目前,我省新就业形态劳动者及灵活就业人员超过370万人。零工市场作为向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体,是健全就业公共服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道的重要抓手。

为指导和规范全省零工市场健康有序发展,省人社厅结合我省工作实际,发布了《湖南省关于规范零工市场建设的实施意见》,致力建设“定位精准化、服务便利化、管理数字化、主体多元化、运行规范化”的“五化”零工市场。

01定位更明确

坚持公益属性,对准就业供需建设布局

《实施意见》中明确,全省各级人社部门要将零工市场全面纳入现有的公共服务体系,坚持公益性、普惠性、灵活性、兜底性四项原则,整体谋划、统筹推进零工市场建设,为大龄、就业困难等灵活就业人员提供公共就业服务。

各地根据辖区零工供需情况和产业行业特点,结合“家门口”就业服务站和“15分钟就业服务圈”建设规划,合理布局建设本地零工市场。对零工需求量大、交通便利的地方,设立辐射一定区域的综合性零工市场;对用工行业集中、岗位需求相似的地方,设立行业性、专业性零工市场;对用工需求分散、人员规模较小的地方,灵活设立零工驿站。

力争2024年底前,全省共打造各类零工市场(驿站)600个左右,其中县级以上综合性零工市场120个左右(每个县市区建设1个及以上),行业性、专业性零工市场30个左右(每个市州建设2个及以上),零工驿站450个左右。

02服务更便捷

突出即时快招,重点提供“1+6”的免费套餐

零工市场关键不在于规模大小、装潢新旧,而在功能的发挥、服务的保障。全省零工市场重点提供“1+6”的免费公共服务。“1”即紧贴灵活就业人员需求,力争做到灵活就业人员即来即招、即招即走。在此基础上,结合实际相应提供政策咨询、职业介绍、职业指导、职业培训(创业培训)信息推介、就业困难帮扶、劳动权益维护指引等6项相关服务。

同时,鼓励有条件的地方设立便民服务区,完善配套服务设施,提供车辆即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平价超市、住宿餐饮和车辆接送等服务,为灵活就业人员提供便利条件。

为有效打破招聘用工时空限制,支持各地在零工市场内建立一批直播带岗基地、直播带岗间,加强技能培训,提升直播带岗服务效能。

03运转更有序

依托线上平台,一体推进全省零工市场建设

《实施意见》指出,依托“湘就业”平台搭建全省零工市场线上专区,构建“1+14+N”(1个省级平台+14个市州平台+N个零工市场及驿站平台)的全省零工平台网络体系,对零工供求岗位信息归集实行省集中管理,按月公布本地零工市场主要行业及岗位求人倍率信息,更好地引导灵活就业人员求职择业。

针对灵活就业人员权益维护,各级人社部门将加强监督指导、健全规章制度、强化权益保护,鼓励有条件的地方提供法律援助。

同时,为激活全省零工市场发展动能,各地将按照人社部门自行运作及委托社会力量运行的零工市场进行分类指导与管理,推动有为政府和有效市场相结合。省人社厅将在湖南就业一体化平台内建立全省零工市场名录,采取电子台账实名管理模式,建立“月调度、季通报、年考核”机制,加大对零工市场规范化建设工作考评力度。