2021年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年。全区文化旅游体育工作的总体要求和工作目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以实际行动和具体举措“建设文化强国、体育强国、坚定文化自信”，以强化党的建设为引领，以巩固“创建国家公共文化服务体系示范区”为基础，以文生旅融合发展为主线，以改革创新为动力，团结一心、齐心协力、奋发有为、勤奋工作，确保各项工作在全市文旅体系统评比中名列前三，在全区绩效考核评比中保优良争优秀。以优异的成绩向中国共产党诞辰100周年献礼。现将2021年的工作情况总结如下：

一、全面从严管党治党

1、夯实机关党建基础。认真履行党建工作责任，强化党建工作任务落实。我局现有96名党员，1个党总支部，6个党支部。年初按照区直属工委的要求，结合我局实际，制定了全年党建工作要点，为各党支部开展党建工作理清思路。要求各支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议、量化积分管理制度等组织生活制度，加强党员发展管理，规范党费收缴，落实党内激励帮扶。2021年6月30日在区图书馆举办了“党在我心中”党史故事演讲，比赛进一步引导区文旅体系统广大党员干部职工在学习党史中延续红色血脉，砥砺奋斗精神、坚守初心使命、立足本职岗位争创一流。7月7号局党组书记雷建军同志给全体党员干部上了题为《在学史力行中迈新程开新局》的党史学习教育“学史力行”专题党课，让全体党员干部对“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”有了更深的理解和体会，结合观看教育警示片、红色基地现场教育以及电影党课等丰富多样的学习形式，进一步提高党员学习积极性、提升党性修养。

2、加强落实党风廉政建设责任制。进一步加强从严管党治党工作，带好班子、管好队伍，围绕全年工作目标和任务，从严落实目标管理责任制，完善各项规章制度，加强党风廉政建设和反腐败工作，加强廉政教育，坚决落实“两个责任”和“一岗双责”，强化日常监督和追责问责，每月在全系统深入开展一次作风督查行动，每半年开展一次廉政风险研判会议；扎实做好巡视巡察、审计有关问题的整改落实。成立作风督查小组，对局机关及各二级机构的出勤工作、纪律、在岗情况等进行不定期督查，并将督查情况每月进行通报。

3、严抓意识形态工作。牢牢把握意识形态工作正确的政治方向、舆论导向和价值取向，加强文旅体阵地管理，以文旅体事业的繁荣发展提升社会主义意识形态的凝聚力、影响力。用好“学习强国”学习平台，进一步加强文旅体市场意识形态管控，严把文艺创作、演出及各类文旅体活动主题关，始终保持导向不偏。2021年以来共开展了8次中心组扩大学习，平均每月一次，重点学习习近平总书记重要讲话精神、十九届五中全会精神以及关于文旅体系统方面的法律知识，圆满完成了区委、区政府下达的学习任务。

二、巩固提升公共文化事业

1、公共文化网络日趋完善。强力推进图、文两馆建设。图书馆已达部颁二级馆标准，现馆藏图书达43万册，数字资源14.3TB，电子图书25.6万册，年借阅图书达16万册次，接待读者达42万人次。已建成1个总馆、44个分馆及161个流通服务点的城乡一体化公共图书馆服务体系，实现了区乡村资源共享，全城通借通还；文化馆通过投入60万元进行数字化建设，现已达部颁三级馆标准，建成25个分馆。目前我区18个乡镇街道综合文化站全部配齐，203个村级文化服务中心100%覆盖，还打造了一批多功能村级文化服务中心示范点，如凌云社区、楚江圩村、伍家院社区、活龙井社区、仁山村、邓家铺村等，基层文化站点设有电子阅览室、文体娱乐室、排练室、书画室、图书室、健身活动室、多功能球场等功能，通过开展免费文艺培训和文化志愿者服务，为居民搭建基层公共文化服务平台。

