2022年是实施“十四五”规划、承上启下全面开启社会主义现代化新征程和楠市实现追赶超越的关键之年，是我镇全面推进乡村振兴和推动全镇经济社会及各项事业发展再上新台阶的关键之年。一年来，楠市镇紧扣县委、县政府相关决策部署，坚持“重执行、创一流”工作取向，聚焦稳定增长，加快赶超发展，各项事业取得长足进步。

一、2022年主要工作目标和任务完成情况

（一）疫情防控常抓不懈。今年以来，我镇继续坚持“外防输入、内防反弹”总方针不动摇，进一步细化镇村职责、压实村组责任，确保疫情防控工作稳定有序开展。外防输入措施有效，坚持入永五必，高速卡口疫情防控检查点有台账、底数清、信息明，全力筛选排查并积极与镇、村（社区）反馈报备，形成镇、村（社区）、小组组、高速卡口防疫点四级联防联控体系。重点人员管控到位，建疫情防控工作领导小组、流调组和村（社区）摸排组做好重点人员的核酸采样、政策落实等管理工作，严格落实返蓝人员“五包一”和“三包一”，全年累计摸排管控来返楠市人员5222人。场所码应用持续用力，全年累计扫码310880人次。应检尽检全面进行，全镇共设立镇级检测点1个在楠市卫生院，日均采样约50人次；高速卡口检测点1个，日均采样约200人次。大规模核酸检测顺利开展，今年以来共开展全域核酸检测2次，设置采样点位13处，采样台13个，共计采样21621人次，信息采集、样本转运、环境消杀等环节均按要求完成。

（二）镇域经济平稳向好。全面完成财税任务，目前已完成200万元以上固定资产投资6个。今年以来，新增规上企业1个，楠市镇林业站卡板厂内已入驻开工建设中，该项目拟在楠市镇投资1000万元，预计建设标准化厂房约8000平方米，用地12亩，建设4条生产线发展新型卡板生产产业，年产值2000万元，带来就业岗位10余个。用心用情服务企业，成立楠市商会，当好“村民、企业、商会”纽带，注册企业31家，注册资本近千万元，召开镇党委会、商会骨干座谈会和村民代表大会14次，建立“镇领导包企业、驻村干部包村、村干部包组、企业家包项目”四级包保制度，与全镇31位企业家实现点对点服务全覆盖。

（三）项目建设稳步向前。集中力量与县委、县政府中心工作同频共振，全面有序推进复工复产工作。一是以上下村小籽花生种植基地为代表的现代农业示范区产量达2000亩，年产值预计1000万元；二是以温氏养猪场、天顺畜牧等为代表的现代畜禽养殖示范区，存栏母猪5000头，年产猪仔2万头。三是镇区污水管网和道路维修项目运行稳定。四是楠木桥农贸市场改造完成和正市市场建设完工并投入使用，服务人群超过10万人。五是农村交通设施日益完善。2022年共完成农村道路改造16条约12千米。六是楠市镇示范性幼儿园顺利开园，招收幼儿150余人。七是楠市卫生院依托县紧密型县域医共体建设试点为契机，创建了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的新型医疗体系，成功入选全国紧密型县域医共体建设试点优秀实践案例。

（四）产业发展成效显著。一是农业扩容增效。水稻、烤烟等主要农产品产量稳步增收，落实早稻任务面积2235亩、中稻面积3200亩、晚稻面积12300亩、烤烟面积3074亩，耕地抛荒治理面积1654.81亩，建设高标准农田示范点8个村；培育和引进12名种粮大户，承包共计3300亩抛荒耕地复种（其中1770亩旱地用于种红薯和南瓜）；二是养殖业提质强标。规模养殖生猪10000头以上4户，100头以上养猪大户4户，有效保障了市场供应。二是工业升级提速。辖区内共有1家烟花爆竹批发仓库、3家砖厂、16家烟花爆竹专营店、3所超市、8家工贸企业等入驻，解决本镇村（居）民就业岗位80余个。三是农文旅深度融合。大力支持集种植养殖、生态旅游、户外拓展于一体的愚公岩旅游区，积极开发旅游新业态，探索“旅游+”多产业融合发展，创新发展农文旅产业发展新模式，打造农业产业景观，塑造片区旅游 “聚集地”“引爆点”，投资500万元，吸引游客近3万人。

