蓝山县司法局2019年工作总结及

2020年工作计划

2019年，蓝山县司法局在县委、县政府、市司法局的领导和县人大、县政协的监督、支持下，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，主动适应新时代新任务新要求，立足重组后的司法局的职责定位，着力加强依法治县统筹协调，扎实开展法治宣传、人民调解、法律援助、安置帮教等工作，以更高站位、更宽视野，不断提升司法行政工作水平，为推动全县经济社会发展提供了强有力的法律服务和法律保障。

一、2019年工作总结

（一）把握机构改革新机遇，不断促进机构融合。

根据《蓝山县机构改革方案》文件要求，2019年3月20日，县司法局完成机构重组挂牌，重组后承担县委全面依法治县委员会办公室工作，设办公室、社区矫正管理股等8个内设机构和公共法律服务中心1个二级机构以及乡镇（街道）司法所等16个派出机构。机构改革后，从调整领导班子、厘清职能职责、简化机关办事流程、开展党员活动等方面着力，促进思想融合、工作融合、感情融合，加快“成一家人、说一家话、干一家事”步伐，使得人心齐、干劲足、成效好。

（二）把握法治政府建设新任务，积极推进依法治县。

    一是加强法治政府建设的组织领导。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，认真落实国家机关党委（党组）理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。通过举办法律法规培训班、法治讲座、中心组学法等形式加大了领导干部学法用法力度。

二是完善依法行政制度体系工作。县人民政府及各部门严格规范性文件管理，全部实行“三统一”制度。本年度实行“三统一”的规范性文件共 17件，报市政府备案10件；县人民政府规范性文件，没有因违法被确认无效或者被撤销的；县人民政府规范性文件没有失效的仍在执行的。

三是坚持严格规范公正文明执法工作。在本行政区域内，行政执法过程中，没有出现过不作为、乱作为的现象，更没有产生不良影响或被媒体曝光。“双随机一公开”方面得到了较大的加强；在行政执法案卷评查或抽查中，没有发现行政行为违法；在执法人员资格管理中，没有违法办证现象。因机构改革需要，2019年，全县换发行政执法证内芯545人，执法证报考人员409人。

四是加强行政复议、行政应诉工作。强化行政首长出庭应诉，负责人或副职负责人出庭率有了较大的提高。截止日前，共收到行政复议申请20件，受理20件，审结20件，其中：维持19件，不予受理1件，结案率达100%。

（三）以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，全面提升司法行政工作水平。

一是加强思想政治建设。组织全体干警深入学习党章、党规和习近平总书记系列重要讲话精神，健全政治理论学习制度，强化党组中心组学习的示范引领作用，通过多种形式，引导队伍树牢“四个意识 ”，坚定“四个自信”。在全系统扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动，不断提高广大司法行政干警的使命感、责任感。

二是全面落实从严治党责任。强化领导班子建设和主体责任意识,认真抓好抓实党组中心组的理论学习。强化“一岗双责”履职责任意识，切实增强领导班子主体责任意识。强化纪律意识和规矩意识，严格执行中央“八项规定”，认真落实好党风廉政建设主体责任。严肃党内政治生活，强化严格执纪监督，不断推进全面从严治党向纵深发展。

三是加强基层司法所队伍建设。今年以来，共组织基层司法所工作人员参加人民调解大讲坛视频培训8次，司法所工作人员参训人数达160人次，达到了全员覆盖。　　

（四）以提升公民法律素质为核心，深入推进法治蓝山建设

一是完善工作机制。进一步完善普法成员单位责任制，壮大充实普法讲师团、法制副校长、企业村居法律顾问、普法志愿者队伍。二是做强特色品牌。积极推进法治文化公园建设，依托蓝山司法行政微信公众号，向民众传递法律知识，推动形成新媒体普法平台的集群优势。三是深化“法律六进”活动。充分发挥法治宣传教育在促进全县重点工作中的积极作用，坚持围绕县委、县政府的重大决策部署，加大宪法学习宣传力度，紧密结合重要时间节点，开展扫黑除恶、防范非法集资等法律知识宣传。截止日前，共接受群众法律咨询1000余人次，发放各种宣传资料及法治文化产品40000余份，营造了良好的法治氛围。

（五）以维护社会和谐稳定为重点，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作

一是落实“枫桥经验”，健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制。定期开展矛盾纠纷集中排查调处活动。通过县、乡、村（社区）三级调解网络，充分利用各村（社区）网格化管理，通过小网格的矛盾摸排、实时上报、风险预警、交办化解，做到第一时间发现、介入、处置。二是积极推动“访调对接”，破解人民群众集中反映的难点问题。调动能力强、经验丰富的人民调解员、法律服务工作者以调委会为平台，参与信访案件化解。我县现有乡镇人民调委会16个，村(社区)人民调解委员会213个，村（社区）人民调解员1061人。目前我县现有乡镇人民调委会16个，村(社区)人民调解委员会213个，村（社区）人民调解员1061人，各调委会共调处矛盾纠纷636件，调处成功567件，成功率达89.2%，排查纠纷306次，预防各种矛盾纠纷229起，有力地维护了社会的稳定，促进了全县社会的和谐和经济的发展。今年，完成人民陪审员选任工作。建立人民陪审员候选人信息库。随机抽选产生48名拟任人民陪审员人选，已上岗参加人民陪审工作。

