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| 发文机关: | 冷水滩区梧桐街道 | 发文日期: | |
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| 文号 : | |||
梧桐街道关于2023年度法治政府建设的报告
一、法治街道建设基本情况
（一）加强党对法治建设的领导
1.坚持依法执政。根据市委、区委统一部署，严格按照《冷水滩区2023年全面依法治区工作要点》文件精神开展工作。强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。充分发挥街道、社区两级党政主要负责人在推动法治建设中的领导作用。
2.完善依法行政制度体系。突出规范性文件监督管理，完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。
3.健全依法决策机制。为进一步规范街道领导班子的决策议事制度，提高会议效率，促进决策科学化、民主化和规范化，我街道对居民议事会决策制度等进行修改完善,并积极推行法律顾问制度，聘请了公职律师蒋增民担任梧桐街道办事处的法律顾问。
（二）完善依法行政制度
1.深化行政审批制度改革。积极落实上级关于文明城市创建整体部署，认真执行上级“放管服”改革工作要求，继续深化推进行政审批制度改革。
2.进一步做好政务服务扁平化改革工作。梧桐街道便民服务中心共承接扁平化改革下放的事项共68个，实现了扁平化工作平稳过渡。
3.推进落实“一件事一次办”改革。2023年，梧桐街道坚持“群众企业办事方便、部门协作配合顺畅”原则，实施了“一件事一次办”业务，市场监管局工作人员下沉街道便民服务中心，实现注册登记与经营许可业务一窗一次办理。
（三）坚持严格规范公正文明执法
1.立足长效，多聚并措治违建。梧桐街道制定违建工作指引，规范违法建设的查处工作，切实履行职责，做到监管到位，查处及时，确保成效。梧桐街道查处违建完成率及拆除违建完成率居冷水滩区前列。在巡查、制止、停水电、暂扣工具、部门通报、约谈、冻结房产交易、纳入失信名单，快速拆除等铁腕手段的高压震慑之下，梧桐街道已形成了“不敢违、不能违、不想违”的总体氛围。
2.严格执法，做实控违拆违、安全生产、道路交通工作。梧桐街道控违拆违组、安监站、应急办、卫健组等行政执法部门，年内安排200余人次配合各级政府和各级部门开展控违拆违和安全生产隐患大排查、道路交通安全“百日攻坚”巡逻防控等工作，主动作为，全面配合，攻坚克难。
3.全力以赴，助力全区创文巩卫。根据上级“创文”工作部署，制定梧桐街道助力永州市创建全国文明城市工作方案，切实针对创文“重点工程”，在政府机关、医院、学校、车站、集贸市场、综合商业体、公园等重点区域周边全面加强整治。
4.落实安全生产保障工作。加强企业安全生产标准化建设，督促企业建立健全企业全员责任制，夯实企业安全生产主体责任。重点开展安全生产信息化管理工作，督促企业加大安全投入，强化安全培训教育和应急演练，进一步落实企业安全生产主体责任，推进应急演练全覆盖。
5.落实“打非治违”天天巡查工作机制，切实提高风险隐患排查治理。深入推进安全生产执法监察工作，抓好城市风险点危险源管控和落实重点场所重点时段应急值守工作，深入推进安全生产宣传教育工作，梧桐街道“两站两员”（社区劝导员、街道管理员）上路巡查道路交通安全隐患，排查燃气领域安全隐患等。
（四）推动建立共建共治共享社会治理格局
1.加强社会治安综合治理。深入推进平安创建工作。全面开展“平安梧桐”建设，深入社区认真协调“平安社区”有关各项工作，白竹亭社区被评为区级2023年度“平安社区”称号，街道紫荆社区被评为湖南省“法治示范社区”。
2.扎实开展维稳“三无街道”创建工作。梧桐街道调整了维稳工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人和社区书记为成员，制定了《梧桐街道特护期维稳工作方案》，开展示范项目建设工作，建立维稳安保等级响应机制，加大对重点矛盾纠纷的处置化解力度，全力推动信访重点案件化解攻坚工作。
