蓝山县交通运输局2023年度工作总结和2024年工作谋划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市交通运输局的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，统筹安全生产和行业发展，取得了一定的成绩，获得省春运先进单位、被列为第三批全国交通运输一体化示范创建县、在全市交通运输工作会议上作典型发言等荣誉。

一、2023年工作完成情况及特色亮点

（一）工作开展情况

1、党的建设工作扎实开展。一是推进思想政治建设。深化党的二十大精神学习和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育宣传贯彻，通过主题党日、集体学习、交流研讨等方式学习党的二十大精神，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。目前共开展集中学习14次，专题研讨14次，主题党日活动43次，专题党课10次。二是抓牢意识形态建设。牢牢把握意识形态工作主动权，将意识形态工作纳入局党组、党支部重要内容，严格执行相关制度。牢牢掌控网络意识形态主导权，今年以来共处理网络投诉120余起，处理信访事件20余起，在县级以上媒体共发表新闻70余篇文章，交通正面形象得到进一步提升。三是开展党风廉政建设。以巡察整改为主线，对照巡察出来的各类问题全面加强作风建设，组织全体干部职工学习各类党纪党风文件5次，观看警示教育片3次，压实从严管党治党政治责任，全面履行党风廉政建设“党政同责、一岗双责”责任。坚决查处“提篮子”“打牌子”“拉款子”“借赌敛财”“放贷牟利”等隐性腐败、新型腐败，今年共收到问题线索8件，已办结4件。加强出勤管理，严肃工作纪律，促进机关作风和效能深入好转，不定期对各机构股室落实情况进行了督促检查9次，发干部职工作风督查的通报5期。

2、基础设施建设高效推进。一是完成省、市下达考核任务。目前项目建设完成投资46354.685万元，完成里程182.931公路：其中农村公路提质改造工程完成92.401公路（乡镇通三级公路完成34.93公里，农村旅游公路完成21.402公里，资源产业路完成16.189公里，新村与撤并村便捷连通路完成15.49公里，其它农村公路建设完成4.39公里），完成投资42940.375万元；其中农村公路安防工程完成22.53公里，完成投资405.5万元；其中农村公路养护工程完成98.30公里，完成投资1169.84万元，普通国省道安防精化完成17公里，完成投资1399.87万元；其中农村公路危桥改造完成3座123(延米)，完成投资439.1万元。二是推进重点项目建设。蓝山县塔峰镇至浆洞公路提质改造工程已开工，完成土方工程量约430万元。G537蓝山祠堂圩至岭脚公路A标段工程项目有序推进，完成路基施工5km、投资1000万元。蓝山县创品国际建材家居城项目大力推进，10余栋厂房交付客户并进场装修。蓝山至浆洞三级路正在施工、蓝山至湘江源已经开始招标、蓝山至犁头设计即将完成；太平至土市已经开工、祠堂圩至虎溪即将完成路基施工；已完成“三路”建设88.511公里。三是提升农村公路养护质量。实施农村公路水泥路沥青路面修复、水泥路青灌缝31.904公里，完成农村公路大中修工程53466.45平方米，新增安全警示标志牌539余块、标线237余处；清除抢修公路塌方59余处、35000千余立方米，完善路基防护18余公里；完成安全隐患整改74处。全县农村公路优良路率85.75%；中等以上好路率96.46%，农村公路列养率和覆盖率均达到100%，经常性养护率：县道达到100%，乡道达到91.28%，村道达到87.63%。扎实开展“最美农村路”评选活动，将蓝山县军屯至板塘水库公路呈报至省交通运输厅参加评选。

