蓝山县交通运输局

2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年，在县委、县政府的正确领导下，我局创新工作方式，压实工作责任，提升工作效能，取得了优异成绩。先后获评“四好农村路”全国示范县、湖南省春运工作先进单位、“交通强市”团体贡献奖，乡道Y614获“全国美好幸福路”“湖南省最具人气路”，2022年“交通强国”真抓实干督查激励我县获评全市第一名、以全省优秀县市区第三名被省厅推荐为省政府‘四好’交通真抓实干成效明显先进县”、全省农村公路养护体制改革现场会在我县成功召开，并在全省“四好农村路”会议上做典型发言，湖南省城乡客运一体化示范县通过省厅验收。CCTV-17频道、湖南日报、中国交通在线等主流媒体多次宣传推介我县在“交通强国”工作中的典型经验。

一、2022年主要亮点

1、项目建设有点有面。年度投资任务超额完成。2022年共完成投资约77666.331万元，占年度计划的140.7%。其中干线公路完成投资9000万元，完成率100%；农村公路完成投资54850.331万元，完成率208.9%；站场完成投资13816万元，完成率110.45%。重点工作任务如期完成。投资7000万元，S347湘九公路蓝山湘江源（长铺）至高塘坪公路完成30公里建设；完成投资2000万元，G537祠堂圩至岭脚公路已完成工可、水保、环评、施工图设计、林地批复、施工招标及合同签订等前期工作，施工单位已进场开展测量、确定弃土场选址、施工组织设计及项目部选址建设等工作；完成前期投资200万元，楠祠公路、所城至江华湘江公路工可正在省厅审核；投资28995.055万元，完成农村公路提质改造112.619公里，完成率148.18%；完成投资893.16万元，建设农村安防设施44.658公里，完成率139.56 %；投资9256万元，创品物流产业园完成项目一二期工程建设；投资3000万元，公交车站积极推进综合楼、宿舍楼主体工程和室外管网工程建设；投资23803.366万元，实施规划外农村公路建设26.211公里；投资1158.75万元，建设乡村振兴农村公路59.605公里、实施桥梁建设1座。

2、养护改革有声有色。国省干线技术状况优。完成国省道养护计划835.35万元166.43公里，完成率100 %，全年共对45座桥梁进行了检测，未发现四五类危旧桥梁，全县优良路率达到98%。管养体制改革推进好。安排农村公路养护专项配套资金408万元，通过智能化管养信息平台排查处置隐患754处；落实农村公路灾毁保险，投保120万元，水毁赔付393万元。推行日常养护市场化，引进专业公司完成县道管养 185.116公里，乡道管养 259.029公里，村道管养630.118公里，专用公路管养18.587公里。投入资金926万元，实施预防性养护工程45.777公里，完成农村公路大中修工程36727.8平方米，新增安全警示标牌标识427处。全县农村公路优良路率73%，中等以上好路率94.28%，农村公路列养率和覆盖率均达到100%。路域环境整治力度大。新建的1外不停车超限检测系统和原有的4处固定式治超站和不停车检测系统全部接入省治超云平台且运行正常。处理涉路理赔案件32起、货运车辆违章2275起，清除拆除非公路标志和摊点路障320处，查处恢复非法改装车辆12台，处罚货运企业2家，依法吊销道路运输证1本。车辆超限超载率控制在1％以下。

