2025年，冷水滩区信访局坚持以习近平法治思想为统领，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，严格按照法治政府建设工作要求，围绕机关党的建设、全面从严治党、依法行政和打造阳光信访、法治信访、责任信访，坚持法治思维、底线思维，加强依法办理解决群众合法合理诉求，坚持依法打击信访活动过程中的各类违法犯罪行为，以信访工作推动法治政府建设，圆满完成了年度各项工作任务，推动了信访工作法治化。

一、推进法治政府建设的主要举措

（一）加强理论学习，提升法治思维。2025年,我局把习近平法治思想列为党组理论学习中心组学习内容，坚持党组（支部）会议“第一议题”学习，并利用每周五集中学习日第一时间传达学习、坚决贯彻落实。着力抓好领导干部这个“关键少数”，主要领导带头学习并落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。全体干部职工圆满完成了2025年度法治考试任务，自觉开展自学法律知识，尤其是加强对党纪法规、《信访工作条例》的自学，提高自身法律知识水平和政治领悟力和鉴别力，做到学有所得、学以致用，把习近平法治思想与关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来学，提升法治思维。一年来，全局干部职工法治水平明显提升，依法服务群众能力不断增强。

（二）加强普法宣传，营造法治氛围。为深入推进法治政府建设，冷水滩区信访局组织开展信访法治宣传活动。全年共印发宣传册1万余份，发放宣传资料6000余份，悬挂宣传条幅和LED屏宣传标语共120多条，组织对全区信访工作者开展集中培训2次，不断增强了信访干部依法化解矛盾纠纷的能力和处理信访事项的水平，有效提高了全区信访工作法治化、规范化水平。

（三）推进积案化解，坚持以法治访。我区共化解省重复信访案件69件，审核上报化解率97.18%。共收到中央第三巡视组交办我区信访件2706件，已办结2706件，办结率100%。

同时，对3名多次越级重复上访，恶意登记、以访施压，严重扰乱公共秩序，造成不良社会影响的信访人，已依法作出行政拘留的处罚，起到了一定的震慑作用，有力地推动了群众依法、逐级、在规定的场所通过合法的程序表达诉求，有效制止了非访、缠访、闹访或反复越级信访扰乱公共秩序的行为。

（四）持续探索创新，化解基层矛盾。我局在居民小区设立老书记信访代办工作点，让有经验的社区、村委会已退休老书记参与工作中，为信访群众提供有效化解矛盾的建议，为来访群众答疑解惑，切实解决邻里纠纷、物业调解等群众身边的问题，及时回应人民群众诉求，做到“事事有回音、件件有着落”。2025年继续完善了信访代办员队伍，充分利用自身优势，全程代办辖区内群众反映的问题、排查出的矛盾纠纷和上级交办的信访事项，党组织服务触角进一步延伸，不断惠及信访群众。

二、推进法治政府建设存在的不足

1.法治工作队伍建设还有待于加强。法治工作队伍的正规化、专业化、职业化建设需要进一步强化，法治工作能力有待提升。

2.法治宣传还有待于加强。采取多种方式加大日常宣传力度，积极引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，把信访工作融入创新社会治理范畴，增强“互联网+信访”意识，全面推行开放、动态、透明、便民的“阳光信访”模式，降低群众走访的成本，让网上信访成为群众信访的主渠道、直通车。

3.部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高。面对群众直接开展普法宣传的工作方式较为传统单一，宣传方式有待创新，普法的针对性、实用性有待提高，法治宣传的覆盖面和影响力有限。

4.政策解读工作有待完善。信访政策解读材料质量不高，实效性不强，解读形式单一、不够深入和通俗易懂，动漫视频、新闻发布会、访谈等多元化解读比例低。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导，夯实法治基础。严格落实区委区政府下发的《贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的分工方案》，健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进政务公开，及时研究法治工作相关问题，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，确保依法行政各项工作落到实处；落实区依法治区办《关于做好我区党政机关法律顾问工作的通知》精神，继续选聘具有法律职业资格的公职人员作为本局法律顾问，配强队伍，提高局依法行政水平。

（二）坚持法治引领，统筹规划部署。高度重视普法宣传工作，与信访业务工作同部署、同落实、同检查。年初根据普法责任清单，结合本局实际，印发《2025年度普法工作计划》，将《信访工作条例》纳入年度普法责任清单中，以《信访工作条例》实施三周年为契机，持续推动学习宣传贯彻《信访工作条例》走深走实，助推“十四五”普法规划进一步落实，在全区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）持续强化监督，规范信访业务。一是自觉接受人大、政协、司法监督，充分听取人大代表、政协委员有关建议意见和批评，及时向人大、政协机关反馈汇报。二是加强信访基础业务规范化建设，通过业务培训、随机抽查等方式，指导镇街、区直单位按信访工作法治化要求规范办理，进一步提高办理质效，推动我区初次信访事项一次性化解率达到了95.28%。

（四）积极主动作为，推进信访工作法治化。一是推进预防法治化。完善领导干部接访下访制度，着重抓实区领导接访批示件办理质量，缩短信访件办理情况反馈时长，同时纳入信访监督；建立风险隐患防范处置制度，对信访数据进行定期分析，及时发现信访风险，并发出预警。二是推进受理法治化。认真对照“信访法治化工作指南”和“路线图”，严格落实诉访分离，对申诉求决类信访事项，区分不同情形，指导有权处理机关导入不同途径按规定、按程序、按时限进行办理。三是推进办理法治化。严格按照法律规定和程序办理信访事项，依法及时解决群众诉求。信访事项及时受理率达到100%。四是推进监督追责法治化。加大督促检查重要信访事项的处理和落实力度，对信访事项进行提醒关注和电话督促，切实抓好信访责任落实工作。五是维护秩序法治化。会同政法机关，对可能扰乱社会秩序的信访行为，及时依法进行处理，保护公共秩序和社会稳定。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治培训提升法治素养。全面推进信访工作法治化，是党中央重大决策部署，是《信访工作条例》明确要求，2026年我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持人民至上，组织全区信访工作者开展集中培训，提升法治素养，不断增强法律意识和法治观念，进一步提高依法履职的能力，全面推进信访工作法治化，为推动信访工作高质量发展作出新贡献。

（二）坚持依法治访维护信访秩序。开展形式多样的《信访工作条例》宣讲活动，积极引导信访群众正确行使权力、依法理性表达诉求、自觉维护良好信访秩序。严格按照《信访工作条例》等法律法规规定，对重复访越级访进行重点治理，严肃信访工作纪律，依法开展信访工作。维护正常的信访秩序和社会公共秩序，依法制止和惩处信访活动中的违法犯罪行为，通过以案说法引导群众理性合法表达诉求，推动依法信访的良好氛围。

（三）深化工作改革推动积案化解。依法做好信访事项受理办理、转办督办、依法处理、监督问责等工作，完善法治化各项指标，强化“三项建议权”的运用，推动信访工作高质量发展。进一步完善信访代办机制、健全体系、细化流程，形成全员参与、全面覆盖、全程跟踪的代办网络，初信初访信访事项100%代办。持续开展信访问题源头治理攻坚和重复信访治理专项行动，及时掌握矛盾隐患，分类做好化解稳定工作，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。