2025年以来，冷水滩区文化旅游体育局在区委、区政府的坚强领导和市文旅广体局的精心指导下，深入贯彻党的路线方针政策，聚焦文生旅融合发展，强化文物保护利用，积极承办文艺演出和体育赛事，推进重点项目建设，为全区文旅体事业发展注入强劲动力。根据最新数据统计，我局承担的高质量发展指标——“人均接受文化场馆服务次数”在全市排名由2024年末位跃升至第二位。现将具体工作开展情况及2026年工作计划汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）党建引领焕新活力

我局始终以高度的政治自觉履行党建工作责任，现有党员100名，设1个党总支部统筹引领，下辖6个党支部具体落实，组织体系严密。结合区直属工委要求和本局实际，制定全年党建工作要点，为各党支部理清思路、指明方向。工作中，注重理论学习与实际结合，通过多样学习形式提升党员理论素养，鼓励党员用理论指导实践、以实践深化理论。同时，重视党员队伍结构优化，积极吸引优秀人才向党组织靠拢，截至目前，共发展入党积极分子6名，1名发展对象经严格考察脱颖而出，为党员队伍注入新鲜血液，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

（二）文化工作齐头并进

1.公共文化服务多元。区图书馆累计流通约163.9万人次，同比增长10.68%，同时积极对接国家、省市级图书数字阅读资源，引入AI馆员“冷小图”优化阅读体验，围绕共读活动采购图书5300余册，满足读者多元阅读需求。区文化馆全年活动服务226万人次，同比增长127%，组织各类群众文化活动74场，服务群众超193万人次，举办主题展览9场，覆盖17万人次，开展公益培训、讲座共计504场次，服务学员1.1万人次。在永州市第十四届少儿音乐舞蹈大赛中荣获“优秀组织奖”，选送选手斩获1金2银4铜。在暑期“激情消费季・优品大展销”系列活动中，区文化馆以“艺路滩上行”群众文化品牌为依托，连续在湘江红舞台举办10余场文艺活动，累计吸引超100万人次打卡，网络流量突破1.2亿，实现文化服务与消费促进双向赋能。

2.祁剧传承创新有力。区文化艺术团全年深入乡镇、学校开展戏剧下乡演出35场，辐射观众近万余人，结合中秋、重阳等传统节日开展特色主题演出，拉近与观众距离。同时积极推进“戏曲进校园”活动，将祁剧的独特韵味与深厚内涵带进校园，培养潜在受众群体，推动非遗传承。文艺创作方面，紧跟时代步伐，原创小品《老李戒酒记》响应严明公务用餐纪律通知；《彩礼风波》呼应新时代婚恋新风尚，使祁剧在传承中融入现代生活，展现出与时俱进的生命力。

3.文物修缮保护有序。我区文物修缮保护与基础保障管理工作成效斐然。革命文物保护聚焦唐克故居，消防与布展工程获省文物局批复通过；下八井村古建筑群修缮工程、王氏宗祠修缮工程完成立项审批、方案设计等前期工作；文物普查完成登记85处，新发现文物25处，数字化建档完成率100%，其中首次系统登记近现代工业设施1处，填补行业遗产空白。开展文物巡查70余次，实现零安全事故。

（三）旅游发展态势良好

2025年我区旅游综合收入66.11亿元，同比增长10.64%；旅游总人数749.66万人，同比增长10.48%。同时，各项文旅工作有序推进，整体呈现良好发展态势。指导多家企业成功创建省级工业旅游示范区、星级乡村旅游区（点）、乡村旅游精品廊道，三个文旅项目入选湖南文旅消费“新生代·新场景”名单；全年举办多项大型文旅活动，借“湘超”赛事引导企业推出惠民举措，并在中央、省、市级等媒体平台发布多篇报道提升全区知名度；协同多部门挖掘资源，牵头制定《冷水滩区旅游资源普查工作方案》，完成预目录编制、汇编及数据建档工作，累计预目录编制1262条；以创建全域旅游示范区为抓手，推进多个文旅项目开发与建设，部分项目已取得阶段性成果。

（四）体育事业蓬勃发展

全力配合市里承办湘超赛事，承接湘超流量，助力永州队夺冠，使湘超流量转化为文旅流量、经济增量。2025年文旅体行业劳动工资增速9%，文体娱营业收入增速44.8%。全区社区体育设施实现全覆盖，“15分钟健身圈”覆盖率提升至95%。累计培育体育社会组织205个，发展社会体育指导员1200余名，建成贯通“线上+线下”的体育服务网络。全年承办广场舞比赛、潇湘健康跑、龙舟赛等多项品牌活动，吸引8万余人次参与，推动全民健身事业发展。重点筹备马拉松赛事，以“永跑者”IP带动长跑队伍规模扩容。此外，社区运动会、球类友谊赛等基层赛事每月常态化开展，参与群众超5万人次。

