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| 索引号: | 4311030021/2025-00748 | 分类: | |
| 发文机关: | 冷水滩区统计局 | 发文日期: | |
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冷水滩区统计局2024年度法治政府建设情况报告
冷水滩区统计局2024年度法治政府建设情况报告
2024年，冷水滩区统计局在区委、区政府的正确领导和上级统计部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕统计重点工作任务，坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，深化统计法治宣传，加强统计执法，强化统计监督职能，积极推进统计法治建设，不断提高依法统计水平。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强理论学习，提高政治素养。一是严格落实“第一议题”制度，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神，党组会议专题研究部署，制定下发党纪学习教育实施方案，通过党组会、支部党员大会对《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规进行了学习，党组成员结合思想和工作实际开展了交流学习和集中研讨。同时，通过支部书记上纪律党课、学习违纪违法典型案例以及学习强国、微信公众号等平台等，创新学习方式，增强吸引力。党纪学习教育开展以来，通过党组会集中学习5次，开展学习交流5次，集中研讨5次，学习违纪违法典型案例3次，上纪律党课1次；二是落实《统计法》进党校常态化机制，将《统计法》及相关法律法规纳入领导干部主体班必修课程，邀请市统计局法规科科长刘茜为2024年第三期科干班专题授课，引导各级领导干部严守底线与红线，有效预防统计造假弄虚作假的情况发生。
（二）强化队伍建设，提升统计执法业务能力。一是落实执法人员资格管理制度。严格执行国家统计局《统计执法证管理办法》，对需要变更、补办或注销的及时按程序提交上级统计部门申请变更、补办或注销。二是充实行政执法力量。认真组织相关人员参加省统计局组织2024年度统计执法证考试工作，推动政治素质好、业务能力强的年轻干部参加执法证培训和考试，增强统计执法力量。三是加强行政执法知识培训。采取“线上+线下”相结合的方式，通过“钉钉国家统计网络培训平台”“学习强国”“干部在线”等线上学习平台，认真学习统计业务和统计相关法律法规知识。同时利用各专业开展现场业务培训的时机，融入统计法制培训的内容，增强培训的效果。
（三）强化执法制度，推进规范公正文明执法。一是完善统计执法工作机制。严格执行落实“三项制度”，及时公示公开了行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等，自觉接受社会监督。在执法行为结束后，处理结果按照规定通过平台向社会公布，并依时公开行政执法数据。在执法检查过程中严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，全程记录统计执法人员在企业开展检查的现场情况。二是积极开展执法突出问题排查治理工作。根据中央及省、市、区相关文件和部署，我局积极开展统计领域的执法问题自查自纠工作，并将自查中发现的问题及整改情况向冷水滩区依法治区委员会报告。三是积极开展统计执法检查工作。根据省、市要求，截止12月，我局已完成全年8家企业（项目）的执法检查任务，对检查中发现的问题，已要求企业纠正和整改。
（四）加强统计监督，形成监督合力。一是从严整改统计反馈问题。坚决扛牢统计反馈意见整改政治责任，提请区委区政府专题研究、出台方案，并跟踪调度整改情况,目前国家统计督察反馈的4个方面12个问题、国家专项统计督察反馈的4个方面12个问题、国家专项统计督察“回头看”指出的5个方面重点问题、国家统计执法检查指出的3个方面9个问题、省委巡视永州统计专项监督检查反馈的3个方面5个问题、中央和省委巡视统计同类同改未巡先改2个问题已基本整改到位并长期坚持。同时，积极配合省委巡视组统计专项检查，对反馈的5个方面11个问题提请区委区政府研究出台整改方案;二是将统计工作纳入区委巡察内容，2024年冷水滩区九届区委第六轮、第七轮巡察先后对区科工信局、区人社局、伊塘镇、区卫生健康局等单位开展了统计专项检查，充分发挥统计监督“利剑”的作用。
（五）加强普法宣传，强化法治氛围。一是嵌入式开展对统计调查对象的普法宣传。区统计局开展“送法入企”行动，各专业人员紧密结合报表布置、人员培训、数据质量核查、执法检查等工作开展新修改《中华人民共和国统计法》等统计法律法规的宣传，常态化向企业工作人员发放普法宣传材料，并针对企业关注的热点统计业务问题进行详细解答，在解决业务问题的同时强化统计调查对象的“依法统计”意识。二是开展集中宣传活动。2024年9月、12月，分别以“数览发展 向新而行”“深入学习贯彻新修改《统计法》奋力谱写依法统计新篇章”为主题，联合市统计局在中邦广场先后举办了永州市第十五届“中国统计开放日”、“12.8”统计法颁布41周年纪念日宣传活动。
（二）强化队伍建设，提升统计执法业务能力。一是落实执法人员资格管理制度。严格执行国家统计局《统计执法证管理办法》，对需要变更、补办或注销的及时按程序提交上级统计部门申请变更、补办或注销。二是充实行政执法力量。认真组织相关人员参加省统计局组织2024年度统计执法证考试工作，推动政治素质好、业务能力强的年轻干部参加执法证培训和考试，增强统计执法力量。三是加强行政执法知识培训。采取“线上+线下”相结合的方式，通过“钉钉国家统计网络培训平台”“学习强国”“干部在线”等线上学习平台，认真学习统计业务和统计相关法律法规知识。同时利用各专业开展现场业务培训的时机，融入统计法制培训的内容，增强培训的效果。
