2023年度杨家桥街道法治政府建设年度报告

根据省市区法治政府建设的要求，杨家桥街道履职尽责，积极推进法治建设，坚持干部学法守法用法，依法办事，依法行政，现将法政府建设报告如下：

一、主要做法及成效

　　（一）加强法治思想学习，进一步提升依法行政的能力。

　　1、狠抓关键少数的法治。认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求，将法治学习作为一项基础性工作来抓，将学法纳入街道理论学习中心组学习范围，组织全体干部职工集中学习习近平法治思想2次以上。积极组织领导班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，通过自学和参加集中学习等形式，先后认真学习了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《保密法》、《反分裂国家法》、《生产安全事故应急条例》等相关法律法规，同时积极带动，认真组织街道社区干部完成学法和考试。形成全街党员干部学法懂法用法的良好氛围。

　　2、多形式扩大社会面宣传。通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法治宣传范围，增强广大干部群众的法治意识，促进街道形成知法守法、依法办事的良好氛围。全街共出宣传栏目65期，开展大型法律咨询活动3场，接待法律咨询150余人次，派发宣传资料1.2万份。

　　3带头遵法、守法。在日常生活中带头维护宪法法律权威，坚持依法办事，用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率，避免在工作过程出现知法犯法、执法不严等现象，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政。

（二）加强党对法治建设的领导，努力提升依法治理水平。一是坚持党对政协工作的全面领导。成立由书记为组长的街道全面依法治街工作领导小组，负责依法治街工作的组织领导和统筹协调，把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署、同考核，组织各部门按职责分工实施。协调推进处理重点难点、历史遗留问题有效防范化解风险，保持社会稳定，为我街经济社会发展提供良好法治环境。二是坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、城市建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用等“三重一大”事项均严格按照相关会议制度，依法依程序集体决策，促进决策科学化、民主化。三是加强法治工作经费保障，一年用于法治工作经费2万元，为法治事项具体落实提供条件。四是加强制度建设，促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、内控内审制度、小额工程招投标管理办法，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，防止以权谋私。五是认真开展扫黑除恶专项斗争。打造共建、共治、共享社会治理格局。广泛发动驻社单位、五老人员、热心群众积极参与扫黑除恶线索征集活动。

（三）严格依法依规决策，落实党委“法律顾问”制度。街道2个村（社区）律师顾问覆盖率100%,法律顾问共先后入户服务18户次，共计服务对象40人次，律师为居民、村（社区）提供服务320件，发放各类法律宣传小册子等约3万份，到辖区内2个社区开展法律顾问讲座6次，律师参与解决矛盾纠纷16件，修订村规民约2份，起草合同协议18份。切实抓好政务公开工作。2021年我街道主动公开信息65份。以 “法律七进”为抓手，大力做好法治宣传教育，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。

　　（四）落实监督制约机制，确保权力在阳光下运行。

强化党风廉政建设责任制，制定了班子成员党风廉政责任分工，落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。通过党务政务公开等形式加强监督，认真做好街道网站版块信息维护，确保定期更新信息，及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行，有效防控廉政风险。广泛开展谈心谈话制度，主要领导班子成员谈，班子成员与组织干部谈，通过谈话提醒干部职工要遵法、用法、守法。一年来，我街广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。

二、存在的主要问题不足

一是对习近平法治思想学习不系统。学习不够主动。被动学习的时间多，工作空闲和业余时间没有充分利用起来；方式比较单一。理论学习中心组集中学习授课方式单一，主要以念文章、抄笔记为主要学习形式，听得多，说得少，以传达上级精神代替法治思想学习，在学通弄懂、走心入脑上没下大功夫，只注重形式不注重结果；三是学用结合不够。没有完全理论联系实际，遇到困难和问题习惯于从工作层面找原因没有用习近平法治思想进行剖析、解决，在学深悟透做实上下功夫不够，存在学用脱节的情况。在大是大非上有时缺乏辩证思维方法论，束手无策，办法不多，方法不灵。

二是行政执法监督乏力,街道、社区干部队伍法治意识有待提高。“同级监督太软,上级监督太远”,导致干部队伍的自我监督缺失,一些失职、违法违规行为不能及时地得到很好的纠正和处理。

二是对依法行政认识不足。对习近平法治思想的没有精读细学，法治思维缺失，责任感和危机意识不强。存在官本位思想，有时存在以权压法、以权代法、禁止使用权大于法的行为，有时对行政执法案件，明知程序不合法、法规条款适用不当，却没有认真加以整改，心存侥幸，企图蒙混过关。

三是法治政府建设工作队伍能力素质需要提高。当前文明创建工作中面对地摊经济，存在执法畏惧心理，在取缔与保留、规范与取缔，情与法存在打架现象，当前各级都强调属地管理责任，想执法又没有执法证，有执法证的又不想管，在堵与疏上办法不多。对法治队伍建设抓得不够，有的行政执法人员法律知识欠缺，执法不懂法，随意执法的情况较为突出，有的执法人员对于执法职权、执法依据、执法程序不清楚，在执法过程中有时出现野蛮执法、暴力执法等行为没有得到及时有效制止。

四是推进依法行政工作进展不平衡。存在依法行政工作滞后，执法监管不力，行政执法的时重实体、轻程序的现象较为普遍，导致房地产历史遗留问题、违法建筑强拆等领域执法不严格、不文明、不规范，侵权违法行为时有发生，很大程度上老百姓确实没有收到真正的“依法”红利。

三、下一步打算及措施

1、全面深化学习贯彻习近平法治思想，并以之武装头脑，推动工作，指导实践。

2、努力提升依法行政的能力和水平。认真履行好法治建设第一责任人职责，大力推动依法行政，进一步规范和完善《三重一大实施细则》、《民主监督管理办法》等重大行政决策公开征集意见、咨询论证、听证等工作,探索完善科学民主决策的有效途径。

3、建立健全规范性文件管理制度。进一步加强规范性文件的备案审查工作,建立健全规范性文件定期清理机制,全面推进规范性文件实施效果评估,提高规范性文件的管理水平。

4、进一步完善“一站式”综合服务工作。着力构建“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的职权职责体系,深化权责清单成果的应用,进一步推行“一窗式受理、一站式办理、一条龙服务”,强化基层治理能力,构建内顺外畅、横向覆盖、纵向分层、前后衔接的政务服务体系,提升政府行政效能和服务水平。

5、有力助推市域社会化治理。发挥人民调解的基础作用，有力有效推广政法“五老”+“好邻居”调解模式加大调处力度，及时妥善地调处各类社会矛盾纠纷，主动破解社会矛盾外溢这一难题。确保辖区内“小事不出社区，大事不出街道”。

杨家桥街道办事处

2024年3月4日