（五）乡村振兴压茬推进。聚焦“两不愁、三保障”基本要求，巩固脱贫攻坚成果，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，持续深化共同富裕, 新增监测户18户67人。全年安排使用衔接资金288万元，共15个项目。其中产业发展8个项目，乡村建设4个项目，巩固三保障成果3个项目，省级乡村振兴示范村已创建1个村，国家级乡村振兴示范村申报1个村。15个项目按照中央衔接资金管理办法已完成验收，今年衔接资金项目已按照时间节点完成验收并拨付资金。2023年项目库建设申报数量37个，已按程序纳入。促进农民增收，拓宽发展壮大村级集体经济渠道，全镇17个村（社区）每村均有集体经济，梁家村、上下村、福兴村等充分利用本村的荒山、荒地，均与有关企业签订光伏发电意向协议；上下村流转土地约400亩发展小籽黑籽花生种植，朋佳村、芹菜村、福兴村入股县里统一实施乡村振兴项目桂花鱼养殖计划，享受每年分红32000元，预计全镇村级集体经济年收入超250万元。

（六）生态环境有力改善。有效推动污水治理，污水处理站规范运行，修复雨污管道200余米，集中式饮用水源水质达标率100%，生活污水处理率90%以上；不断完善硬件建设，新增垃圾转运车辆2辆，新增100个四垃圾箱，对生活垃圾回收转运全覆盖；严格落实河长制，坚持一河一策、一库一案，深入开展“五大行动”，全年镇级巡河132次、村级巡河556次、保洁员巡河3060次，对蓝溪水、濛溪水、麻子塘水、钟水石燕河兰后村段清障约1.2公里，整治梁家村样板河段0.5公里；全面推行林长制，加强森林资源保护，做好森林防灭火工作，全年镇级林长巡林30余次，村级林长，巡山员、护林员巡查600余次；有效推动大气污染防治，签订秸秆禁烧责任书，有力管控露天焚烧现象。

（七）民生福祉持续增进。抓牢民生事业，镇村两级民生实事顺利推进，群众幸福感、获得感不断提升。抓实文明城市创建工作，大力推进移风易俗，治理大操大办。大力规范场镇秩序，由镇综合行政执法大队、应急办、楠市派出所、楠市交警中队联合执法整治，有效整治乱停乱放现象。全面落实基本保障，申报临时救助370人，共258950元；全年新增低保15户21人，大力推动医保征收，城乡居民医疗保险参保26557人；走访慰问退役军人等重点优抚对象520余人，发放慰问金18万余元，办理优待证370余个，动用镇级临时救助备用金解民困、纾民忧、暖民心，医疗救助已受理审批268782.79元，再救助60678.18元。大力宣传社会满意度测评，开展活动26次，累计收集群众诉求79条，其中，现场解释解决39件，事后协调解决34件，正在解决中6件，预计12月初全部圆满解决。

（八）平安楠市稳固和谐。坚持“源头预防、依法处置、群众满意”的工作原则，不断完善信访矛盾调处化解机制，完成了党的二十大、中省市“两会”等重要时间段的信访维稳任务。截止目前，我镇办理12345市长热线24件，处置信访事件40起，情况稳定、办理顺利，全年无进京情况发生、无“治重化积”案件。全年开展校园及周边安全集中整治专项行动63次，开展安全隐患排查220余次，发现隐患240起，当场整改134起，限期整改106起，回头看均整改到位，整改率100%。全镇共有森防固定检查点16个，临时检查点31个，共设有镇级林长1人、镇级副林长9人、监管员1人、村级林长18人、村级副林长18人，村护林员16人；在机关和18个行政村全部建成标准化微型消防站，配备灭火器、水带、水枪、灭火防护服等设施装备，今年开工建设3.4公里防火通道，有18支村级志愿消防队，召之即来，来之能战，全年全镇安全形势保持总体稳定；

二、存在的问题及原因

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我们还有许多“短板”和“痛点”：一是产业发展存在短板，乡村振兴任重道远。全镇农业产业发展质量不高，缺少大型农业龙头企业和特色农业，一二三产业融合缓慢，经济总量不大，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是基础设施建设、公共公共服务未能满足群众日益增长需求。入户通道、主要干道、文化娱乐以及农田水利等基础设施还有待进一步完善，抵御自然灾害的能力不强，特别是“水”的问题突出。三是担当作为不足的问题依然存在。行政服务效能还需再提升，干事创业担当不够的现象还不同程度存在，与人民群众的联系还不够紧密。

三、2023年主要谋划

2023年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，锚定目标、聚焦重点、创新举措，全面开创楠市镇高质量发展新局面，为实施“三高四新”战略展现新担当、贡献新力量。我们将重点抓好以下几方面工作：