3.夯实网格监管基础，提升社会治理效能。继续推进厂企、生产经营场所、专业市场、重点建筑物四类监管对象数据采集全覆盖工作，做好监管对象分类分级工作，合理安排不同级别监管对象的巡查频次。
4.构建劳资纠纷多元化调解机制。街道司法所成立劳动人事争议调裁中心，实现了劳资矛盾“一步申诉”。
（五）扎实推进法治学习和普法宣传
1.开展领导干部学法用法教育。坚持领导带头，组织法律进机关活动，做好公务员尤其是领导干部学法用法教育，不断提升决策水平。坚持和完善党工委理论学心中心组集体学法制度，每年集中学法活动不少于两次，不断增强领导干部依法决策的能力。
2.积极推行法律顾问制度。积极推行党政机关法律顾问制度，以政治觉悟高、专业性强、政策水平高为基本原则，聘请区政法委的公职律师蒋增民担任街道的法律顾问。
3.落实社会矛盾纠纷多元化解工作实施方案。夯实梧桐街道人民调解工作体系，充实“政法五老”、“永州好邻居”等专、兼职调解员队伍，不断完善人民调解组织架构，拓宽调解渠道，认真做好矛盾纠纷排查工作，促进矛盾纠纷化解，维护大局稳定。
4.全面落实“八五”普法各项工作。2023年是“八五”普法的第三年，梧桐街道按照“八五”普法所定目标，完成了“八五”普法检查验收工作。探索创新，围绕“法律六进”推进普法工作的全面落实。明年，梧桐街道将着手建成“白竹亭法治主题公园”，“紫荆法治主题公园”项目，成为方便社区群众学法用法的主阵地，为法治政府建设奠定良好的群众基层。
5.充分利用新媒体力量，营造良好法治氛围。借力媒体，根据各时期普法宣传的重点，印发宣传海报、传单；悬挂宣传横幅，通过户外LED显示屏、立柱广告牌、公交广告牌及社区固定法治宣传牌、汽车西站大型户外广告位等进行设置普法宣传标语；
6.街道社区干部职工全部高标准完成和通过了年度普法考试。
二、存在的问题
行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；行政执法能力还有待进一步提高，持证执法人员较少，缺少系统的行政法规培训；普法经费不足等。
三、2024年工作目标
（一）继续配合推进依法治区工作。完善法制工作规程；以法治政府建设为契机，推进法治政府建设常态化、规范化。
（二）继续完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。
（三）继续推进机关行政规范管理。完善依法行政制度体系，突出法律顾问参与规范性文件监督管理、依法规范行政事务管理。
（四）继续推进行政执法改革创新。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。
（五）继续加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
（六）继续加强机关工作人员培训。积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
1.立足长效，多聚并措治违建。梧桐街道制定违建工作指引，规范违法建设的查处工作，切实履行职责，做到监管到位，查处及时，确保成效。梧桐街道查处违建完成率及拆除违建完成率居冷水滩区前列。在巡查、制止、停水电、暂扣工具、部门通报、约谈、冻结房产交易、纳入失信名单，快速拆除等铁腕手段的高压震慑之下，梧桐街道已形成了“不敢违、不能违、不想违”的总体氛围。
2.严格执法，做实控违拆违、安全生产、道路交通工作。梧桐街道控违拆违组、安监站、应急办、卫健组等行政执法部门，年内安排200余人次配合各级政府和各级部门开展控违拆违和安全生产隐患大排查、道路交通安全“百日攻坚”巡逻防控等工作，主动作为，全面配合，攻坚克难。
3.全力以赴，助力全区创文巩卫。根据上级“创文”工作部署，制定梧桐街道助力永州市创建全国文明城市工作方案，切实针对创文“重点工程”，在政府机关、医院、学校、车站、集贸市场、综合商业体、公园等重点区域周边全面加强整治。
4.落实安全生产保障工作。加强企业安全生产标准化建设，督促企业建立健全企业全员责任制，夯实企业安全生产主体责任。重点开展安全生产信息化管理工作，督促企业加大安全投入，强化安全培训教育和应急演练，进一步落实企业安全生产主体责任，推进应急演练全覆盖。
