2025年8月3日 星期日
您现在所在的位置 : 首页 > 政务公开 > 规划计划
索引号: 4311270010/2020-00538 分类:  
发文机关: 蓝山县财政局 发文日期: 2020-09-09
名称: 蓝山县财政局2019年工作总结及2020年工作思路
文号 :    
蓝山县财政局2019年工作总结及2020年工作思路
  • 2020-09-09 09:05
  • 来源: 县级
  • 作者:
  • 【字体:   



    2019年,蓝山县财政局在省市财政部门的精心指导下,在县委、县政府的坚强领导下,坚持稳中求进的工作总基调,积极应对复杂严峻的财政经济形势,攻坚克难、真抓实干,保持了财政平稳运行,为全县改革发展稳定提供了有力支撑。
    一、2019年财政工作亮点
   (一)坚持增量提质,财政收入稳中有进。2019年,全县一般公共预算收入完成107967万元,较上年增长12.26%,占预算的104.43%,其中:地方一般公共预算收入75365万元,较上年增长7.56%,占预算的103.49%;上划中央收入25736万元,较上年增长23.68%,占预算的105.41%;上划省级收入6866万元,较上年增长29.55%,占预算的111.62%。财政收入质量提升。财政部门主动作为,积极配合税务部门抓收入增财力。一是培植财源。实施创新引领开放崛起战略,大力发展民营经济、劳务经济和外向型经济,成为湖南承接广东沿海产业转移的示范基地;牢牢抓住国家发改委批复湘南湘江承接产业转移示范区的机遇,加快招商引资力度。引进湘江源皮具产业园和皮革皮具产业链,42家皮革皮具企业先后签约入驻,总投资达10亿元的湘江源皮具产业园2019年纳税1020万元;鼓励支持发展总部经济,实现专项税收25793万元。二是强化征管。建立外地建筑企业在本地注册激励机制,鼓励外地建筑企业自愿成立分公司,充分发挥业主单位和住建、发改、房产、公共资源交易中心等部门的职能作用,在全县形成合力,全年外地建筑企业成立分公司共缴纳税款3359万元。推进综合治税平台建设,通过综合治税信息平台获取的各部门涉税信息,运用信息分析对比等技术手段,摸清税源家底,动态监控税源,打造“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”的地方税源网格化管理新模式。三是向上争资。主动对接中央、省级财政政策走向及资金安排重点,积极配合部门做好项目的规划、筛选、申报工作,并积极与上级部门沟通联系,全年共争取一般性转移支付补助资金141716万元,同口径增长3.98%;争取到新增债券转贷收入31400万元,比上年增加13200万元;争取置换债券26902万元,比上年增加17869万元。
   (二)坚持惠民生,重点支出得到保障。2019年,全县一般公共预算支出预计完成293031万元,较上年增加1.78%。全年完成民本民生支出 20.82亿元,占财政总支出的比重达到75%,充分体现了公共财政向民生领域倾斜的特点,较上年增长1.58%。在持贫工程领域,财政涉农资金县本级投入 1.0 亿元,为巩固脱贫成果提供充实的资金。在教育工程领域,全年教育支出 41716 万元,全面落实教育惠民,全力支持城区学位建设,有效推动义务教育均衡发展和教育质量持续提升。在就业领域,统筹使用各类就业补助资金 52761 万元,发放创业担保贷款 3682万元,促进了全县就业创业大发展。在社保工程领域,投入各类资金 21568.83万元,推动五大社保体系持续完善。在医疗工程领域,筹措40258 万元,为医疗卫生事业发展提供坚实的资金保障。在公共安全领域,安排支出 10116 万元,有效推动“平安蓝山”建设。
   (三)坚持防风险,政府债务有效化解。全面摸清地方政府隐性债务底数及相关资产情况,科学合理制定了政府性债务化解方案;全县累计化解政府隐性债务23702万元,累计化债完成率为116.05% ,超过2018-2019年累计隐性债务计划化解目标任务数3278万元;2019年度1-12月化解隐性债务21095.85万元,占2019年度政府隐性债务化解计划的131%。为增强县级保障能力、防范化解隐性债务风险、严防财政资金断链发挥了重要作用。
   (四)坚持严管理,财政运行更加规范。围绕财政改革发展的重点领域和关键环节,用深化改革增活力,向规范管理要效益,理财水平和管理绩效进一步提升。一是加强财政制度建设。先后制定了《关于党政机关工作人员参与重点项目建设领取现场施工津贴的意见》和《关于调整县直单位差旅住宿费标准等有关问题的通知》等文件,适当提高公职人员出差伙食、住宿、交通、下乡补助标准,及时回应外界关切,调动公职人员工作积极性,推动工作有序开展。二是深化“放管服”改革。认真贯彻落实“让人最多跑一次路”的理念,推动出台《关于进一步加强财政收支管理严肃财经纪律的通知》,简化专项资金拨付程序,加快资金拨付进度,所有资金申请报告由预算股收集汇总按程序报批。制定《2019年度蓝山县政府集中采购目录和政府采购限额标准》,提高政府采购限额标准,政府采购节约资金 10927.9万元,节约率 10.5 %。 加大财政投资评审力度,提高财政投资评审质量,实行限时办结工作制度,完成评审项目1414个,送审金额共19.2405亿元,审定金额16.60亿元,审减金额26354万元,审减率13.7 %,三是全面实施预算绩效管理。