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发文机关: 蓝山县财政局 发文日期: 2023-01-14
名称: 蓝山县财政局2022年工作总结及2023年工作计划
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蓝山县财政局2022年工作总结及2023年工作计划
  • 2023-01-14 11:45
  • 来源: 县级
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2022年,在县委、县政府的正确领导下,财政局努力克服新冠肺炎疫情、经济下行、国家大规模减税降费等因素对财政收支的影响,积极组织财政收入,加大向上争项争资力度,保障了三保、政府债务付息、重点项目建设支出,完成财政预算收支任务。荣获湖南省市县财政部门预算绩效管理工作先进单位,荣获湖南省市县财政日常工作整体水平高质量评价A级档次。

一、2022年财政工作情况

(一)财政收入稳中有进2022年,我县地方财政收入完成106333万元,同比增长15.13%。其中:地方税收收入完成75531万元,同比增长15.49%,税收占比71.03%;非税收入完成30802万元,同比去年增长14.28%,占地方财政收入28.97%。全县政府性基金预算收入完成125891万元,其中:国有土地出让收入完成123200万元

⠂ (二)重点支出得到保障。今年以来,我县进一步优化财政支出结构,严格财政支出预算管理,千方百计筹措资金保障国家重大政策落实和县委、县政府重大决策部署,确保三保支出、法定支出、重点项目支出等需要,维护社会稳定。2022,我县地方财政支出完成354236万元,同比增长0.1%。政府性基金预算支出137992万元。公共安全、教育、科技、文旅体、社保就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、住房保障等十大民生支出29.13亿元,占一般公共预算支出的82.25%落实了城乡居民养老保险基础养老金城乡居民医保低保、特困、残疾人两项补贴村干部报酬等、各项民生提标政策,全面提升社会保障水平。保障了疫情防控、粮食生产、防汛抗旱、森林防火、安全生产、乡村振兴、义务教育民转公等重点工作所需经费。千方百计保障重点项目建设资金,湘粤北路、余香路等5条断头路打通,毛俊水库顺利下闸蓄水,湘九公路长铺至湘江源段竣工通车,示范性幼儿园秋季开园招生,公安局、妇幼保健院顺利搬迁,示范性中学项目建设、经开区基础设施建设等重点项目建设大幅提速。

(三)财政运行更加规范。一是进一步强化财政预算绩效至上的理念,不断提升预算管理水平。按照全面覆盖、重点突破的原则,采取单位自评、财政再评、引入第三方绩效评价等方式对项目执行情况进行事后评价,考察项目绩效完成情况。组织各单位完成2022年度县直预算单位所有专项资金和部门整体支出绩效目标申报、完成2021年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作。对存量资金进行了清理,2022年年初收回各单位存量资金5227万元,存量资金规模同比减少了18%开展了闲置国有资产(资源)清查专项行动,加强全县闲置国有资产和国有企业改制剩余资产的监督管理。三是大力推进预算公开。全县除涉密单位以外所有预算单位部门预算和“三公”经费全部及时公开到位,公开率均达100%,并长期接受社会监督,提高预决算透明度。2022年全省预决算公开核查,我县得分97.655分,排全省第12名,排全市第3名。

(四)国家稳经济大盘政策较好落实。一是认真落实稳岗补贴、技能提升补贴、社保降费等援企稳岗政策,扎实推进国家更大力度减税降费政策。2022年全县减、免、退、缓税费24194万元,其中增值税留抵退税6729万元。二是加大政府性融资担保力度。持续降低担保费率,平均担保费从2%减按0.9%收取。政府性融资担保完成担保2.8亿元(其中:县财信担保2.04亿元),同比增加2.03亿元,增长268%,担保资金增幅排全市首位。三是加大政府采购支持中小企业力度。四是落实减免租金政策。2022年全县国有房屋为服务业中小微企业和个体工商户减免租金337万元,落实率100%

二、存在的问题及原因

2022年,全县财政工作也面临着一些新形势新挑战。

(一)财政收入质量不高,可用财力较少。一次性税收占比过高。减去一次性税收后每月正常税收不足2000万元,每月地方税收上省财政厅固定调度额仅勉强发放工资和部分基本民生支出,许多支出无法保障。