2、文化惠民活动丰富多彩。2021年是中国共产党的一百周年华诞，区文化馆创作编写了红色题材的情景剧《信仰》和《初心》两个剧本，其中小话剧《信仰》参加永州市庆祝中国共产党成立100周年“永州红色故事”展演的演出，在冷水滩区党代会上和区委区政府常务会议上专门安排了视频播放观看。2021年5月14日潇湘讲坛邀请市政协常委、研究室主任刘翼平在冷水滩区图书馆举办了党史教育专题讲座《让党旗更红国旗更艳的永州人》，重温了党的光辉历程，让党史学习教育入心入脑，持续推动党史学习教育走深走实。此外，围绕庆祝建党100周年主题活动，开展了手绘作品征集，并成功举办了“童心向党 童阅湖南”第40届湖南省少年儿童主题读书活动优秀作品展。优秀作品推荐到市、省层级参展，其中入藏作品4副，参展作品1副，我馆已经连续参加5届，并连续4年荣获优秀组织奖。2021年7月19日在永州广播电视台演播大厅举办“学党史、感党恩、听党话、跟党走”--“阅读悦读•冷水滩”全民阅读活动之诵读系列暨党史学习教育红色经典诵读会，通过声情并茂、直抒胸臆的诵读，讴歌中国共产党百年光辉历程。精心打造“阅读悦读·冷水滩”、“潇湘夜读”品牌文化活动，包括“亲子悦读”“潇湘讲坛”“国学阅读”“演讲与口才”“诵读经典”等系列，每周末轮番在区图书馆举行，市民可免费参加，旨在团结、凝聚中心城区优质资源，激发广大市民的阅读热情，让更多的人重新认识阅读、重视阅读、参与阅读和爱上阅读，每周现场满座，人气和影响力与日俱增，掀起新一轮读书热潮。“潇湘讲坛”阅读项目入选为第三届“书香湖南”全民阅读品牌项目。区文化馆开展免费培训，参与的群众数量日渐增多，满意度也得到提升；文化艺术团每年开展曲意冷水滩——戏曲进乡村、戏曲进社区、戏曲进校园系列巡演80场。

3、文化市场管理进一步加强。为进一步做好文旅体市场的安全生产工作，每月由局领导带队开展常规性的文化旅游体育联合执法检查，每季度组织人员对重点文物保护单位巡查，提高全系统的安全生产意识，有效保障了全区文旅体市场的平安稳定，坚决打击文旅体行业领域黑恶势力，有力地开展平安创建专项行动及禁毒工作，净化文旅体市场。加强文化、旅游、体育市场综合治理力度，以网吧、娱乐场所、高危性体育经营场所等为重点，规范市场监管。强化投诉管理，做到投诉处理百分之百。

三、稳步推进体育事业

1、群众体育蓬勃开展。2021年4月26日举办了“2021年冷水滩区全民健身启动仪式暨职工工间操比赛”，全区60个机关企事业单位组成47支队伍参加工间操比赛，参赛人数达1600余人。本次活动的主题是创文明城市、展职工风采，旨在引导广大职工群众树立科学健身理念，培养健康生活方式，营造全民健身良好氛围，倡导广大职工进一步重视、爱惜自己的身体，加强锻炼，养成良好的工作和生活习惯，引领全体市民养成健康生活新风尚。举办“第二届‘我要上全运’社区趣味运动会”“2021永州市冷水滩区第四届男子篮球夏季联赛”“永州市‘敏捷杯’气排球赛”等比赛活动；全民健身服务中心开展“全民健身大讲堂”活动，再掀全民健身的热潮。

2、竞技体育稳步提升。为做好体育后备人才的培养和输送工作，2021年5月区文旅体局联合市体校、区教育局到各乡镇、城区中小学选拔体育苗子，为举重、游泳、水球、田径、跳水、摔跤、赛艇等项目输送多名体育苗子。组队参加永州市青少年举重、田径、游泳锦标赛，并取得了良好成绩，既锻炼了队伍又能从中选拔高层次体育后备人才。

3、体育产业健康有序。我局对全区范围内高危项目游泳池，开展了全覆盖的专项整治和安全检查工作，对一些安全隐患当场指出并责令整改。

四、有力推进旅游工作

1、主要经济指标完成情况。我区今年1至9月份游客总人数574.69万人次、同比增长约15.18%，实现旅游总收入53.14亿元、同比增长约14.26%，总体指标呈增长态势。

2、文化生态旅游深度融合发展。2021年度（第一批）系列“十大网红打卡店”推介活动，根据“千年的永州·现代冷水滩”的定位，以美食为媒介，以“网红经济”为载体，以打造“生活福地，美食永州”旅游专线为依托，全面扩大冷水滩餐饮对外的知名度、美誉度和影响力，实现餐饮与文化、餐饮与旅游的深度融合、整体提升。今年大力开展我区4A级景区清零工作，组织湖美田园景区、永州市森林植物园创建国家4A级景区景观质量申报，景观质量宣传视频、标识标牌、旅游安全保护制度等相关申报资料，按要求准备到位。永州市两家景区通过湖南省旅游景区质量等级评定，其中永州市森林植物园是其中一家。端午节期间，冷水滩区湖美田园景区夜间3D水陆空立体光影秀精彩上线，在景区地面布置各类造型的灯光，供游客观赏拍照；在水上游玩区域通过投放水幕光影，以无幕布、光影融合的形式给人以电影级的视听觉享受；同时，在假期及往后持续一周，每晚9点都上演无人机秀，300余台无人机，空中展示“五星红旗”“我爱永州”“大美永州”等元素，激发游客爱国爱党爱家乡的情怀，本次活动共接待游客14万人次。2021年4月27日，赴双牌县参加2021年湖南省（春季）乡村文化旅游节永州市文旅产品及美食展；2021年5月19日开展了冷水滩5·19中国旅游日主题活动暨文化戏曲进社区活动；参加全市文旅推广传播现场经验交流暨“锦绣潇湘·金牌解说·永州故事汇”业务培训会等活动加强宣传推广。

