今年以来，蓝山县司法局在县委、县政府及市司法局的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，以维护社会稳定为第一职责，以满足群众法律需求为第一目标，以人民满意为第一标准，求真务实，开拓创新，扎实开展并承担了全面依法治县秘书处、县政府法律顾问参谋助手、县政府行政复议、县政府行政应诉、全县依法行政监督指导协调培训、全县规范性文件管理、法治宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等工作，为蓝山加快打造“三区一园”、推动实现“四个走在全省前列”提供了更加有力的法治保障。现将工作开展情况作如下汇报：

一、2022年工作开展情况

（一）坚持以党建为引领，全面从严治党纵深推进

1.认真抓好党风廉政建设。一是不断创新学习教育载体与形式，加强干部思想政治教育。制定详细党组理论学习中心组学习计划，切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导，落实全面从严治党主体责任，引导全体干部不断树牢拒腐防变思想。二是落实“一岗双责”，强化日常性谈心谈话。通过“镜鉴”以案促改集体谈心谈话活动，做到真诚交心，实时掌握可能存在的问题，做到早发现，早指出，早避免。

2.认真抓好意识形态工作。一是打好意识形态主动战。注重发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。定期召开专题会议，分析研判意识形态领域情况，及时解决存在的困难和问题。二是加强意识形态领域建设。狠抓党员干部学习教育，致力构建学习型干部队伍。通过开展主题党日、法治宣传、志愿服务等活动，努力创新意识形态宣传方式，扩大工作影响力，大力营造意识形态各项工作的良好氛围。　

3.认真抓好党的建设工作。根据本局实际，制定党建年度工作计划，开展理论中心组学习10次、党员大会3次、支部委员会10次、党课3次、主题党日活动9次。组织机关支部全体党员前往郴州市汝城县沙洲村“半条被子”遗址开展“砥砺前行革命路，半条被子暖初心”主题党日活动。注重在基层一线培养锻炼年轻干部，在人民调解、平安建设等最前线锤炼干部意志和工作能力。

（二）坚持以法治为根本，全面依法治县初见成效

1.统筹部署法治蓝山建设。认真履行党政主要负责人法治建设第一责任，组织召开县委全面依法治县工作会议暨县委全面依法治县委员会第四次会议；县委依法治县办、县委宣传部联合行文下发了《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》、县委全面依法治县委员会制定了《关于落实<中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社会主义法治文化建设的意见>工作措施和责任分工》、《中共蓝山县委全面依法治县委员会2022年工作要点》并下发至全县所有乡镇和县直单位。2022年9月8日，县委理论学习中心组举行2022年第9次集体（扩大）学习，邀请湖南省委党校法学部副主任、副教授龙婧婧作《习近平法治思想》专题讲座。对县交通运输局等10个县直行政执法部门和6个乡镇的法治政府建设实地督察暨行政执法专项检查开展督察，进一步压实了推进法治建设第一责任人职责，切实提高了我县法治建设水平和质量。

2.加快提升依法行政水平。组织全县执法单位集中培训2次，开展行政执法案卷评查1次，不断规范行政执法行为。

今年以来，共收到行政复议申请12件，受理12件，审结7件，其中：维持6件，经调解达成和解协议1件，结案率58.3%；已审结7件中，维持行政机关行政行为6件，维持率85.7%。严格落实文件合同审查制度，全面落实“三统一”要求，对我县137件现行有效的规范性文件开展自查，经清理，拟废止文件18份，拟修改文件5份，已修改文件1份；就政府及政府部门内各种涉法事务的合法性审查工作进行复函221件。

3.大力推动法治社会进程。压实“谁执法谁普法”责任制，全县 8021人参加国家工作人员学法用法考试，参学率和报考率达到100%，考试通过人数为7953，目前通过率99.15%（还有一次全省补考机会）。持续开展全国、全省民主法治示范村（社区）创建与复核工作，对有条件申报创建全国、全省民主法治示范村（社区）的楠市镇上下村和所城镇高良头村进行实地考察与业务指导，目前已完成网上公示阶段。

（三）坚持以人民为中心，公共法律服务成果丰硕

1.深化公共法律服务。扩大法律援助覆盖面，全力推动“应援尽援”。今年以来，蓝山县法律援助中心共接待来电、来访法律咨询2580余人次，办理法律援助案件106件，其中办理农民工等特殊群体案件19件，涉及受援人员120余人次，为受援人挽回损失120余万元；县公证处共办结各类公证247件，其中涉港澳台公证7件，涉外公证10件，接待群众咨询1000余人次，拒办不真实、不合法公证15件，为国家、集体和个人避免经济损失380万元。

2.深化矛盾纠纷化解。一是以“喜迎二十大、调解促稳定”为契机开展各类矛盾纠纷大排查、大化解行动。截止目前，全县14个乡镇司法所共排查调处矛盾纠纷330件，调处成功291件，成功率为86％，有效地维护了社会和谐稳定。二是建立政法“五老”调解室，增强调解成效。政法“五老”调解工作开展至今，总共受理矛盾纠纷59件，调解成功50件，其中婚姻家庭矛盾7件、医患纠纷4件、物权纠纷13件、邻里纠纷21件、损害赔偿6件、其他各类纠纷8件。有效助力了我县创建全国市域社会治理现代会试点地区的工作。