3、民生事业有力有效。城乡客运一体化踏上新征程。组建了蓝山县熙达汽车运输服务有限公司，更新投入60 台新能源车、燃油车22台，开通城乡公交班线35条，运营范围辐射城区及全县14个乡镇209个村，建制村通班车率100%。和平汽车站于4月1日正式投运，新建乡镇运输服务站2座，修缮乡镇运输服务座6座，新建农村公交车首末站10座，农村客运群众问卷满意度良好。城乡客运一体化示范县创建顺利通过省厅验收，正在进一步完善当中，力争在2023年创建城乡客运一体化全国示范县。客货邮融合发展步入快车道。成立了客货邮融合发展示范县领导小组，制定出台了《蓝山县客货邮融合发展初步实施方案》，确定了“五统一建”的战略方向。投资580万元新建3500平方的县乡村三级物流分拔中心；星河物流、通村村、熙达汽车运输等3家公司成功签订了《客货邮融合发展战略联盟合作协议书》，在祠堂圩镇、火市村等8个网点展开试点工作，取得了良好的效果，治理二次收费后，村级快递下行数量从原来日均18个激增至日均85个；开通大件物流和非直达村庄专线运输线路7条。新特色客运服务转入新轨道。二级以上客运站和43台省市际班车100%配备医疗急救箱，三类以上维修备案企业100%接入省汽车维修电子健康档案信息服务网。更新巡游出租车60台，购置客运车辆12台开展定制客运服务线路3条（蓝山—郴州、蓝山—嘉禾、蓝山—宁远），在全市道路客运行业转型发展会议上作定制客运班线典型发言。

4、综合管理有章有法。综合执法能力进一步提升。与高速公路路政管理联合制定了《蓝山县交通运输综合执法协作机制》和《蓝山县高速公路路政管理协作机制》，开展路政联合执法2次，组织轮训2次，培训160人次，培训覆盖率100%。实施道路客运市场检查288次、联合检查56次，整治非法营运344台，查纠其它违法违规行为2383起。全年未发生不当行政执法行为、公路三乱案件。安全生产形势进一步平稳。认真开展隐患清零和安全生产三年行动巩固提升专项行动，实施行业安全生产检查，下达隐患整改通知书12份，完成隐患整改270处，整改率100 %。“两客一危”运行指标全市名列全市前予；道路运输领域客运（含城市公共汽电车、出租车）、危货及普货车辆较大和以上安全生产责任事故零发生。疫情防控措施进一步完善。按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》和县防控办要求，采取对所有外来入（返）蓝人员实施落地检、“五个100%”查验和填报“永防码”以及督促企业抓好交通工具消杀、从业人员核酸检测和健康监测等措施，减少、阻断病毒传播途径。

5、机关党建稳步提升。加强基层组织建设。落实党建责任，优化基层党组织设置，规范党内组织生活，严格党员发展，提升党组织工作效能、凝聚力和向心力。定期召开党组会议进行研究讨论，制定印发《2022年党建工作计划》安排部署全局党建工作，有效推动年度工作落实。2022年，组织召开党组会议33次，组织完成4个党支部换届选举，新成立1个党支部；发展入党积极分子2人、发展对象1人、预备党员1人、预备党员转正2人。强化思想政治教育。制定完善党组理论学习中心组学习计划，强化学习研讨调研，推动党史学习教育常态化落细落实见成效。全年组织开展党组中心组集中理论学习研讨12次、主题党日32次，局领导上党课6次。抓好意识形态工作。认真履行意识形态工作的主体责任，强化意识形态领域阵地建设，做好网络舆情应对及舆论引导。全年组织开展党组中心组集中理论学习研讨12次、主题党日32次，局领导上党课6次；组织意识形态专题研究2次，做好网络舆情引导回复127件，发表新闻报道200余篇，及时解决群众信访案件9件，办结人大代表建议及政协委员提案67件，年内未发生重大突发事件和网络舆情事件。强化党风廉政建设。严格落实“两个责任”，开展镜鉴专项活动和廉政警示教育，增强全局干部职工拒腐防变意识，完善廉政风险点防控机制，抓好关键领域和重要节点的监督检查，促进机关作风转变和提升工作效能。2022年组织开展党风廉政会议28次，参加警示教育活动6次，开展谈心谈话15次，未出现违反八项规定的情况。

二、存在的问题

1、交通运输基础存在短板。我县目前路网总里程1451.598公里，国省干线公路仅有176.323公里，仅占12.15 %，农村公路还存在部分断头路，公路路网密度为84.6%，远远低于全省平均水平。

