司法局2020年工作总结及2021年工作打算

2020年，县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为指导，认真贯彻中央精神，充分发挥司法行政机关职能优势，扎实推进司法行政工作有效开展，认真完成了县委、县政府赋予的工作任务，为维护社会稳定、构建法治蓝山、平安蓝山，彰显司法行政职能做出了积极的贡献。现将2020年总体工作情况报告如下：

一、统一思想，提高认识

2020年，我局在充分调研的基础上对全县司法行政工作作出了安排和部署，局领导高度重视，深入分析了当前司法行政工作面临的新形势、新任务，切实将全局的思想认识、服务意识、工作任务统一到县委、县政府中心工作中来。

二、整体工作完成情况

（一）疫情防控工作平稳有序

2020年年初新冠肺炎疫情爆发以来，我局按照县委县政府的要求，积极开展新冠肺炎疫情防控工作，及时制定了疫情防控、疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动等方案。全体司法干警团结一心，攻坚克难，通过开展“党员进社区联防联控”、“疫情防控，法治同行”法治宣传等活动，做到了人员到位，工作到位，措施到位，为全县疫情防控工作保驾护航，营造了平安稳定的社会环境。

（二）法治宣教工作成效显著。

2020年是“七五”普法收官之年，目前，我县的“七五”普法验收工作已经全面完成。今年来，我局在全县范围内组织开展了春节普法、农村法制宣传月、送法进校园、法治讲座、送法进乡村等法治宣传活动，借助重大节假日、乡镇赶圩日等在广大群众中开展法治宣传、禁毒宣传、扫黑除恶法律知识宣传等活动。特邀中南大学博士生导师许中元教授在县委理论学习中心组集中学习上，作了关于民法典的专题讲座。以“法律六进”为载体，通过法律咨询、普法便民服务、散发宣传资料、悬挂条幅标语等方式，向全县群众发放法律宣传手册，共接受群众法律咨询6000余人次，发放各种宣传资料及法治文化产品40000余份，营造了良好的法治氛围。

（三）特殊人群管理规范有序。

通过健全管理制度、严格规范程序、强化督促检查、公检法司的密切配合等方式，不断加强全县社区服刑人员的管理。尤其是在今年疫情期间，要求司法所每天排查辖区内服刑人员疫情情况和人员外出去湖北省的情况；针对疫情期间无法组织社区矫正对象集中学习、劳动的情况，要求司法所通过微信视频等方式进行监管和组织学习，最大限度降低因疫情造成的人员失管现象。截止目前，在矫社区矫正对象共223人，其中缓刑211人，假释5人，暂予监外执行7人；全年累计接收178人，解除社区矫正208人；接受各地法院、检察院、公安局社会调查评估委托79件；累计向公安机关提请社区矫正对象不准出入境通报备案214人。共接收蓝山籍刑满释放人员147人，其中重点帮教人数21人；安帮基地蓝山三峰茶叶基地累计安置过渡性刑释人员42名，未发生脱管漏管现象，无一人感染新冠肺炎，确保了全县的和谐稳定。

（四）法治保障水平不断提升。

进一步健全了县乡村组“四级”调解网，目前全县范围内有乡镇人民调委会16个，村(社区)人民调解委员会213个，专职调委会11个，村（社区）人民调解员1065人，全县在册人民调解员1721人，组级纠纷信息员1500余人，形成了预防、预警、排查、化解矛盾纠纷的新格局，为解决人民群众诉求和矛盾纠纷提供了坚强保障。通过多种渠道、多种方式举办人民调解员培训会，召集各乡镇、各行业、村级调委会参加全国举办的“枫桥经验”、人民调解大讲堂等视频培训会，不断加强矛盾纠纷的排查调处力度，完善“四排查”制度。2020年全县各级调委会共调处矛盾纠纷391件，调处成功364件，成功率93.1%，

    （五）全面依法治县工作有序推开

5月20日召开了县委全面依法治县委员会第二次会议,审议并通过了一系列规划、制度，县委、县政府建立了法治政府建设考评体系，将法治蓝山建设纳入绩效考核内容；对涉及重大行政决策、重大行政行为和规范性文件的起草、招商引资协议的签订开展合法性审查及履行法律论证、处置工作。“七五普法”实施以来，共完成重大行政决策合法性审查91件、规范性文件合法性审查119件，招商引资协议文本合法性审查46份。

大力规范行政执法行为，做好行政执法主体审核，执法证资格考试授予工作。新一轮机构改革后，对行政执法证件进行了换发，并强化对执法人员动态管理。“七五普法”实施以来，共组织1549人参加执法资格考试，发放执法证687本，办理行政复议案件93件，对行政执法行为进行了有效的规范和监督。