（四）坚持以宣传为重点，普法工作亮点纷呈

印发了《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划》规划，明确了重点普法任务，有序开展了一系列富有成效的普法宣传活动。一是农村法治宣传教育月暨民法典宣传月活动、“法律明白人”培训开展如火如荼。在全县14个乡镇全面开展“学习贯彻习近平法治思想”、“美好生活 民法典相伴”专题法治宣讲。二是利用元旦、春节、国庆等重要节假日前开展送法下乡、送法进校园、送法进村入户活动。三是招募大学生志愿者50名，积极开展大学生“送法下乡”活动30余次。四是全县223个行政村（社区）“法律顾问”、692名“法律明白人”、54名中小学校法治副校长和法治辅导员活跃在乡村社会治理一线，成为我县法治建设的“领头雁”和“主力军”。今年以来，共发放各类法治宣传资料100000余份，解答法律咨询2000余人次，入户宣传2000余次，极大提高了群众对法治建设的参与度和满意度。

（五）坚持以稳定为要务，社区矫正管理日趋规范

一是依托智慧矫正平台，加大监管力度。对普管级、宽管级社区矫正对象坚持实行“每日一查、每月一核”的工作原则，对严管级和受过警告处分的社区矫正对象坚持实行“每日查、不定时查”的工作原则，全面提升管控效果。二是研判监管风险，着力隐患集中排查。根据省、市进一步加强全县社区矫正安全稳定工作相关文件精神，我局制定切实可行的实施方案，全面开展了社区矫正安全隐患排查整治活动，对辖区内所有社区矫正对象进行了走访排查，并将走访情况如实填入社区矫正对象“五知道”手册，切实做到了“底子清、情况明”。此专项活动共排查出符合 “六类对象”条件的社区矫正和安置帮教对象68人。三是加快智慧矫正中心建设步伐，实现智能化管理。目前，我局智慧矫正中心建设处于施工阶段，投入使用后将进一步完善社区矫正电子监管系统，升级电子监管手段，全面提升社区矫正对象信息化监管水平，预防减少脱漏管和重新违法犯罪。截止目前，全县社区矫正对象在册235人，假释1人，缓刑231人，暂予监外执行3人。累计解除矫正157人；共下达训戒、警告决定41人次。无脱漏管现象，有效维护了全县社会大局的稳定。

（六）坚持以严管为核心，司法行政队伍形象大大提升

一是加强政治建设。强化理论武装，以局党组理论中心组学习为龙头，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把习近平法治思想作为一项重要的政治任务，带头学、深入学，经常学。通过学习，不断提高干部职工的判断力、领悟力、执行力。二是强化政治培训。积极开展新时代基层干部主题培训，通过集中培训、在线学习、党组成员上党课等多种形式，不断提高干部职工的理论水平和业务水平。三是加强作风建设。从上班纪律以及廉洁自律方面，从小从细从严管理，确保全体干部职工纪律严、作风正、形象佳。把政法队伍教育整顿作为一种长效机制常态化开展，锤炼一支政治坚定、业务精湛、公正司法、作风正派的高素质专业队伍。

二、存在的问题

今年以来，全县司法行政工作取得一定成效，但仍有一些短板不容忽视，如：服务保障高质量发展还不够平衡和充分，法治政府建设力度还需加大，普法宣传的针对性、实效性还有待增强，基层治理法治化水平还有待提高，法律服务质量、效率和公信力还要进一步强化，干部队伍结构不优等问题依然存在。

三、2023年工作计划

（一）抓好一个统筹，全力推进依法治县

全面落实法治建设考核评估要求，积极作为、主动担当，充分发挥县委依法治县办统筹协调作用，严格落实行政执法“三项制度”。强化社会公信守法，畅通行政司法互动渠道，办好行政复议应诉案件，做好规范性文件审查工作。压实法治建设主体责任，开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设专项督察，强化考核督察结果运用，确保创建湖南省法治政府建设示范县工作取得成功。

（二）抓好业务工作，引领司法行政创先争优

一是坚持不懈抓好普法宣传工作。深入落实“八五”普法规划，举全县执法普法单位之合力，谋划、统筹、协调、开展好每一次普法宣传，抓好各项普法重点。二是从严从紧抓好社区矫正工作。强化社区服刑人员日常监管，全面落实社区服刑人员报到和外出、请销假、居住地变更审批等监管措施。三是认真细致抓好公共法律服务。整合律师、基层法律服务工作者等资源，做好农民工、残疾人、老年人等特殊群体维权和法律援助工作。进一步优化法律服务执业环境，加强律师、公证和司法鉴定执业监管。四是纵深推进抓实人民调解工作。充分发挥基层调解组织的“第一道防线”与“桥头堡”作用，发展新时代的“枫桥经验”。充分发挥政法“五老”调解功能，切实将矛盾纠纷化解在基层。

（三）抓好队伍建设，打造蓝山司法行政铁军

一是抓好班子建设。加强学习，加强协作打造一支信念坚定、团结协作、勇于担当的司法行政班子队伍。二是抓好作风建设。坚定信仰信念信心，严肃党内政治生活。持续纠正“四风”问题。三是抓好廉政建设。打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政铁军，为建设法治蓝山、平安蓝山贡献力量。

四、工作建议

1、加强法治政府建设顶层设计。坚持全县法治建设“一盘棋”部署，法治定安、法治社会、法治政府工作方案及其分工举措，从执法、司法、守法普法各环节发力，明确各单位职责分工，以具体措施促进责任意识提升，全面推动法治政府建设。

2、逐步增加司法行政队伍编制数量。

3、加大司法行政工作经费倾斜力度。

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2022年10月18日