蓝山县教育局关于学生伙食费存储银行选择的比选公告

为进一步规范我县学校学生伙食费管理，保障资金安全、提高使用效率，同时加快推进“智慧食堂”系统平台建设，实现资金流向清晰可溯、管理智能高效的目标，蓝山县教育局通过公开比选方式，选择一家资质优良、服务优质、系统建设投入力度大、综合保障能力强的银行，作为我县学校学生伙食费存储及“智慧食堂”系统建设的合作机构。现将有关事项公告如下：

一、比选背景与目标

学生伙食费是保障在校学生饮食需求的重要资金，其管理直接关系学生权益、家长信任及教育系统稳定。当前，为提升食堂管理信息化水平，我县计划建设“智慧食堂”系统平台，集成资金监管、基础信息管理、食品安全管理、食谱管理、台账管理、学校采购监督、供应商监管、数据中台等功能，需由合作银行全额投资建设相关系统及硬件设施。同时，存储银行需提供安全高效的伙食费资金管理服务，确保专款专用、结算便捷、风险可控。本次比选将坚持“公平、公正、公开”原则，重点考察参选银行的综合服务能力、系统建设投入金额(核心指标)、建设方案质量及履约保障能力，择优确定合作银行，切实维护学生利益与教育资金安全。

二、比选内容

本次比选内容为：选定1家银行，作为蓝山县学校学生伙食费存 储银行及“智慧食堂”系统平台(含硬件设施)的投资建设方，具体服务包括：

1.学生伙食费专用账户开设与管理；

2.资金代收代付、结算等金融服务；

3.“智慧食堂”系统平台及配套硬件设施的全额投资建设(教育局负责使用);

4.配合教育及相关部门的资金监管要求，提供支付审核等增值服务；

5.应急保障及其他配套服务。

三、参选银行基本要求

(一)资质合规

参选银行须为经国家金融监管部门批准设立的合法金融机构，具有独立法人资格和良好的社会信誉，近三年内无重大违规、违法经营记录，未被金融监管部门通报重大风险问题。

(二)资金安全

银行需具备完善的风险防控体系，能为学生伙食费提供专户管理、资金流向监控、风险预警等安全保障机制，确保资金专款专用、安全、可控、可追溯。

(三)服务能力

银行须在蓝山县设有稳定的线下服务网点及线上服务渠道(如网上银行、手机银行等),能为学校财务部门提供便捷的账户查询、资金管理及业务咨询支持。

四、服务具体要求

(一)专属账户管理

为学校开设学生伙食费专用账户，实行专户存储、专款专用，确保资金流向清晰、用途明确，满足财务审计与监管要求。

(二)便捷结算

支持批量代收代付功能，便于学校统一收取和支付伙食费用，提高结算效率，降低财务操作成本。

(三)增值服务

配合教育主管部门及学校的资金监管需求，在符合规定且经第三方(教育局)审核同意的前提下，提供支付审核服务，确保资金支付合法合规；同时协助做好数据统计与监管对接工作。

(四)系统建设与设备投入(核心要求)

蓝山县“智慧食堂”系统平台及相关硬件设施设备(包括但不限于服务器、终端机、网络设备、安全防护软件、定制化功能模块等)由参选银行全额投资建设，教育局负责使用。

各参选银行须在比选申请材料中明确承诺对系统及硬件的总投入金额，并提交详细建设方案(含系统功能设计、硬件配置清单、实施计划、售后服务等)。

教育局将把“系统建设总投入金额”作为本次比选的核心评价指标之一，优先选择投入金额高、建设标准优、技术实力强、实施进度有保障的银行。系统平台及硬件设施须依法依规、按程序实施，确保在2025年11月30日前完成全部建设并正式投入使用，满足学校食堂管理需求。

(五)费用与透明度

1.合理收费：银行应为学校提供优惠的账户管理费、转账手续费等政策，最大限度降低学校财务成本；

2.费用透明：所有服务收费项目须提前书面告知学校，并在合作协议中明确列明，不得擅自增加收费或调整标准。

(六)应急保障

制定系统故障、网络中断等突发情况下的应急预案，确保学生伙食费存取、结算及系统访问不受影响，保障学校正常运转。

(七)合作期限

合作期限原则上不低于3年，期满后教育局将组织对银行服务进行评估，视情况决定是否续签。

五、比选评审标准(重点突出投入金额)

教育局将成立专项比选小组，按照“公平、公正、科学”的原则，从以下维度对参选银行进行综合评分(总分100分)，其中“系统建设总投入金额”为关键指标(建议权重40%):

评审小组将按总分从高到低排序，择优确定1家银行作为合作机构。若多家银行投入金额相同，则优先选择建设方案更优、服务能力更强的一方。

六、比选流程

1.公告发布：本公告自2025年10月22日起公开发布，公告期3个工作日(至2025年10月24日)。

2.报名与材料提交：有意向的银行请于2025年10月24日17:00前，向蓝山县教育局计审股提交比选申请材料(一式五份),逾期未提交比选申请材料，视为自动放弃。内容包括 ：

银行营业执照、金融业务许可证复印件；

法定代表人身份证明及授权委托书；

银行资质证明、信誉及经营状况说明(近三年无重大违规承诺函);

学生伙食费存储服务方案(含账户管理、结算流程、增值服务等);

“智慧食堂”系统建设方案(含系统功能、硬件配置、实施计划等);

承诺的“智慧食堂”系统及硬件设施总投入金额(需明确具体数字及资金构成);

费用优惠标准及透明度承诺；

应急保障方案及履约承诺书。

3.综合评审：评审小组对参选银行材料进行审核与评分，重点评估系统建设投入金额、方案可行性及综合服务能力。

4.结果公示与签约：评审结果将公示3个工作日，公示无异议后与选定银行签订正式合作协议。

七、联系方式

比选工作由蓝山县教育局体卫艺股和计审股负责，具体事宜请联系：

联系人：梁邦宪   谭林辉

联系电话：13874674646  13787463558

联系地址：蓝山县塔峰镇塔峰路108号

八、其他事项

1.参选银行须对所提交材料的真实性、合法性负责，如发现弄虚作假，取消参选资格并追究责任；

2.本公告最终解释权归蓝山县教育局所有。

           蓝山县教育局

           2025年10月22日