蓝山县审计局2023年度行政执法总体情况报告

今年来，蓝山县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督下，在省、市审计机关的精心指导下，我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和省、市审计机关部署要求，扎实做好常态化“经济体检”，聚焦审计主责主业，依法全面履行审计监督职责，推进严格规范公正文明执法，充分发挥审计机关在推动法治政府建设方面的重要作用。现将本年度行政执法总体情况报告如下：

一、2023年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2023年，共实施行政执法行为16件次。其中，行政许可（含行政许可初审）0件次，行政处罚 0件次，行政强制0件次，行政裁决0件次，行政检查16件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收征用0件次，其他执法行为0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请0件次，受理0件次，准许许可0件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案0件，结案0件，结案率0%。罚没金额0万元。首违不罚0件，轻罚0件，分别占结案总数的0%和0%。经过听证程序0件。

全年实施行政强制0件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施0件次，申请法院强制执行0件。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况

1.局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，健全党领导审计工作的机制制度，将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容。全体审计干部始终把学习贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任，不断提升运用习近平法治思想解决实际问题的能力。

2.强化行政执法三项制度学习培训。组织干部职工学习了《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》，增强审计人员依法履职能力；为提高审计人员的业务水平，我局选派多位业务骨干到省市培训；还多次组织参加国家审计署、省审计厅和市审计局举办的法律法规和业务知识视频集中培训；坚持每月一次业务学习，由各业务股室负责人讲解经济责任审计、专项资金审计、财政财务审计等有关审计业务知识，通过多层次多方式业务培训，使审计人员较快掌握审计基本业务知识、工作流程和审计技术方法，有效提高了审计人员行政执法水平。

3.落实行政执法人员资格管理制度。今年组织新入职的3名工作人员参加全省执法资格证考试，并全部通过考试，领取了行政执法证。进一步加强行政执法人员的岗前培训、在岗轮训和专业培训，全面提高审计执法人员的执法素质和执法能力。

（三）行政执法“三项制度”落实情况

一是行政执法公示制度。公示审计报告1件。二是行政执法全过程记录制度。全年装卷归档审计档案16件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有八项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员2名，其中取得法律职业资格1人。2023对全年16个审计项目的审计报告和决定进行了法制审核。召开审计业务会议 10次，审定通过审计报告16个 ，审计决定7个。

（四）严格规范公正文明执法落实情况

行政执法工作机制有关情况。我局继续全面深入推进行政执法“三项制度”。一是严格执行审计执法公示制度。在蓝山县政府网上公开了行政执法主体、执法依据、执法程序、执法人员、重大行政执法决定法制审核目录清单等信息；审计项目进点时主动公示审计纪律及监督电话、出示行政执法证件、告知被审计单位权利义务、向社会公布审计年度工作报告等情况。二是严格执行审计执法全过程记录制度。执法过程中审计程序启动到归档管理等法定程序和环节均按规定进行跟踪记录、实现实时留痕，确保审计全过程记录。三是严格执行审计项目法制审核制度。执行法制审核和集体审议制度，确保公正执法。根据新修订《中华人民共和国审计法》修订的《重大行政执法决定法制审核目录》已在蓝山县政府网上公示并遵照执行。四是规范开展涉企审计项目。严格按照年初审计项目计划实施涉企审计，控制涉企审计项目现场审计时间和涉企延伸审计或调查的对象范围。

（五）特色亮点工作及经验做法

一是县审计局高度重视习近平总书记对审计工作重要指示批示精神的贯彻落实，深刻认识审计整改是审计监督的“最后一公里”，健全整改机制，切实做好审计整改“后半篇文章”。2023年度县本级已将审计查出问题整改情况纳入绩效考核内容，压紧压实被审计单位整改主体责任。根据法律规定，我局于2023年12月21日向县人大常委会报告2023年度审计发现问题的整改落实情况，接受县人大的监督，同时县人大对被审计单位的整改工作进行评议，促使审计发现问题的整改更加有力。二是加强审计监督与纪检监察监督巡察监督的贯通协同，形成了信息共享、有的放矢、协作配合，成果互享的工作机制。

二、行政执法存在的主要问题

我局审计执法工作虽取得了较好的成效，但对照中央有关精神和上级要求，还存在一些问题和差距。比如：开展研究型审计推进缓慢；审计信息化建设相对滞后，运用大数据审计的能力不足；审计队伍建设、审计质量管理有待进一步加强；审计监督的覆盖面还不够广、审计力度不够深等。

三、2024年行政执法工作计划及举措

针对工作中存在的问题，我局结合实际，认真分析研究，明确了今后的努力方向：

（一）做实做优研究型审计，发挥优秀审计项目的示范和引领作用。结合实际，实化细化研究型审计工作的办法举措，在制度层面和实践层面加快研究型审计的步伐，结合打造省优秀审计项目，扎实推进研究型审计工作落地见效。充分运用大数据审计技术，加快推进审计监督全覆盖。

（二）加强干部队伍建设，提升履职能力。加大学习培训力度，促进审计经验交流。坚持“以老带新”、“师带徒”模式，多渠道多方面激励和培养年轻审计干部担当作为，不断提高审计执法质量，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

（三）贯彻落实《湖南省审计整改管理办法（试行）》，持续加大审计发现问题整改力度。建立问题整改台账、列出问题整改清单、明确整改时限，逐项督促落实整改，重点关注整改不到位问题及原因、“举一反三”效果、建章立制等情况，促进审计整改长效机制建立，切实提高审计整改监督实效。

                                                     蓝山县审计局

                                                                       2024年1月25日