（六）法律服务能力持续增强。

我局结合实际,突出重点,狠抓落实,司法行政和法律服务工作取得明显成效。一是落实责任，全力推进公共法律服务体系建设。我县共建立法律服务站16个，法律服务点215个，实现了公共法律服务站（点）全覆盖。全县律师担任企、事业法律顾问20家，担任社区、乡村义务法律顾问216家。全年代写法律文书百余件，解答法律咨询千余人次，帮助信访人员通过法律途径解决问题发挥了积极作用。二是着力拓展公证服务领域，提升公证服务质量，力争公证各项业务指标稳步增长，投诉维持零投诉，在围绕县委县政府重点工程建设，服务百姓民生金融行业方面狠下功夫，重点办理好县委、县政府重点工程建设征地、拆迁、安置、保全证据公证。实行了“八小时外电话预约服务”和“办理公证一次性告知”制度，避免当事人跑冤枉路，赢得了群众的好评，取得了良好的社会效益和经济效益。2020年共办理各类公证549件。三是组织召开了全县律师、法律服务工作者座谈会，引导法律服务人员提高职业道德修养，依法规范执业，面向基层、面向社会、面向弱势群体，积极履行法律援助义务。四是加强法律援助服务质量、案件质量、经费使用监管，努力保障困难群众获得更加优质的法律援助服务。通过组织开展多种形式法律援助宣传活动，进一步提高了法律援助公众知晓率。

三、下一步工作打算

（一）完善司法行政工作协作机制。建立司法行政与公检法等多部门联席会议制度，推进法律援助、社区矫正和安置帮教等工作衔接配合机制，彻底解决司法行政工作协作配合问题，形成多种力量共同参与、多种手段综合运用、统筹协调、群策群力的司法行政工作机制。

（二）持续优化法律服务环境。进一步提升法律服务品质。继续开展法律服务行业“双随机、一公开”监管活动，加强事中事后监管行为，优化行业环境，提升服务水平。加强对村(社区)法律顾问工作的跟踪督导;结合投诉查处情况，走访重点律师事务所和法律服务所，督促检查诚信建设和内部管理情况。

(三) 进一步加强普法宣传工作，提高普法实效。科学制定“八五”普法规划和县人大常委会普法决议并抓好落实，特别是对“以案释法”制度、“普法大数据”评价体系等推进进度滞后的工作要加快推进，深入开展以宪法为首要的中国特色社会主义法律体系宣传教育，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

创新普法形式。充分运用各种媒体渠道，通过开辟法治宣传专栏、播放法治宣传视频等形式，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。将普法教育与法律服务、法律援助进一步结合，在开展法律服务、法律援助中，结合调解个案、援助实例，有针对性地宣传相关法律法规。进一步落实以案释法制度，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法队伍，开展司法、行政执法典型案例的整理、编辑和社会发布等工作，通过生动的案例宣传来提高群众学法积极性。

突出普法重点。进一步加强领导干部和公务员、青少年、企业经营者等重点对象的普法工作，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力。突出对《民法典》的宣传普及工作，致力于帮助群众解决疑难问题。

推进“三治融合”。要结合村社文化讲堂等基层文化阵地建设，以法治文化广场、法治文化长廊等阵地载体，广泛开展法治讲座、法律宣传、法治文艺演出等活动，充分挖掘民间文化资源，鼓励创作符合地方特色的群众性法治文艺节目，将枯燥的法律条文生动化、形象化，让老百姓在日常生活中接受法治文化的熏陶，推进基层法治、德治、自治“三治融合”。

（四）进一步提升矛盾纠纷化解工作实效。一是进一步深化专业调处和对接机制建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，提升人民调解信息化建设水平，完善调解工作保障，不断提升调解工作成效。二是组织和指导人民调解员开展“大培训”活动，进一步加强人民调解员对人民调解工作的基本知识切实提升调解员的业务水平。三是做好人民调解参与信访矛盾化解试点工作。

(五）进一步提升特殊人群服务管理实效。一是加强和规范社区矫正信息中心，提高社区矫正信息化实战水平。开展刑满释放人员就业指导，落实刑满释放人员扶持政策，最大限度促进两类人员顺利回归融入社会。二是做好社区矫正适用前社会调查评估工作；做好社区服刑人员接收和日常监督管理；做好社区矫正平时的督查；组织社区服刑人员到监狱开展警示教育。三是做好社区矫正远程视频督察系统建设工作，实现社区矫正工作立体化防控、扁平化管理、可视化指挥、标准化处置；实现部、省、市、县、乡五级视频监控大联网，为社区矫正工作现代化提供有力支撑。

(六)进一步补齐外宣短板。抓好信息宣传报道工作。认真做好信息宣传报导工作，及时总结司法行政条线工作好的经验和做法，大力宣传工作中涌现出来的特色亮点工作，推动工作机制和方法创新，不断提升信息宣传质量、数量，推动法治精神向社会生活的全面渗透融入。

（七）进一步优化队伍素质。切实加强基层党建工作，积极开展主题党日、各项志愿服务活动。着力加强纪律作风和反腐倡廉建设，深入开展正风肃纪明察暗访督查活动，扎实推进党风廉政建设。加强业务能力建设，分类、分级、分批开展业务培训。强化法律服务队伍教育培训，严肃查处全县司法行政系统违法违规行为。

                                蓝山县司法局

                                2020年12月9日