3、积极推进市重点文旅项目。永州市中小学综合实践基地项目：项目今年累计投资0.71亿元，已完成主体建筑工程，行政楼、实践楼、学员宿舍、食堂、员工宿舍、活动中心、才艺馆已全部封顶。校区水泥路硬化和室内装修正在进行，预计9月招收部分学生。西山观农康旅体博园项目。项目今年累计投资0.91亿元，目前已种植锦绣黄桃为主的十几个品种水果二千多亩，其中桃和李子今年开始量产。民宿相关基础设施建设正在进行中。冷水滩五星级酒店及城市综合体项目：项目总用地约362亩，总建筑面积86万平方米，总投资30亿元，打造包含白天鹅采奕五星级酒店、写字楼、商端公寓、大型生态智能社区、国际幼儿园、养老服务中心等为一体的综合标杆大盘。2021年计划投资5亿元，今年以来累计已完成投资2.94亿元，项目已开工建设。

五、2022年的工作计划

1、加强支部的制度和作风建设。一是督促各支部完善党建计划和丰富主题党日，严格遵守“三会一课”组织生活会、民主评议等制度，真正利用党员量化积分制度，推进党建工作贯穿于日常工作中。二是进一步发展党员，今年是我党100周年的纪念日，对于发展党员的数量可以适量增加2-3倍，对有入党意向且符合入党条件的同志，时机成熟的可以发展入党。三是加大党务工作者培训力量，利用集中培训、自学等形式，创造条件学习业务知识、上级指示精神和党的路线方针政策。

2、持续丰富公共文化服务。深入各乡镇街道、村、社区督查督办，鼓励和指导基层组建文艺团队和文化志愿服务团队，定期开展丰富有趣的基层文体活动；结合区级开展的免费活动、创作的剧目，各基层站点办出各地特色的文体活动，不断提升基层群众公共文化参与度。图书馆将继续提升阅读氛围，筹划好“阅读悦读·冷水滩”系列读书活动，力争将“潇湘讲坛”、“亲子阅读”、“国学阅读”、“”演讲与口才”等活动做出特色，打造亮点。文化艺术团将继续完成曲意冷水滩——戏曲进乡村、戏曲进社区、戏曲进校园系列巡演。

3、重点打造文旅项目。重点推进城区旅游服务配套工程、华侨城、仁山湖美等项目建设，完善城区旅游标志标牌。一是做好创建全域旅游示范区的准备工作。对照省级全域旅游示范区创建标准，制定创建工作方案。二是提升景区品质。加大永州森林植物园、敏村景区等景区品质提升力度，完善停车场、游客接待中心服务功能，拓展景区娱乐项目，提升景区管理水平。三是加大招商引资力度。积极包装策划滕云岭国家森林公园、休闲农业田园综合体等项目，加大对外招商宣传的力度，力争引进更多的社会资本投资旅游项目。

4、大力推进全民健身事业。一是利用全国“全民健身日”活动宣传惠民健身政策，通过新媒体、新闻媒体、重大体育赛事等方式引导更多群众参与到全民健身，让经常参与体育锻炼人数稳步提升，城乡居民《国民体质测定标准》合格人数比例有新突破。二是以节庆假期为契机，用群众喜闻乐见的形式，大力开展基层全民健身活动，如社区的篮球赛、羽毛球赛、广场舞、象棋等比赛，在全区机关单位开展篮球赛、气排球赛、工间操等活动。

5、持续加强文旅体市场监管。主动联合相关部门，常态化抓好文旅体经营场所及文物安全大检查，严厉打击违法经营行为，切实强化市场监管，优化营商环境。落实安全生产监管职责，建立健全安全生产检查机制，定期不定期组织开展文旅体企业安全生产隐患大排查、大检查、大督查，全面落实安全生产责任制，做到动态管理，重点抓好暑期、汛期、节假日等重点时段的公共文化场所、景区、文物古建筑等重点单位的安全风险防控。继续开展平安创建专项行动及禁毒工作，净化文旅体市场，打击文旅体行业领域黑恶势力。加强文化、旅游、体育市场综合治理力度，规范市场监管。

冷水滩区文化旅游体育局

2021年12月3日