蓝山县市场监督管理局

关于《蓝山县知识产权强县战略推进与品牌提升奖补实施办法》的政策解读

    一、文件出台的背景及意义
    知识产权在社会经济中占有重要地位，绝大部分国家将其上升为国家战略，直接影响一个国家的核心竞争力，也是一个地方经济社会发达程度的重要标志。为鼓励发明创造，提高知识产权创造、运用、保护的能力和水平，加快知识产权成果转化实施，增强全县自主创新能力，加快推进知识产权强县建设，充分发挥知识产权促进创新的引擎作用，提升各类市场主体的品牌建设和核心竞争力，助推我县经济高质量发展。鉴于原《蓝山县人民政府关于加快推进商标战略的实施意见》（蓝政发〔2017〕6号）已到期失效，《蓝山县加快知识产权产业发展十条措施》（蓝政办发〔2020〕5号）文件政策即将于今年4月26日到期失效，需要重新进行修订出台我县新的知识产权资助政策。
    二、文件起草的依据和过程
    （一）文件起草依据。根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发〈湖南省知识产权强省建设实施意见>的通知》（湘发﹝2022﹞26号）、《永州市推进知识产权强市建设若干措施》（永政办发﹝2024﹞13号）等文件精神，结合蓝山县实际，制定出台此办法。
    （二）起草过程。起草阶段：起草制定了《蓝山县知识产权强县战略推进与品牌提升奖补实施办法（征求意见稿）》。
征求意见阶段‌：征求县财政局、县司法局等13个县直单位的意见，收到11条无意见，2条意见，采纳1条，未采纳意见已说明理由。合法性审查‌：经县司法局审核，确保内容符合法律法规要求，出具了合法性审核意见。审议通过‌：提交县人民政府第60次常务会议审议通过，并根据审议意见修改完善后正式印发实施。
    三、文件主要内容
    《蓝山县知识产权强县战略推进与品牌提升奖补实施办法》共五个部分：一是总则。说明《办法》制定背景、依据，及支持的对象；二是资金的设立和管理。专项资金来源及支持范围、运用方向；三是资金的使用规范和标准。明确资助奖补的知识产权项目及相对于项目的奖励标准；四是资金的申报和审批及监督。明确了组织实施单位、资金拨付单位。强调了申报单位在申报过程中提供不实材料的违法行为追责。明确资金必须据实拨付奖补对象，任何单位和个人不得违规违法虚报冒领、挤占挪用；五是附则。明确《办法》有效期和解释相关工作。按不重复享受的原则执行。
    四、政策特点和创新举措
    《蓝山县知识产权强县战略推进与品牌提升奖补实施办法》的起草，注重把握四个方面：一是系统谋划。为充分调动园区、企业、个人等各方面的创新积极性，推动高质量发展取得实实在在的成效，在研究谋划《蓝山县知识产权强县战略推进与品牌提升奖补实施办法》时，注重统筹考虑，坚持重构政策、重塑平台、重造氛围、优化服务“四措并举”，促进、保护、运用一体推进，打造创新创造的优良生态。二是问题导向。针对县域创新主体动力不足、科技成果转化不畅等堵点痛点难点问题，结合市场主体高质量发展要求，着重围绕增强园区企业科技研发综合实力、激发创新活力，推进知识产权有效转化、品牌建设等提出相应奖补措施。三是务实管用。注重对标国家文件、会议精神，借鉴永州市及周边县区的经验做法，紧密联系实际，确立我县的目标任务、配套政策和落实举措。并明确每年兑现上年度知识产权项目奖补资金，推动《蓝山县知识产权强县战略推进与品牌提升奖补实施办法》落地见效。
    五、新老政策差异
    此办法将原《蓝山县人民政府关于加快推进商标战略的实施意见》与《蓝山县加快知识产权产业发展十条措施》相结合。