为贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神，落实《关于印发<中共永州市冷水滩区委全面依法治区委员会2019年工作要点>的通知》（冷法委发〔2019〕2号）文件要求，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的指导下，我局认真履行职责，加大执法力度，规范行政执法，全面深化行政审批制度改革，全面推进政务信息公开，进一步落实行政监督，全力化解社会矛盾纠纷，使我区住建工作更加规范、有序、和谐，取得了较好成效。现将我局2019年法治政府建设工作汇报如下：

一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法行政组织保障和能力建设方面

一是充分认识依法行政的重要性和紧迫性，制定了全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是研究部署区住建局年度法治政府建设重点工作计划并进行任务分解，依据法律法规规定的权限范围，在行政执法职权清理的基础上，认真梳理执法依据，明确、区分执法职权类别，全面落实行政执法责任制。三是以执法责任制为基础，认真做好重点领域监督管理工作，层层签订责任书，强化日常监管，确保了全年无重大安全责任事故的发生，围绕执法程序合法合规和实体合法合规两方面，建立执法人员执法行为规范化制度。

（二）全面深化行政审批制度改革方面

一是高效有序开展行政审批工作。我局将局行政审批工作全部纳入了区政务大厅统一受理审批。并按照区深改办下发的《冷水滩区行政审批告知承诺办法》、《行政审批事项前置条件材料取消清单》及“一件事一次办”等文件要求，及时优化审批事项的办理环节和时限，取消了施工许可证审批及保障房申请等审批事项的前置条件材料，改为部门数据核查和告知承诺方式；施工许可证的办理由原来的30天缩减至 5天，公租房的申请由申请对象到部门盖章改为申请对象承诺，部门再进行审核的方式进行，让群众少跑腿，方便了办事群众。二是按照区政府统一安排，对工程建设领域开展并联审批，推进工程建设领域审批制度改革。制定了审批流程图，优化了办事环节，在手续资料齐全的情况下，对政府投资项目45个工作日完成并联审批；对社会投资项目37个工作日完成并联审批。

（三）全面推进公正文明严格执法和加强监管方面

今年我局积极主动作为，从提升业务水平，充实监管力量、加大处罚力度，建立健全监管制度等方面不断提高监管水平。一是提升业务水平。质安监站所有监管技术人员全部参加省质安监总站举办的“新进人员质量安全监督培训”，提升自身业务水平，累计参训人员21人次。二是加大对建设项目的日常巡查监管，不定期开展专项检查。今年以来进行了8次全覆盖地毯式大排查，15次专项检查，下发隐患整改通知书72份，停工通知书23份。三是加大对施工企业违规行为的处罚力度，今年以来共下发不良行为告知书11份，不良行为认定书2份，行政处罚3万元。四是加强乡镇农村建房质量安全监管的力度，同时，加强农村建筑工匠的培训，确保农村建房的施工技术力量得到保障。12月份已经开展了第一期农村建筑工匠培训，培训农村建筑工匠45人。全年没有出现重大安全生产事故。

二、存在问题及下一步工作打算

我局在法治政府建设方面做了大量工作，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规、执法工作人员力量有待加强等。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追求，更好地完成法治政府建设的各项工作任务。

一是完善行政决策机制，实现依法、科学、民主决策。进一步完善内部决策规则，严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。

二是提供法治保障，做好法制服务。依法化解行政争议，确保渠道的通畅，做好群众信访和投诉举报办理工作，强化法律风险分析和行政争议化解，积极预防和及时纠正执法不作为和乱作为的问题。切实做好行政复议和行政诉讼的衔接，做好行政应诉工作。

三是大力开展普法宣传教育。针对新法新规的实施，开展多形式、多层次、多途径的宣传普及活动，形成社会共治氛围；加强对干部队伍的法律法规教育和考核，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理要求，实现监管所需的法律法规应知尽知、熟练掌握，提升干部队伍的法治素养。