（一）更高层次推进经济发展

坚持谋划在先、实干在前，全面梳理短板弱项，针对重点指标精准施策，确保实现有效反馈、争先进位。以生产经营规模化、标准化、专业化、集约化为目标，立足温氏集团牲猪养殖、道路提质改造的实践，通过产业培育、基础设施建设、环境整治，建立高品质农产品、生态化居住环境、和谐人文环境的新农村。大力开展领导、驻点及以商招商，加快工业聚集区基础设施建设和打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，营造和谐稳定的亲商大环境。加快农业产业建设，打造小籽花生、花葛源葛根、楠市面条等特色农产品品牌，强化烤烟等财源建设，持之以恒强基础、兴产业、抓招商、上项目，推进全镇经济向上向好发展。

（二）更高标准推进乡村振兴

一是聚焦“促生态”，助力宜居乡村建设。按照中央推动乡村生态振兴的部署要求，坚持人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山的发展理念，深入开展人居环境专项治理活动。加快实施一批美丽建设项目，重点做好垃圾中转及清运处理工作。二是聚焦“兴文化”，助力文明乡村建设。创新农村精神文明建设有效载体，依托文化综合体、新时代文明实践站等，整合党群活动室、综合文化活动场所、农家书屋等设施，弘扬和践行社会主义核心价值观。加大业余文化人才队伍建设，注重发挥非遗传承人、乡村文艺爱好者等群体的作用，开展群众宣传宣讲和文化娱乐活动，持续培养舞龙传人，发展民间舞龙队、太极舞等民间文化团队，倡导健康生活方式，改善村民思想观念和生活习惯，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是聚焦“奔共富”，助力实力乡村建设。积极发挥党建引领，探索乡村集体经济发展新模式，把村集体经济做大做强，盘活农村土地资源，持续打造农旅业态融合发展，稳定增加村经营性收入。

（三）更大力度推进生态建设

着力保护绿水青山，一是有效建立“管发展、管生产就必须管环保”的综合性管理体系。二是加强大气污染防治，对秸秆焚烧等进行深度治理。三是强化治污措施的科学性、精准性、针对性。四是继续做好中央、省、市环保督察组交办问题整改工作及环保督察问题“回头看”工作，严防问题反弹。五是持续加强环保信访投诉及12345市长热线调查回复工作。

（四）更实举措推进民生保障

一是筑牢疫情防线，巩固疫情防控成果。坚持战时状态，镇、村干部及组长压实职责，以铁一般的纪律执行有关的政策要求，扛起疫情防控的政治责任。严防输入风险，加大宣传及摸排力度，村干部及村（居）民小组长加大摸排力度，掌握包保的每户具体情况。二是持续强化“低保、五保”等政策兜底力度。广泛开展两癌筛查、免费法律咨询和特殊群体法律援助等一系列惠民实事，积极开展村容村貌整治、村规民约修订等各方面工作，持续加大民生保障及弱势群体关注力度，细化推进举措，优化时序管理，深化协调沟通，强化责任担当，确保民生实事落到实处、办出成效，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

（五）更强保障推进大局稳定

一是突出抓好安全生产。坚持把安全生产放在重要位置，坚守安全底线，时刻绷紧安全弦。集中清理整治违规用电、用气及电瓶车违规充电行为。持续开展联合执法，加强对工业企业、在建工地、餐馆门店等重点场所的监管，深入开展消防安全隐患排查，及时消除安全隐患。二是有序推进平安建设。持续排查不稳定因素和矛盾纠纷，动态更新重点人群清单，着力快速解决初信初访问题，稳步推进积案化解，营造良好的社会环境。全力做好青少年防溺水工作，明确包保、加强巡逻。全面开展交通安全治理，深化安全宣传，提升群众安全意识，营造良好社会舆论氛围，有效预防和减少交通事故发生。

（六）更严纪律推进自身建设

一是从严抓好理想信念，强化政治建设。坚持政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实增强政治自觉和行动自觉。紧跟县委县政府的工作部署，争当各项事业高质量发展的排头兵，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，以更大力度、更实举措，全力推动各项决策部署落实落地、开花结果。二是从严抓好选人用人，强化队伍建设。认真贯彻好干部标准，严格按照规定选拔任用干部，完善选人用人制度机制，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决匡正选人用人风气，推动选人用人工作取得显著成效。保持高压态势，强化问责监督，对于违纪违法时刻保持“零容忍”态度。三是从严抓好干事创业，强化作风建设。充分调动干部积极性，持续治理“软散懒”等现象。持续深化“四心”作风问题教育整顿，以“四心”正己心、省己身，强化日常监督，切实强化干部队伍作风建设，不断完善作风建设的长效机制，形成良好的干部行为作风。