3、综合执法全面加强。一是加强超限超载治理。聚焦超限超载、非法改（拼）装、“百吨王”等违法行为进行集中攻坚，与辖区公安交警、高速公路交警部门开展127次执法联动协作；重点对乡镇客运站、城区公交、城乡公交、出租车等运输车辆的安全性能进行监督检查，对不符合要求的车辆坚决予以查扣，对货运车辆立案4428台次，处罚结案553台次，罚款146.33万元。二是加强非法营运打击。结合道路客货运输突出违法违规行为专项整治行动，在辖区主要路口、客运车站、校园周边、人民群众投诉地点等地方开展专项整治；联合高速公路交警在辖区永蓝、厦蓉高速公路入口或服务区，对高速公路客车非法营运、超员载客、疲劳驾驶违法行为开展集中整治行动，查获非法营运车辆55台次，处罚55台次，罚款56.3万余元。三是加强危货运输安全检查。加强涉危险化学品企业道路运输安全检查，重点针对企业危化品道路运输证资质、企业危化品运输车辆资质、企业危化品道路运输驾驶人员、押运人员从业资质等方面开展执法检查。共出动执法人员17人次，检查1家涉及危险化学品企业。四是加强路政管理和执法。国省干线、县、乡道开展路政巡查50次，出动人员158人次，发现隐患10处，发现公路旁摆摊等25起交通路障。处理路赔案件36起，收取路赔补偿费7.65万元。五是加大道路运输扬尘污染防治。加大对途径辖区国省主干线，重要农村公路的未遮盖篷易产生扬尘的违法货运车辆的查处力度，现场整改未遮盖篷布车辆28台次。对辖区内国省干线公路沿线建筑控制区内擅自设置堆料场、搅拌站进行全面排查和专项整治。截至目前，出动执法人员182人次，排查总数8家，其中临时堆料场7家、搅拌站1家，规范整改2家。 

4、春运工作圆满收官。一是打造安全春运。加强车辆的维修和安全性能检测，全力保障道路畅通，及时对辖区内的危险路段和事故多发路段进行认真排查，对易堵、易发生事故的路段和节点，有针对性地制定治理方案和分流绕行预案。二是打造健康春运。落实场站和道路运输工作疫情防控政策，持续做好汽车客运站和道路运输车辆的清洁消毒、通风换气、垃圾的清理和污染物的处置等工作。印发《春运健康出行防护指南》1000余份，深入客运站、乡镇广泛开展宣传，引导群众在春运期间理性出行、错峰出行。三是打造便捷春运。协同公路、交警、乡镇等部门联合保畅，采取铁骑巡逻、间断放行、警车带道、远端分流、近端管控等措施引导车辆快速有序通行，安排人员值守主要交叉路口，维护交通秩序，发现交通拥堵及时疏导。深入乡镇开展“党员助出行，掌上乘公交，春运更便捷”主题宣传活动，向群众宣传“掌上乘公交”的便捷性。春运期间，全县累计投入营运车辆10100余台次，安全运送旅客663300余人次。

5、行业环境有效改善。一是积极开展质量信誉考核。按照省市交通运输主管部门要求，对全县货运、客运企业及和平汽车站、出租车公司等22家企业进行了质量信誉考核。对县内维修备案企业开展2022年度质量信誉考核工作，其中：AAA等级一二类企业2家，AA等级企业9家，A等级企业1家。对耀峰、永安、蓝天、精英、湘源等5家驾校开展2022年度机动车驾驶员培训机构信誉考核工作，及时处理12345热线投诉交办问题8起，处置率100%，进一步提升辖区驾培机构的整体管理水平和培训质量。二是进一步规范维修服务市场。向各维修企业推广“安全生产责任险”，2023年全县一、二类维修企业12家实现100%购买。严格按照《机动车维修管理规定》，对符合条件的维修企业实行备案制，严格把关，成熟一个，备案一个。全年共有68家机动车维修企业进行了备案（一类维修企业1家，二类维修企业11家，三类维修企业56家）。三是抓好放管服改革工作。道路运输三级协同管理与服务信息系统与“互联网+政务服务”一体化平台对接率100%。道路普货车辆高频服务事项“跨省通办”申请办理事项848件，受理办结772件，办理率91%，办结率100%，好评率100%；电子证照办理2691件，激活2559件，激活率95.1%。办理网约/巡游出租汽车运输证和汽车驾驶员证60件，办结率100%。

