蓝山县塔峰镇“十四五”规划草案

　　　今后五年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持“生态立镇、项目统揽、服务大局、和谐发展”的工作方针，进一步加强经济社会建设，促进财政增收，农民致富，全面建设生态富强和谐塔峰。

　　一、持续推进乡村振战略，加速生态兴镇创建

　　要大力实施生态立镇战略，把“生态建设”理念全面融入经济社会发展全过程各领域，统筹推进经济建设、社会建设、文化建设及和谐社会建设。一是持续打造“观光-休闲-旅游”自驾游。充分利用地理优势，南平片以特色小镇玻璃大棚为中心，舜源片以刘景福红色基地为中心，塔峰片以古城、塔下寺为中心，深入挖掘其历史文化、民风特色等，扶持引导周边农户发展葡萄、柑桔、蔬菜、农家休闲园等，把塔峰打造成全县对外的一张靓丽名片，建成生态宜居旅游塔峰。二是持续打造万亩农业生态园。全面打造东江、花果、西埠头、高阳、六七甲、八甲、雷家岭特色农产品生产观光区，充分利用农业本身具有的生态保障、观光旅游、文化传承等功能，调整和优化农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，以旅促农、以旅富农、农旅互动。三是持续拉大城区框架，加大城区基础设施改造建设，完善城区功能，提升城市品位，优化人居环境。

　　二、坚持项目统揽，以项目建设推动经济大发展

　　发展需要项目支撑，项目建设承载着塔峰的未来和希望，推动项目就是务实重干，落实项目就是加快发展的深厚氛围和鲜明导向。塔峰镇位于县城中心区域，具有独特的区位优势，我们要牢牢抓着项目带动这个总抓手，加大项目征地拆迁力度，优化项目建设环境，支撑能力强的项目。今后五年，我们要坚持项目统揽，强化抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，落实项目建设责任制。加大服务力度，加快入驻项目建设。积极向上争取政策性项目，重点放在城区基础设施建设以及教育、文化、卫生等社会事业项目上，全面突破，实现政策性项目向上争取到位。一是加大基础设施建设项目。争取蓝俊公路县城至毛俊段修建，争取农村公路扩宽建设，争取城区背街小巷提质改造。二是加大产业发展项目。重点培育皮具产业园建设，打造“皮具箱包小镇”。三是加大水利建设项目。舜水河沿河风光带建设，力争舜水河县城段东岸舜东村中洞至七里江段沿河风光带整体开发项目，七里江至南平片湖海村沿河两岸河堤护彻、绿化、亮化工程。濛溪河下游治理。四是加大服务业项目投入。

⠼/span>　三、强化网格管理，提升为民服务能力

　　今后五年的整体工作目标：转变管理理念，依法加强和改进城乡管理，形成党委领导、政府负责、社会协同、全民参与的社会网格管理格局，创造和谐稳定的社会环境。今后五年，要充分发挥基层组织的领导核心作用，不断加强改进城乡管理，深化网格化管理，完善管理体制，指导村（居）民自治组织建设和维护社会稳定。加强基础设施管理。经过五年多努力，城区已完成80%的背街小巷硬化、亮化，因后续管理缺失，损坏情况严重，不仅浪费了我们的财力资源，更为严重的是造成居民的不满意。对此，今后五年镇政府进行全面维护，交由社区管理，社区要制订管护措施，加强监管，延长使用周期。加强环境卫生管理。进一步加强村民环境卫生长效机制管理，持续厕所革命，对村（居）民进行卫生意识、文明意识宣传教育，并签订门前包卫生、包绿化、包秩序、包文明、包安全“五包”责任书，村（社）区加强落实，镇九创办进行经常性督查，确保村（社区）保持干净、整洁。加强治安管理，加大技防建设。加大村（社区）重要路段安装监控设备的投入，对全镇所有小巷、小区，重点部位进行综合排查、评估，统一规划，在全镇60个村（社区）安装电子监控系统。各社区要动员社会参与，建立治安巡逻队、义务巡逻队，与镇治安队，小区长队伍共同构建人防网络，及时化解各种矛盾纠纷，为居民营造一个安定的社会环境。加强文化管理。做好辖区内文化墙、文化活动场所的管护，做好文化队伍、文化工作者的组织管理工作，开展健康有益的文体活动，陶冶居民情操，提高村（居）民素质，促进社会经济社会发展。加强物业管理。社区以小区为单位，实行物业管理，进行市场化运作。镇、社区要加强督查，确保物业服务质量。

　　四、致力改善和保障民生，积极推进和谐塔峰建设

　　今后五年的整体工作目标：继续加大投入，加快教育事业发展，提高医疗保障服务，扩展就业渠道，加快农民收入，完善社会保障体系，实现社会更加安定，人民生活更加美好。做好社会保障工作，多渠道开发就业岗位，增加就业，加大社会保障扩面征缴，做好全民参保工作；加强劳动维权，及时妥善处理劳动争议，保障劳动者的合法权益。加强低保动态管理，每年对城镇、农村低保对象进行复核认定，努力做到应保尽保；积极争取养老、儿童服务项目，提高为老龄群体服务能力，注重儿童身心健康。加大资金筹措力度，做好困难救济，改善贫困党员、群众生产生活条件，增强造血功能。加强环境保护，开展节能减排，优化居住环境，提高人民幸福指数。加强安全生产工作，突出抓好重点行业、重点领域的安全监督，确保安全无重大事故发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，增强居民安全感，促进社会和谐。建设和谐平安塔峰，要高度重视群众工作，以解决问题为根本，加大历史遗留问题的化解力度，积极预防妥善处置突发事件和群体事件。