2、制约交通建设因素增多。如G537祠堂圩至岭脚公路、农村公路(乡镇通三级路、旅游公路)、农村公路安防工程等，需要地方财政配套资金约1.2亿元。国家对土地控制严格，用地审批门槛提高，协调难度大。如蓝浆公路因生态保护红线和林地占补平衡指标等问题影响了工作进度。

3、行业管理水平有待提升。部分客运企业违规经营现象依然存在，非法营运打而不绝，执法取证难度加大；超限超载治理需要进一步强化源头监管，驾校违规经营、恶意压价和乱收费现象时有发生。交通运输信息化、智能化基础网络不够完善。

4、现代物流发展相对滞后。我县与发达地区相比，物流基础设施配套性兼容性较差；物流社会化市场化程度低。

三、2023年工作谋划

（一）工作思路：贯彻落实党的二十大精神以及省、市、县重大决策部署，加大交通运输基础设施建设力度，完善农村公路路网结构，提升交通运输服务水平，全力争取全国农村公路养护体制改革试点县验收授牌，争创全国第三批城乡交通运输一体化示范县，力争获得省真抓实干激励表彰，为推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障 。

（二）重点工作举措

1、抓项目，助力综合交通发展。2023年拟安排交通投资项目80个，计划总投资约5.275亿元。推进一批在建项目。全速推进G537蓝山祠堂圩至岭脚公路项目夔龙公园至岭脚段5公里、公交车站项目、创品物流产业园项目、云冰山旅游服务区等续建项目施工建设，切实发挥交通项目促投资、稳增长的突出作用。启动一批新开工项目。全力破解难题，有序开展塔峰至犁头、所城至湘江源、所城至大桥乡镇通三级路39.222公里，农村公路旅游资源产业路、新村与撤并村连接路53.475公里，安防工程41.303公里，危桥改造11座和8个村级首末站及湘江源交通驿站建设。谋划一批储备项目。科学谋深谋实祠堂圩至楠市互通公路、S231蓝山所城江华湘江公路（蓝山段）等前期项目，积极争取省、市上级主管部门的支持，争取项目早日落地开工。

2、抓提升，全力开展创先争优。提升交通系统工作效能，争取获得省真抓实干激励表彰。提升农村公路管养水平 ，争取2023年获评全国农村公路养护体制改革试点县称号。提升交通运输服务能力，继续推进城乡客运一体化建设，抓好农村客货邮融合发展试点申报创建，争创全国第三批城乡交通运输一体化示范县。

3、抓管理，确保行业安全稳定。压实安全生产责任。认真履行行业安全生产监管职责，指导督促企业严格落实安全生产主体职责，通过签订安全生产责任书，层分解，明确职责。加强运输市场管理。抓好客货运输、巡游出租车（网约车）、维修驾培、路域环境、交通工程建设、超限超载等重点领域的行业管理力度，强化事中事后监管，维护道路运输秩序。强化隐患排查整改。加大源头监管力度，健全风险排查、隐患治理等制度，加强道路运输、农村公路、在建项目的安全隐患排查整治，着力防范化解安全生产重大风险，确保交通行业安全形势稳定。全力规范执法行为。树立刚柔并济的执法理念，坚持处罚与教育相结合，优化执法方式，规范执法行为，强化执法服务。

4、抓管理，促进机关党建提升。狠抓管党治党，贯彻落实党的二十大精神，加强政治理论学习，强化基层组织建设，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。狠抓正风肃纪，压实全面从严治党主体责任，有效运用“四种形态”，从严查处违纪违规及腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。狠抓队伍建设，搞好政治生态、搞正用人导向，建设忠诚干净担当的干部队伍，推动工作精细化、行动准确化。狠抓意识形态，完善分析研判机制，加强网信网宣队伍建设，强化网络舆情应对处置能力，维护意识形态安全。

                                          蓝山县交通运输局

                                                                                  2023年1月11日