6、安全生产稳定有序。在全县交通系统范围内开展了隐患治理活动和安全生产“百日督查”专项行动，狠抓隐患排查整改工作。一是实施驾驶员身体心理生理健康检测制度。持续抓好驾驶员出车前心理生理健康安全检测，全年为120余名客运驾驶员举办心理健康疏导知识讲座，防止客运驾驶员因心理生理问题上车驾驶，预防了道路交通事故的发生。二是强化客运站安全监管。认真履行行业监管职责，加强安全运输监管，提高服务质量，督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”和“五不两确保”安全管理规定，确保道路客运安全、稳定、有序进行，确保广大人民群众安全、便捷、顺畅出行。三是开展隐患排查。对县区内客运企业安全生产进行严格监督检查，共排查一般隐患48起，已全部整改到位。聚焦道路安全大排查，对管辖区域、施工路段、桥涵等进行排查，查处安全隐患18起并整改。加大路域环境整治力度，清除路障68处，拆除非公路标志58块，清理摆摊设点36处，拆除厂棚3处，监督涉路施工警示牌7处35块。

（二）特色亮点工作

7、推进客货邮融合发展。一是强化基层基础。制定实施了《蓝山县创建农村客货邮融合发展示范县实施方案》，同时前往郴州安仁、常德临澧、岳阳汨罗、衡阳耒阳学习考察客货邮融合创建经验，补齐工作短板，推进示范创建工作开展。二是完善物流节点。整合辖区内道路客运、货运物流、邮政快递等资源，建成县级农村物流智能分拣运营中心（蓝山创品国际智慧物流园）1个、新改建乡镇运输服务站7个、村级首末站18个，优化调整“邮政+通通村”镇村快递网点149个，构建了投送范围辐射全县14个乡镇209个行政村的县乡村三级农村物流配送网络，实现了全县快递物流“村村通”。整合中通、申通、圆通、韵达、极兔五家快递企业，成立星河物流有限公司，并与邮政、顺丰、京东3家企业合作，降低了运营成本，实现了统一分拣、统一运输、统一配送、统一服务“四统一”。全县日均快递收发量约4万件，农村地区日均快递收发量约1.2万件。三是推进有效融合。采取“快递+客运+邮政”的“初级融合”模式，建成“客货邮”融合示范班线6条，投入20余台有带货功能行李箱的纯电动公交车、6台小型厢式货车，实施客运车辆捎带货物及邮件快件业务和大件快递专线运输，进一步打通了工业品下乡、农产品进城的双向通道。四是完善信息化平台建设。在创品国际智慧物流园区租赁了5号厂房，面积约为1800㎡，筹备建设蓝山县客货邮融合综合信息服务平台指挥中心和相关快递企业办公区。熙达客运公司与湖南途元素科技有限公司签订了“城乡客运智慧调度运行指挥平台”系统安装协议，目前已安装2套系统调试试运行。争取2024年通过省厅验收。

二、存在的主要问题及原因

（一）项目建设资金仍存在较大缺口。目前交通运输基础设施建设主要资金来源为国省补助和地方财政筹措，资源产业路与新村与撤并村便捷连通路等技术等级低、路面结构简单的道路，上级补助资金勉强能够解决；但对于项目规模大、技术等级高的道路尤其是国省干线以及是乡镇通三级路资金缺口较大，而地方财政困难，无力承担。原材料费用上涨等因素导致农村公路建设造价增加，而国省资金补助有限，需要县财政配套或采用其他模式自筹，资金缺口大。

（二）项目建设速度亟待提高。我县地处南岭山脉，山岭重丘地区较多，土石方开挖量极大，尤其几个瑶族乡，地处深山交通不便，材料运输、机械调度困难；加上今年上半年阴雨天气多等各方面原因导致项目建设质量、进度仍有不足。