（六）以创新特殊人群管理为抓手，切实加强平安蓝山建设

一是狠抓了对社区服刑人员的经常性监督管理。加强与法院、检察院、监狱的联系，确保法律文书以及服刑人员衔接到位。二是加强社区矫正网络平台建设。全面落实湖南省司法厅社区矫正督查系统建设和智慧矫正工作的筹备，确保社区矫正工作信息正确及时录入，实现了与市局及省厅无缝对接。三是分类施策做好安置帮教。针对社区服刑人员不同特点，制定切实可行管教方案，从严监管入矫解矫宣告等各个环节。截至日前，全县在册社区矫正服刑人员259人，其中:缓刑247名，假释7名，暂予监外执行（保外就医）的5名；开展适用社区矫正调查评估173件,共接收刑释人员198名。百叠岭安置帮教基地每年可安置百余人，有效维护了社会稳定和人民群众的合法权益。

（七）以法律服务规范化建设为载体，促进社会公平正义

一是扩大法律援助覆盖面。扎实开展刑事法律援助辩护工作，认真落实法律援助律师看守所值班制度。二是深化律师工作。深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作。三是扎实推进公证便民服务。承诺办理时限，提供预约办理、上门服务等服务，使广大群众真正知晓并及时享受法律便民服务。截止目前，共接待群众5000余人次，免费提供法律咨询2500余人次，办理法律援助案件114件；办理公证案件646件，其中涉外公证57件，涉港澳台公证16件；建设法律服务站16个，法律服务点215个。全县律师担任企、事业法律顾问20家，担任社区、乡村义务法律顾问215家，解答法律咨询1000余人次，对引导信访人通过法律途径解决问题发挥了积极作用。

二、存在的不足

今年以来，我县司法行政工作虽然取得一定成效，但仍存在一定的困难和不足。一是在公共法律服务体系建设中，缺乏必要的经费保障，制约了律师和基层法律服务工作者等人员参与法律援助工作的积极性。二是专职调解员工资待遇低，人员流动快，个别存在业务不精，调解员队伍素质有待于提高。三是创新意识不强，缺乏总结提炼水平。四是政府对基层司法所投入不足。

 三、2020年工作打算

（一）狠抓党的建设，打造坚强有力政治机关。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（二）落实依法行政，统筹推进法治政府建设。一是推动依法治县工作有序开展。二是提高制度建设质量。完善重大行政决策合法性审查机制，优化行政复议审理机制。三是推进依法行政。继续做好执法主体和执法人员清理，落实好年度执法监督计划。

（三）以“大普法”为抓手，营造良好法治环境。深化法治宣传教育和普法依法治理。为全县中小学配齐配强法制副校长。开办法治讲堂，强化校园普法工作。建立基层普法宣传小分队。重点推动法治公园建设。

（四）落实“枫桥经验”，构建“大调解”格局。一是深入学习“枫桥经验”，健全矛盾纠纷预防预警、调处化解机制。充实专职人民调解员队伍，优化队伍结构。二是进一步深化专业调处和对接机制建设，加大矛盾纠纷排查调处力度，提升人民调解信息化建设水平，完善调解工作保障，不断提升调解工作成效。三是组织和指导人民调解员开展“大培训”活动，进一步加强人民调解员对人民调解工作的基本知识切实提升调解员的业务水平。

（五）构建“大服务”法律体系，满足人民群众法律服务需求。一是围绕重点工作，调整充实专项法律服务团队，做好法律服务和保障。二是提升公共法律服务体系建设成果。推进实体、热线、网络“三大平台”一体化建设。深化“一村（社区）一法律顾问”工作。扩大法律援助覆盖面，提升办案数量、质量。三是提升法律服务水平，推进律师行业创新发展。

（六）抓好特殊人群管理，维护社会和谐稳定。一是加强和规范社区矫正信息中心，提高社区矫正信息化实战水平。开展刑满释放人员就业指导，落实刑满释放人员扶持政策，最大限度促进两类人员顺利回归融入社会。二是做好社区矫正适用前社会调查评估工作；做好社区服刑人员接收和日常监督管理；做好社区矫正平时的督查。三是做好社区矫正远程视频督察系统建设工作，实现社区矫正工作立体化防控、扁平化管理、可视化指挥、标准化处置；实现部、省、市、县、乡五级视频监控大联网，为社区矫正工作现代化提供有力支撑。

（七）强化担当作为，树立“大作为”队伍形象。建立司法行政工作人员常态化教育培训机制。聚焦司法行政新职能新定位，聚焦工作中涌现出的典型人和事，提升宣传效果。通过打造一支让人们刮目相看的好队伍，干出一番让人们拍手叫好的好业绩，实现“大作为”。