（三）强化执法制度，推进规范公正文明执法。一是完善统计执法工作机制。严格执行落实“三项制度”，及时公示公开了行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径等，自觉接受社会监督。在执法行为结束后，处理结果按照规定通过平台向社会公布，并依时公开行政执法数据。在执法检查过程中严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，全程记录统计执法人员在企业开展检查的现场情况。二是积极开展执法突出问题排查治理工作。根据中央及省、市、区相关文件和部署，我局积极开展统计领域的执法问题自查自纠工作，并将自查中发现的问题及整改情况向冷水滩区依法治区委员会报告。三是积极开展统计执法检查工作。根据省、市要求，截止12月，我局已完成全年8家企业（项目）的执法检查任务，对检查中发现的问题，已要求企业纠正和整改。
（四）加强统计监督，形成监督合力。一是从严整改统计反馈问题。坚决扛牢统计反馈意见整改政治责任，提请区委区政府专题研究、出台方案，并跟踪调度整改情况,目前国家统计督察反馈的4个方面12个问题、国家专项统计督察反馈的4个方面12个问题、国家专项统计督察“回头看”指出的5个方面重点问题、国家统计执法检查指出的3个方面9个问题、省委巡视永州统计专项监督检查反馈的3个方面5个问题、中央和省委巡视统计同类同改未巡先改2个问题已基本整改到位并长期坚持。同时，积极配合省委巡视组统计专项检查，对反馈的5个方面11个问题提请区委区政府研究出台整改方案;二是将统计工作纳入区委巡察内容，2024年冷水滩区九届区委第六轮、第七轮巡察先后对区科工信局、区人社局、伊塘镇、区卫生健康局等单位开展了统计专项检查，充分发挥统计监督“利剑”的作用。
（五）加强普法宣传，强化法治氛围。一是嵌入式开展对统计调查对象的普法宣传。区统计局开展“送法入企”行动，各专业人员紧密结合报表布置、人员培训、数据质量核查、执法检查等工作开展新修改《中华人民共和国统计法》等统计法律法规的宣传，常态化向企业工作人员发放普法宣传材料，并针对企业关注的热点统计业务问题进行详细解答，在解决业务问题的同时强化统计调查对象的“依法统计”意识。二是开展集中宣传活动。2024年9月、12月，分别以“数览发展 向新而行”“深入学习贯彻新修改《统计法》奋力谱写依法统计新篇章”为主题，联合市统计局在中邦广场先后举办了永州市第十五届“中国统计开放日”、“12.8”统计法颁布41周年纪念日宣传活动。
二、法治政府建设存在的不足
（一）依法统计意识有待提高。现阶段广大干部职工对于习近平法治思想及中央相关文件精神的学习还停留在会前学习，会上学习，对于会后的学习较少，对于文件的精髓把握不深；统计法律法规知识不足，部分调查对象统计法治意识不强，对统计数据的精确性要求重视不够。
（二）执法队伍和力量相对薄弱。受限于编制及其他因素，目前，我局仅有1人持有统计执法证件，对我区统计执法、制度落实和队伍建设都产生了较大的影响。
（三）执法规范化水平有待进一步提升。虽然在推进严格规范公正文明执法方面采取了一系列措施，但在执法实践中，仍存在执法程序不够严谨、执法文书制作不够规范等问题，执法监督的实效性还需进一步加强。主要原因是：尽管大部分统计干部的法律意识、法治观念与过去相比都有长足的进步，但是在日常工作中还是存在一些经验主义，依法行政的意识还有待提高。
（四）统计法治宣传的深度与广度有待进一步拓展。虽然通过多种形式开展了统计法治宣传活动，但部分统计调查对象对统计法律法规的认识仍不够深入。主要原因是：宣传方式的创新性不足，未能充分结合不同受众的特点开展有针对性的宣传，且宣传的覆盖面还不够广泛，对一些小微企业和偏远地区的宣传力度相对较弱。
三、2024年主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
2024年，区统计局主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，对统计法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头运用法治思维和法治方式推进各项统计工作，层层压实责任，确保法治工作目标明确、重点突出、全员参与，局党组将法治政府建设列为重要工作职责，认真学习贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。具体工作中，充分发挥局党组在推进统计系统法治建设中的领导核心作用，推动区委常委会和政府常务会学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神、《监督意见》《统计法》《意见》《办法》《规定》。单位一把手深入开展统计法治宣传教育活动，积极推动落实“谁执法谁普法”统计普法责任制。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将持续深入学习、贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，为全区高质量发展提供坚实的统计法治保障。
（一）持续强化统计法治学习。深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中精神及习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真学习新修改《统计法》《统计法实施条例》及《意见》《办法》《规定》《监督意见》，充分认识统计造假弄虚作假的极端危害性，不断提升统计法治理论水平，做到入脑、入心。
（二）充实统计力量，加强人才队伍建设。一是加强统计执法人员培养，强化统计专业知识、业务技能、法律法规培训，增强各专业人员依法统计、依法治统的能力和水平；二是健全和完善统计执法机构，优化人员结构，把政治强、业务精、纪律严、作风硬的优秀人才选拔到执法监督岗位上来，全面提高统计法治队伍业务素质和统计执法水平，打造一支德法兼修、遵法守纪的统计人才队伍。
（三）增强执法监督的力度。严格落实统计执法“双随机”抽查制度，及时更新完善执法骨干名录库，推动部门联合执法，加大统计违法违纪查处力度。
（四）强化统计普法宣传的深度和广度。将普法宣传贯穿统计工作全过程，通过组织全方位、多形式、多层次、全覆盖的法治宣传，切实增强全区各级领导干部、统计机构和各企业负责人及统计工作人员的统计法律意识，严格依法履行职责，营造良好统计法治环境，推动统计现代化改革和统计法治宣传活动顺利开展。
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