(二)财政收支矛盾大,压减支出困难。2022年我县实际财政收入保障国家规定标准和范围的三保支出尚有缺口3.24亿元。受疫情和经济下行的影响,在全县可用财力减少的同时,财政保障支出范围不断扩大,财政收支矛盾进一步加大。

三、2023年财政工作计划

2023年地方财政收入预算达到11.58亿元,较2022年增长9%,其中税收收入完成8.5亿元,增长14.62%,占地方财政收入比重为73.42%2023年,我们重点做好以下工作。

(一)齐抓共管,全力以赴抓财源建设。充分发挥职能优势,积极协调、配合税务机关强化收入征管措施,努力增加地方财政收入。加快土地出让进度,通过多出让土地来增加可用财力,提高库款保障水平。对于财源建设工程6643”专项行动工作任务,要全力以赴,真抓实干,不折不扣完成全年任务。县财政局将各责任单位收入任务完成进度与单位办公经费和专项经费支付挂钩,优先拨付收入完成好的责任单位经费。

(二)主动作为,积极争资争项和向政策性银行融资贷款抢抓国家积极的财政政策机遇,主动把握国家、省、市宏观政策导向,积极向上对接,争取在基本财力、民生保障和其他补助方面向上级争取政策、项目和资金。对省发改委已审核通过的2023专项债券项目及时与省厅汇报衔接要按时间按节点报送相关资料,并安排专人跟踪落实。

(三)深化财政管理改革,确保财政平稳运行。一是规范编外人员管理,精减财政供养人数。各部门只能在空编人数内聘请编外人员,聘请的编外人员数超过空编人数的,财政一律不予以安排经费。二是严禁在中央和省级规定以外出台新的各种民生政策,现有的民生政策也不能在中央和省级规定的基础上提标扩面。三是加快预算执行进度,盘活财政存量资金,超过一年未使用完的公用经费和专项经费、超过两年未使用完的建设类专项资金年末一律收回财政,统筹用于“三保”支出。深化地方债务管理。进一步规范政府举借和融资行为,完善预警机制和责任追究机制,对债务风险和财政运行情况进行动态监测,牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。严禁新增政府隐性债务,逐步化解存量隐性债务。

(四)强化担当,优化财政服务。一以贯之强化党对财政工作的全面领导,坚持以“政”领“财”,“财”“政”,不折不扣贯彻落实县委、县政府各项决策部署,认真贯彻落实党的二十大精神切实把学习成果转化为为民理财的工作实效,充分发挥党员干部的示范引领作用,做实做细为民办实事工作为我县实施的2023年“项目建设提速年”、“招商引资升温年”、“城市提升巩固年”贡献财政力量,用实际行动护航我县经济社会高质量发展

四、对县政府工作的建议

(一)多举并措抓收入。一是强化税收征管。加快未办理不动产登记证的小区的办证进度,最大程度清缴税费;适时研究出台提高南平路以北的县城发达区域的城镇土地使用税征收标准;建议制定出台市民购买新建商品房契税奖补政策,支持房地产行业发展,提高房地产行业对经济的提振作用。二是加快国有土地出让。建议降低门槛,调整土地出让政策,科学制定政策府保留底价,让更多的开发商来竞拍,让市场竞争来提升土地利用价值;细化任务,要将土地出让任务具体到地块、细化到月份、落实到岗位、压实到个人,确保土地出让收入预算完成。

(二)强化支出管理。一是下大力气压减一般性支出。牢固树立过紧日子思想不能停留在口头上进一步加大一般性支出压减力度,大幅压减非刚性、非重点支出、低效无效支出和标准过高支出。二是出台《蓝山县财政资金管理办法》和《蓝山县基本建设项目资金管理暂行办法》,进一步规范财政资金管理。硬化预算约束。严格执行《中共蓝山县委办公室蓝山县人民政府办公室关于进一步强化当前财政收支预算管理的十个一律规定》,对申请追加办公性行政经费的一律不予受理,未经县委或县政府集体决策同意实施的项目一律不追加资金


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