冷水滩区统计局

（2021年7月20日）

今年以来，全区各级各部门认真贯彻中央、省委、市委和区委经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，在统筹推进疫情防控下推动经济社会发展，全区主要经济指标企稳回升，总体上保持稳定发展态势。

一、上半年主要经济指标完成情况及运行特点

（一）上半年主要经济指标完成情况

上半年全区完成地区生产总值177.8亿元，同比增长12.5%，位居全市第5，两年平均增长6.9%。第一产业增加值14.27亿元，同比增长7.7%，位居全市第7，两年平均增长4.8%；第二产业增加值48.77亿元，同比增长14.9%，位居全市第9，两年平均增长7.8%；第三产业增加值114.76亿元，同比增长12.1%，位居全市第2，两年平均增长6.8%。地方税收收入2.1亿元，同比增长31.3%.位居全市第6。规模工业增加值同比增长16.5%，位居全市第10，两年平均增长8.5%。全市固定资产投资同比增长12.4%，位居全市第9，两年平均增长9.6%。社会消费品零售总额102.71亿元，同比增长26.1%，位居全市第7，两年平均增长8.9%。

（二）上半年主要经济指标运行特点

 1.产业结构持续优化。上半年，全区完成地区生产总值177.8亿元，绝对额全市第一，占全市比重16.9%。三次产业机构比为8.03:27.43:64.54，是全市唯一一个二三产业占GDP比重90%以上的县区。

2.工业生产稳定增长。上半年，全区大部分规模工业企业当月或是累计仍保持了正增长，从而有效带动了整体的增长率。上半年累计正增长企业数为133家，占总数的70.3%。重点行业增长稳定，1-6月电子信息类、生物医药类、先进装备制造业分别同比增长38%、18%、17%。

3.消费市场消费活力持续释放。上半年，全区共实现社会消费品零售总额102.71亿元，同比增长26.1%。其中，限上社零总额累计完成33.07亿元（石油石化已分摊），同比增长25.82%；限下社零总额累计完成69.64亿元，同比增长26.83%。分行业看，批发业销售额同比增长35.5%，零售业销售额同比增长26.4%，住宿业营业额同比增长44%，餐饮业营业额同比增长48.3%。

4.产业项目建设稳步推进。从增速看，上半年全区产业投资同比增长38.9%，增速比去年同期提升46.2个百分点；高新技术产业投资同比增长83.6%，增速比去年同期提升97.5个百分点；工业技改投资同比增长12.2%。从占比看，产业投资占总投资的比重为49%，比去年同期提高9.4个百分点，高新技术产业投资占产业投资比重为33.1%，比去年同期提高8.9个百分点。

5.房地产市场保持较快增长。从房地产投资来看，上半年全区房地产完成开发投资16.17亿元，同比增长20.12%，商品房销售面积93.56万平方米，同比增长17.69%，排全市第6。

6.建筑业行情逐渐转好。上半年，全区在库建筑业企业整体合同签约量和施工量较去年同期有较大幅度增长，带动建筑业总产值快速增长。上半年冷水滩区建筑业企业完成总产值18.05亿元，同比增长18.4%，排全市第8，比一季度提高个7.9个百分点。

二、上半年四上企业（项目）入统情况

冷水滩区上半年新增“四上”企业32家（经开区3家，区属29家），较去年同期（24家）增长33.3%。分专业看，其中，工业5家（经开区2家，区属3家）、商贸1家、房地产15家、投资11家（经开区1家，区属10家）。分期别看，2月1家、3月1家、4月8家、5月11家，6月11家。

冷水滩区上半年新增入统非房地产项目53个（经开区 9个，区属44个）。其中，计划总投资5000万以上项目共34个（经开区9个，区属25个），同比增长209%。计划总投资500万-5000万项目共19个（区属19个），入统个数与去年持平。房地产项目入统8个。

三、存在的主要问题

1.结构发展不均衡。主要体现在四个方面：一是从工业来看，产业链发展不均衡。上半年，电子信息类、农副产品精深加工类、生物医药类、先进装备制造业分别同比增长38%、24%、18%、17%。二是从商贸来看，受石油石化行业数据影响大。上半年全区“两桶油”共实现社零总额4.19亿元，占全区社零总额的13.15%。1-6月石油石化数据拉低限上总额增速2个百分点。三从投资结构来看，工业技改投资占比不高。工业技改投资占产业投资比重为32.5%，比去年同期下降7.8个百分点。四从建筑业企业来看，骨干企业数量少占比高。上半年全区完成建筑业总产值18.05亿元，其中产值过亿的企业有6家，合计产10.6亿元，产值占比达58.8%。