（三）行业监管需进一步加强。辖区内运输企业安全生产主体责任未完全落实，安全生产存在薄弱环节，对运输企业的安全生产监管有待提高，需进一步常抓不懈。

三、2024年工作谋划

（一）持续抓实机关党建。一是学思想铸忠诚。深入学习党的二十大精神、习近平总书记关于交通运输工作重要论述等，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好党章党规党纪学习教育，规范工作人员网络行为，抓细抓实意识形态工作。加强对舆情的跟踪监控，完善舆情处置预案，及时做好宣传引导工作，壮大网络主流舆论。二是筑堡垒建队伍。推进党建和业务深度融合，继续加强基层基础基本功建设，深入推进“四强”党支部建设。持续优化干部队伍结构，抓好干部梯队建设，健全干部激励保护机制，不断激发党员干部干事创业精神。三是强监督严作风。以党建为抓手，运用好主题教育成果，全面加强干部队伍建设，深入推进全面从严治党，持之以恒打造优良作风。继续抓好学习教育约谈工作，进一步提高广大干部职工廉洁从政、拒腐防变能力。

（二）持续完善交通基础设施。紧盯政府投资项目，加紧工程谋划施工，巩固一批交通成果，稳扎稳打推进交通续建、新建、前期类项目，全面推进断头路打通、等级提升、路况提升、病危桥隧改造、安全隐患治理等项目工程。农村“三路”建设里程初步计划52.111公里，总投资10679万元；具体为：乡镇通三级路建设11km，总投资6000万元；1条旅游路建设，建设里程12.147km，总投资1761万元；12条新村与撤并村便捷连通路建设，建设里程28.964km，总投资2317.12万元；申报客货站场16个，总投资17392万元。加快G537夔龙公园至岭脚段及蓝山大道北延伸段建设，实现2024年8月1日基本通车目标。

（三）持续提升交通运输供给质效。对标人民群众日益增长的美好生活需要，加快发展交通运输新业态，为百姓提供更高品质的运输服务。一是积极推进城乡交通运输一体化示范创建县创建。坚持公交优先发展理念，继续推进公交惠民政策落实，继续加大对城市公交基础设施的投入和建设力度。二是优化交通运输服务水平。持续加快推进站场设施建设，优化调整公交线路，构建路网、站网、线网和车网协调发展的城乡客运一体化服务体系，为城乡居民提供安全、便捷、经济、高效的交通出行服务。三是优化营商环境。深化“放管服”改革，动态完善权责清单。规范事前事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”，包容审慎监管新业态新模式。深化线上线下融合办理，不断深化“一网、一门、一次”改革，提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平。

（四）持续抓好交通行业安全生产。全面落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全工作要求，突出道路运输、在建交通工程等重点领域，全领域、全方位开展安全生产隐患排查治理和交通执法亮剑行动。一是压实安全生产责任。认真履行行业安全生产监管职责，指导督促企业严格落实安全生产主体职责，通过签订安全生产责任书，层层分解，明确职责。二是加强隐患排查整改。健全风险排查、隐患治理等制度，加强“两客一危”企业、车站、维修企业、项目建设工地等重点场所的隐患排查，确保整治措施落实落细落到位。鼓励社会各界积极参与交通运输安全生产事故隐患和安全生产违法行为的监督、举报，及时发现并排除事故隐患，制止和惩处违法行为。三是全力推行文明执法。树立刚柔并济的执法理念，优化执法方式，规范执法行为，强化执法服务。坚持处罚与教育相结合，加快推进交通运输领域轻微违法告知承诺制，实行轻微违法行为“首错免罚”。四是强化行业监管。继续牢固树立“安全第一，生命至上”的理念，加强行业安全监管，严格履行监管职责，切实排查治理道路运输安全隐患，进一步规范道路运输市场，对客货运、驾培、维修、出租、网约车等行业加大安全监管力度，适时开展道路客货运输以及维修、驾培市场专项整治活动，切实维护运输市场秩序稳定。