2019年引入了第三方评价机构湖南诚悦达会计师事务所和金信达会计师事务所对2018年度的财政资金进行重点评价,涉及民政、畜牧、农业、林业、文化、教育等多个领域的31个单位,农村水电增效扩容改造、“互联网+政务服务”信息管理标准体系建设、农村危房改造资金等26项专项项目和环保局、林业局、市场监督管理局等12个部门整体支出,评价金额达37667万元。扩大了绩效重点评价单位覆盖率,拓宽了资金覆盖面,使评价结果更具公开性、权威性、客观性、透明性。四是不断深化国库集中支付改革。落实盘活财政存量资金政策,全年收回财政存量资金20468万元,加大暂存款暂付款清理力度,强化财政国库资金对外借款管理,严格控制新增财政对外借款。持续推进财政决算和部门决算公开工作,不断细化公开内容,扩大公开范围。完成了国库集中支付电子化改革和综合治税平台建设,不断提升国库管理水平,确保财政资金安全高效。五是监管机制不断完善。充分发挥乡镇财政信息网作用,利用“互联网+”加强监管,做到各项惠农补贴直接化、信息化、透明化,推进“两卡两折”发放,确保强农惠农政策落到实处。
   (五)坚持以人为本,队伍建设全面加强。坚持抓党建、强学习、促规范。打造一支素质好、能力强、有口碑的财政干部队伍。压实政治责任,纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合单位实际,拟定局机关“五化”支部建设方案措施,指导、督促局机关所属各支部开展“五化”党支部建设,完成了局机关规范化党建阵地建设,承办了“蓝山县县直机关党建工作座谈交流会”,积极组织开展中国共产党成立98周年及中华人民共和国成立70周年系列活动等。2019年,荣获全省财政信息先进单位 、全省财政税政法制工作绩效评价先进单位、全市“不忘初心、牢记使命—财务知识”电视抢答赛三等奖、全市财政系统庆祝中华人民共和国成立七十周年文艺汇演三等奖,全县庆祝中华人民共和国成立七十周年诗歌音乐会二等奖、全县党建工作先进单位,连续五年评为全县综合考核先进单位。
    二、财政收入持续较快增长存在的困难和问题
近年来,尽管我县财源建设取得较为明显成效,财政收入保持平稳较快增长,全县综合经济实力进一步增强,但用科学发展观的要求来衡量,我县地方财源经济仍存在一些困难和问题。一是财政收入增长乏力。全县经济总量小,规模以上工业企业数量少,骨干税源匮乏,大规模减税降费带来的减收效应持续释放。二是财政支出包袱沉重。毛俊水库、示范性中学、示范性幼儿园、学位建设、东方大道、蓝山大道、和平汽车站等重点项目建设资金无来源,资金缺口巨大。三是收支矛盾突出。上级对地方的转移支付增量减少,我县要在高基数上争取更多的转移支付资金,难度较大,债务还本付息进入高峰期,民众对基础设施补短板、民生领域兜底线的期望值较高。综合预判,今年收支平衡将更加趋紧,平衡压力是近年来最大的一年。面对这些问题,需要我们科学研判、精准把握,同时要坚定信心、找准定位,牢牢把握工作主动权,不断提升财政工作水平
    三、2020年财政工作措施。
    1.扶持产业发展强实体。一是加大财政专项资金对重点行业、骨干企业和高新技术产业的扶持力度。着力培育税源大户,认真落实国家结构性减税政策,减轻企业负担,激发各类市场主体活力。二是加大招商引资力度。积极开展调研,主动出击,深入挖掘招商信息和线索,积极做好对接,引导社会各界充分发挥积极性,为招商引资企业做好保障服务,引导企业向园区聚集,全力支持园区建设,进一步提升招商引资的实效,增强经济发展后劲,为财政增收提高持久动力。三是积极支持城投公司发展。认真研究国家政策,在加快推进国有企业和集体企业改制的同时,通过划拨、入股等方式将相关企业资产充实到县城投公司,支持城投公司做大做强做优。
    2、优化支出结构强保障。突出“保工资、保运转、保民生”,进一步提高教育、医疗卫生、社保养老、就业保障水平。充分运用“一事一议”财政奖补、财政专项补助等政策措施,加大农业综合开发投入,深入推进乡村振兴战略。继续加大学位建设投入,大力支持教育事业发展。切实加强财政保障,支持医疗卫生、就业创业、社会保障、文化体育等民生事业发展,推进基本公共服务均等化。
    3、抓实财政改革强管理。一是推进预算管理改革。提高预算编制的科学性、准确性,推进财政资金分配公平。加大预决算公开力度,强化主体责任,细化公开内容 ,拓宽公开渠道,完善公开机制。完善国库集中支付制度,稳步推进国库集中支付电子化改革,加快构建现代国库管理体系。二是全面实施绩效管理。坚持以“提质增效”为核心,不断完善全过程预算绩效管理新机制。深化绩效评价结果运用,将评价结果作为年度预算安排的重要依据。三是防范政府债务风险。积极稳妥地化解地方政府隐形债务,对政府债务实行规模控制和预算管理,严格控制新增债务规模。四是加强内控机制建设。全面推进财政部门内控建设,建立工作机制,健全组织架构,创新内部监督检查方式,提升内部监督效能,重点防范财政政策制定、预算编制执行等财政核心业务风险,保障财税体制改革任务顺利完成。同时,进一步完善政府采购、政府购买服务、财政投资评审等工作机制,继续推进“互联网+监督”,将民生和扶贫资金置于群众监管之下。



扫一扫在手机打开当前页

设为首页 | 加入收藏 | 网站声明 | 站点地图| 联系我们|邮箱:lsjjxxzx@126.com
主办:蓝山县人民政府办公室    承办:蓝山县数据局(蓝山县行政审批服务局)    联系电话:0746-2226151
备案号:湘ICP备05012207号  网站标识码:4311270010   湘公网安备 43112702000005号

  • 湖南省政府网
  • 蓝山政务
  • 承办:蓝山县行政审批服务局  技术支持:开普云