2.库存不足问题已经凸显。主要体现在投资和房地产业。一是库存剩余投资存量不足。上半年，全区在库固定资产投资项目（不含房地产）共计114个，其中剩余未完成投资小于1000万的项目数量达66个，占总项目的57.9%。在库项目剩余未完成投资总和为100.5亿元，加上1-6月投资项目本年完成投资，合计为171.97亿元，与完成年初预期10.5%的增速目标缺口34.61亿元。二是商品房销售面积库存不足。全区在库房地产项目40个，库存可销售面积共计350万平方米，其中有10个项目库存已经清零，只有30个项目还有销售面积库存。按照房地产项目3年工期完工的进度来推算，2021年下半年预计可上报销售面积仅为58万平方米，与完成年初预期12%的增速目标缺口47万平方米。

3.企业发展逐渐疲软面临瓶颈。一是工业部分骨干企业面临的增长瓶颈问题。奔腾、希尔、重庆啤酒等企业数据因为效益下滑和企业转型影响，要维持去年同期增幅难度较大。二是商贸企业增长疲软。商贸专业今年仅新增入统1家，大部分企业在经历长时间的发展后，凸显疲态，拉动效益不明显。三是房地产市场降温，后续增长乏力。今年受“房住不炒”政策引导，房价回归正常区间，市场热情下降，市民购买意愿降低，企业反应销售情况低于预期，后续将持续影响全区房地产销售面积增速。

4.停产停业被划走企业遗留基数影响大。上半年，全区停产（退库）工业企业有23家，其中，区属达15家，库存基数2.5个亿，停产企业拉低全区工业总产值增速2.5个百分点。商贸因退统、歇业未产生数据的企业共13家，占在库企业总数的 10.74 %。截止6月，全区共有5家建筑业企业因相关优惠政策被划转到其他县区，5家企业留下基数总产值6.7亿元，占2020年冷水滩区建筑业总产值比重18.6%，这些企业的基数将对2021年全年造成持续影响。

四、下一步工作建议

1.以发展产业为要务，以扩大需求为抓手。一是全面推动工业提质升级。把握好湖南省落实“三高四新”战略带来的机遇，把握好国家级经济开发区的优势，探索园区建设和运营新模式，形成对工业提质升级的支撑和引领。加快发展生物医药、电子信息等五大产业链，精准开展产业链招商，加大龙头企业支持力度，着力培育壮大新兴产业集群。二是增强投资后劲。积极扩充项目储备，紧盯国家、省政策方向，结合我区实际情况，精心谋划一批基础设施、产业和民生项目，争取更多项目进入国家、省、市今年项目计划。此外，对于省市重点项目，要及时跟进加强调度。三是促进消费市场回升。大力实施乡村振兴战略，加强城乡对接，释放农村消费潜力。刺激批发和零售业消费，积极主动落实国省市出台的各项支持帮扶政策，特别是对中小微经营者的帮扶措施，跟踪解决企业发展过程中遇到的困难和问题。

2.以夯实基础为手段，以提升质量为核心。一是积极培育“四上”企业。抓好“四上”企业申报工作。“四上企业”是经济发展的重要支撑，本着“先入库、再报数”的基本原则，要切实抓好“四上”企业的培育和净增工作。各部门要联动配合，积极挖掘潜力企业，建立准“四上”企业库，对达标企业督促尽快入库。二是抓好监测预警。要围绕各项工作目标、考核体系、紧盯重点领域、重点行业、重点企业以及短板问题、薄弱环节，做好监测预警，加大分析研判力度。

3.以部门沟通为纽带，以抓好落实为目标。一是与经济指标牵头责任部门保持紧密联系。根据区委经济工作会议制定的全年预期工作目标，围绕经济指标加强监测，加强与各经济指标牵头责任单位的配合，及时将每月的监测情况反馈。二是加强相关行业、协会衔接。了解行业发展的最新动态，加强对运行的趋势预测研判，把握好经济发展大方向。三是加强经济主体间的配合，形成合力。工业经济方面区属与经开区，投资运行方面区属、城投、经投、经开区各部门要加强配合，形成合力，共同推进冷水滩区经济建设高质量发展。