（五）优化服务筑牢安全

我局坚持“便民高效、规范有序、优质服务”理念，精简流程、压缩时限、优化服务，平均办理时限压缩 80%，全年办理审批事项 78 件，按时办结率 100%，群众满意度超 98%，无投诉举报和违规审批。同时聚焦文旅市场整治与安全生产，开展联合检查、隐患排查和专项治理，导游持证上岗率 100%，强迫消费投诉下降 75%，旅行社合规经营率超 95%，景区游客满意度 96.8%，食品安全与重点场所监管到位，全年文旅领域安全事故零发生，行业秩序持续规范。

二、存在的困难及问题

1.专业人才断层。祁剧非遗领域创作型人才青黄不接，文旅体行业专业人才匮乏，内部人员结构老龄化。

2.资金投入不足。财政资金紧张，制约全民阅读、文旅产业发展等关键工作开展。

3.传播渠道单一。宣传主要依赖传统方式，新媒体平台利用率低，活动知晓率与影响力受限。

4.活动层次偏低。部分活动深度和艺术水准有待提升，数字化服务手段存在短板。

5.政策支撑薄弱。文旅项目落地面临土地、资金等多重制约，发展规划未形成有效动能。

三、2026年工作计划

1.公共服务提质。聚焦图书馆基础设施升级、全民阅读深化与创建任务落实，推进自习室和多媒体报告厅建设，拓宽阅读空间并优化借阅系统运维管理，常态化开展“阅读悦读·冷水滩”活动，举办成果展示会，联合社会力量创新服务模式打造品牌项目；设立非遗保护专项资金，编写传承教材，深化非遗进校园、进社区活动，同步创新活动形式，优化公益培训体系，推进数字化服务建设。

2.旅游发展增效。系统整合优质文化生态资源，引进高品质文旅项目，强化在建项目全周期服务保障，确保按期完成建设目标，为湖南省旅游发展大会提供坚实支撑；鼓励企业创建多元品牌矩阵，培育文旅标杆企业，提升区域品牌竞争力；策划拍摄旅游路线宣传片，联合主流媒体及旅行社开展立体化推广；推出主题线路，依托“一码游永州”智慧平台优化游客服务体验，构建线上线下联动的宣传矩阵；挖掘历史文化、民俗文化等特色资源，推动文旅与婚恋、商贸、林业、体育等跨界融合，开发特色文旅产品；培育乡村旅游、康养旅游等新业态，支持乡村旅游点提档升级，形成多层次、高品质的旅游产品供给体系。

3.全民健身拓展。通过宣传推广、活动开展与队伍建设推动全民健身事业发展。以“全民健身日”为主题，利用媒体、横幅、宣传册普及健身知识，策划主题活动营造全民参与氛围。争取财政支持举办广场舞、健身操、球类比赛及教学，联合体育协会和社区团体利用社会资金扩大活动规模。同时，整顿工作纪律提升服务水平，组织专业培训提高工作人员业务能力，确保全民健身活动深入人心、蓬勃发展。

4.文物保护强化。加快唐克故居消防、布展工程及古建筑群修缮工程实施，确保按期通过验收；完成第四次全国文物普查数据核查，健全文物资源数据库；争取专项资金，补充文保单位基础防护设备；强化日常巡查力度，探索“文物+旅游”融合路径，策划专题展览提升文化惠民效能，推动千年文脉焕发新活力。

5.严管筑基优审赋能。强化安全生产监管，制定常态化监管方案，每季度开展全领域安全隐患 “回头看”，建立 “一企一档” 台账，加强监管队伍专业培训与装备配备，畅通群众监督渠道，压实企业主体责任，通过责任书签订、培训及应急演练完善安全管理制度，并结合 “安全生产月” 开展安全知识宣讲，提升全民安全意识。同时优化行政审批工作，常态化开展新兴文旅体行业政策法规培训，提升审批人员业务能力，细化个性化、精细化服务举措，推广线上办理，打造高效便捷审批窗口，为全区文化旅游体育行业规范健康发展提供坚实保障。

永州市冷水滩区文化旅游体育局

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