规股(加挂信访股牌子)、自然资源调查确权登记股、自然资源权益和开发利用股、国土空间规划和用途管制股、生态修复和耕地保护股、地质矿产管理股、测绘与信息管理股等9个职能股、室和14个自然资源和规则所,全局实有人数258人,其中在职200人(其中规划事务中心35人),退休78人(其中规划事务中心20人),临时人员12人;实有车辆0台。 蓝山县自然资源局无纳入2020年部门预算编制范围的二级预算单位。(规划事务中心为单独编制预算的二级预算单位。
  三、部门预算情况说明
 (一)关于蓝山县自然资源局2021年收支总表的说明 蓝山县自然资源局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入为一般公共预算拨款收入;支出为一般公共服务支出。蓝山县自然资源局2021年收支总预算2009.47万元。
 (二)关于蓝山县自然资源局2021年收入总表的说明 蓝山县自然资源局2021年收入预算2009.47万元,为一般公共预算拨款收入,占100%。2020年年初预算数2351.19万元,收入较去年预算数减少341.72万元,主要是财政拨款收入减少。
  (三)关于蓝山县自然资源局2021年支出总表的说明 蓝山县自然资源局2021年支出预算2009.47万元,其中:基本支出2009.47万元,占100%;项目支出0万元,占0%。2020年年初预算数2351.19万元,支出较去年预算数减少341.72万元,主要是厉行节约、压缩开支。
 (四)关于蓝山县自然资源局2021年财政拨款收支总表的说明 蓝山县自然资源局2021年财政拨款收支总预算2009.47万元。收入全部为一般公共预算当年拨款,无政府性基金预算拨款;支出全部为一般公共服务支出。
 (五)关于蓝山县自然资源局2021年一般公共预算支出表的说明
  1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。 蓝山县自然资源局2021年一般公共预算当年拨款2009.47万元,比2020年执行数减少36.93 万元,下降1.8 %。主要原因是按照中央、省和市关于过紧日子和厉行节约的有关要求,压减一般性支出。
  2、一般公共预算当年拨款结构情况。 蓝山县自然资源2021年一般公共服务支出2009.47万元,占100%。
  3、一般公共预算当年拨款具体使用情况。
  一般公共服务支出(类)财政事务(款)行政运行(项)2021年预算数为2009.47万元,比2020年执行数减少36.93 万元,下降1.8 %。主要是落实过紧日子要求,压减相关经费。
 (六)1、关于蓝山县自然资源局2021年一般公共预算基本支出表的说明 蓝山县自然资源2021年一般公共预算基本支出2009.47万元,其中:
  ①工资福利支出1491.25万元,包括用于基本工资、津贴补贴、绩效奖励、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出等,与2020年执行数持平。
  ②对个人和家庭补助支出17.84万元,包括离退休费、抚恤金、生活补助等,与2020年执行数有所下降,主要是一次性抚恤金的减少。
  ③商品和服务支出500.38万元,包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、办公设备购置、委托业务费、其他商品和服务支出等日常公用经费,与2020年执行数基本持平。
  2、项目支出。本单位无项目支出。
 (七)关于蓝山县自然资源局2021年“三公”经费支出表的说明 2021年一般公共预算安排“三公”经费预算数20.1万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置及运行费0万元(其中:公务用车购置费0万元,公务用车运行费 0万元),公务接待费20.1万元。2021年“三公”经费预算较2020年减少支出10.1万元,主要原因是实施了公务用车制度改革和认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约过紧日子的有关要求,大力压减因公出国(境)任务、公务用车运行费用和公务接待费支出。
 (八)关于蓝山县自然资源局2021年政府性基金预算支出表的说明 蓝山县自然资源局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
 (九)其他重要事项的情况说明
  1、机关运行经费 蓝山县自然资源局2021本单位机关运行经费财政拨款预算500.38万元,比2020年预算减少214.85万元,下降30.0 %,主要是落实过紧日子要求,压减公用经费。
  2、政府采购情况 蓝山县自然资源局2021本单位政府采购预算(含政府购买服务)总额249.0万元,其中:政府采购货物预算48.0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算201.0万元。
  3、国有资产占用使用情况
  ①车辆占用使用情况。本单位无车辆。
  ②大型设备占用使用情况。无单价50万元以上的通用设备,无单价100万元以上的专用设备。
  ③房屋占用使用情况。办公用房4306.7平方米,业务用房0平方米,其他用房200平方米。
  ④其他固定资产占用使用情况。固定资产共计907.98万元。
  4、预算绩效情况说明。
  ①部门整体支出绩效目标情况。2021年部门整体支出绩效目标金额2009.47万元。
  ②部门专项支出绩效目标情况。本单位无专项整体支出资金。
  ③重点项目绩效目标情况。本单位无重点项目资金。
  四、名词解释 
  (一)一般公共预算拨款收入:指蓝山县财政当年拨付的资金。
 (二)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
 (三)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
 (四)“三公”经费:纳入蓝山县财政预决算管理的“三公”经费,是指蓝山县财政局用财政拨款安排的因公出国(境)、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
 (五)机关运行经费:为保障行政事业单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、工会经费、劳务费、委托业务费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务接待费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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