5.落实“打非治违”天天巡查工作机制，切实提高风险隐患排查治理。深入推进安全生产执法监察工作，抓好城市风险点危险源管控和落实重点场所重点时段应急值守工作，深入推进安全生产宣传教育工作，梧桐街道“两站两员”（社区劝导员、街道管理员）上路巡查道路交通安全隐患，排查燃气领域安全隐患等。
（四）推动建立共建共治共享社会治理格局
1.加强社会治安综合治理。深入推进平安创建工作。全面开展“平安梧桐”建设，深入社区认真协调“平安社区”有关各项工作，白竹亭社区被评为区级2023年度“平安社区”称号，街道紫荆社区被评为湖南省“法治示范社区”。
2.扎实开展维稳“三无街道”创建工作。梧桐街道调整了维稳工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任任常务副组长，其他班子成员任副组长，相关部门负责人和社区书记为成员，制定了《梧桐街道特护期维稳工作方案》，开展示范项目建设工作，建立维稳安保等级响应机制，加大对重点矛盾纠纷的处置化解力度，全力推动信访重点案件化解攻坚工作。
3.夯实网格监管基础，提升社会治理效能。继续推进厂企、生产经营场所、专业市场、重点建筑物四类监管对象数据采集全覆盖工作，做好监管对象分类分级工作，合理安排不同级别监管对象的巡查频次。
4.构建劳资纠纷多元化调解机制。街道司法所成立劳动人事争议调裁中心，实现了劳资矛盾“一步申诉”。
（五）扎实推进法治学习和普法宣传
1.开展领导干部学法用法教育。坚持领导带头，组织法律进机关活动，做好公务员尤其是领导干部学法用法教育，不断提升决策水平。坚持和完善党工委理论学心中心组集体学法制度，每年集中学法活动不少于两次，不断增强领导干部依法决策的能力。
2.积极推行法律顾问制度。积极推行党政机关法律顾问制度，以政治觉悟高、专业性强、政策水平高为基本原则，聘请区政法委的公职律师蒋增民担任街道的法律顾问。
3.落实社会矛盾纠纷多元化解工作实施方案。夯实梧桐街道人民调解工作体系，充实“政法五老”、“永州好邻居”等专、兼职调解员队伍，不断完善人民调解组织架构，拓宽调解渠道，认真做好矛盾纠纷排查工作，促进矛盾纠纷化解，维护大局稳定。
4.全面落实“八五”普法各项工作。2023年是“八五”普法的第三年，梧桐街道按照“八五”普法所定目标，完成了“八五”普法检查验收工作。探索创新，围绕“法律六进”推进普法工作的全面落实。明年，梧桐街道将着手建成“白竹亭法治主题公园”，“紫荆法治主题公园”项目，成为方便社区群众学法用法的主阵地，为法治政府建设奠定良好的群众基层。
5.充分利用新媒体力量，营造良好法治氛围。借力媒体，根据各时期普法宣传的重点，印发宣传海报、传单；悬挂宣传横幅，通过户外LED显示屏、立柱广告牌、公交广告牌及社区固定法治宣传牌、汽车西站大型户外广告位等进行设置普法宣传标语；
6.街道社区干部职工全部高标准完成和通过了年度普法考试。
二、存在的问题
行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；行政执法能力还有待进一步提高，持证执法人员较少，缺少系统的行政法规培训；普法经费不足等。
三、2024年工作目标
（一）继续配合推进依法治区工作。完善法制工作规程；以法治政府建设为契机，推进法治政府建设常态化、规范化。
（二）继续完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作。
（三）继续推进机关行政规范管理。完善依法行政制度体系，突出法律顾问参与规范性文件监督管理、依法规范行政事务管理。
（四）继续推进行政执法改革创新。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。
（五）继续加强法治宣传教育。不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
（六）继续加强机关工作人员培训。积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。
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