一、2021年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2021年，冷水滩区统计局共实施统计执法行为16件次。结案16件，结案率100%。

（二）行政执法培训情况

（三）行政执法制度落实情况

2021年度冷水滩区统计局统计执法检查结果已在湖南省“双随机、一公开”监管工作平台、信用永州平台上完成公示。全年装卷归档行政许可16件。

（四）提升行政执法质量建设法治营商环境专项行动情况

为认真贯彻中共中央《法治中国建设规划（2020-2025年）》要求，落实《优化营商环境条例》，进一步规范涉企统计执法行为，更加有效发挥统计监督职能作用。我局认真学习转发了《永州市统计局行政处罚裁量权基准》并按要求认真贯彻执行。同时成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，制定《永州市冷水滩区统计局2021年“双随机、一公开”抽查工作实施方案》，并在区司法局进行了备案。

（五）特色亮点工作及经验做法

特色亮点：（1）以国家统计督察为契机进一步学习统计法律法规。一是提高政治站位，领导干部带头学习。区委、区政府高度重视统计方面的政策文献资料学习，坚持领导干部带头学习，将《意见》《办法》《规定》列入区委常委会、区政府常务会议以及区委理论学习中心组的学习议题，积极践行理论指导实践。（3月23日第9次区委常委会会议、3月18日第78次、4月14日第79次常务会议、3月19日，区委理论学习中心组对统计法律法规进行了自学和集中学习，并做了中心发言和研讨发言）。二是加强统计法治意识，实现学习教育全覆盖。按照省局统一部署，对省委《立行立改十条措施》各地落实情况进行调度，在警示教育活动中，我局主动将《湖南省统计局关于转发<国家统计局关于2021年上半年13起重大统计违法案件的通报>的通知》（湘统执法（2021）1号）精神、违法案件和相关工作要求向区委区政府进行专题汇报。9月7日下午，区委副书记、区长周亮主持召开区政府第87次常务会议，会议传达学习了《湖南省统计局关于转发<国家统计局关于2021年上半年13起重大统计违法案件的通报>的通知》，听取了全区统计法治工作汇报。9月10日，我局已向区委常委会议提交相关议题--传达学习湖南省统计局关于转发《国家统计局关于2021年上半年13起重大统计违法案件的通报》的通知。相信通过此次的传达学习，能够积极营造全区依法统计依法治统良好氛围，切实提高统计数据质量。（2）严格守法，公正执法，提升执法公信力。一是我局根据湖南省市场监督管理局关于印发《2021年度湖南省市场监管领域省级部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划》的通知（湘双随机办（2021）1号）和《永州市冷水滩区统计局2021年度抽查工作计划》，明确任务数量，认真组织开展统计执法检查工作，做好统筹协调，分别对全区规模以上服务业专业开展统计执法检查，为规范执法行为，提升执法力度。在执法过程中，我局坚持做到亮证执法、规范执法、文明执法，将所有查处案件均做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法。截至6月10日，我局已按时完成全年执法检查任务，其中涉及责令整改的企业有3家，分别是永州市剑桥学校、永州市冷水滩区滨江小学、永州市冷水滩区军联物流有限公司并将核查结果进行网上公示。二是不断加强统计信用体系建设。为提高以信用监管为基础的新型监管机制，会同业务股室专业人员压实工作责任，切实将文件要求落到实处，通过推进“双随机、一公开”强化事中事后监管手段，建立健全“一单两库”（抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员库），制定本年度抽查计划，在完成“双随机”统计执法检查工作后，一次并将执法结果在事中事后平台进行信息录入和公示，切实做到监管到位、执法必严，面向社会进行公示，公开接受社会监督。（3）夯实基层基础规范化建设，不断强化统计工作职能。一是督促企业认真贯彻执行统计法律法规制度。2021年4月由区委、区政府、统计局及区直相关部门、各乡镇、街道、高科园三级联动，集中开展“千人进企业、服务提质效”专项行动。在专项行动中，由我局指派专业人员负责指导企业按照国家有关规定建立健全相应的原始记录、统计台帐，检查督促企业配备专职或兼职统计人员、明确相关部门承担统计工作，确定企业统计负责人。2021年6月由区统计局联合牵头单位分管领导带队专业人员共同深入全区“四上”企业，通过实地走访了解企业生产经营情况，对企业数据质量进行核查，现场指导企业统计规范化建设工作，并就经济运行中的有关问题进行认真调研。每走访一家企业，就与该企业负责人、统计员进行深入交流，宣讲统计法律法规，做好政策解读工作，同时为企业挂上“四上”企业统计工作管理制度牌，全力做好统计服务工作。二是加强业务培训，不断为统计队伍“充电”。把业务培训作为提高队伍素质的基础工作来抓，每年制定年度业务培训计划，对相关区直部门、乡镇街道、联网直报企业进行统计业务培训及普法宣传。三是强化局统计执法工作，充实统计执法人员力量。成立冷水滩区统计执法机构。3月12日，区委书记桂砺锋、区长周亮率区委办、政府办、发改局、科工信局、商务局等相关区直部门，到区统计局对全区统计工作进行专项调研并对成立冷水滩区统计执法队相关事宜作了部署安排，同意成立冷水滩区统计执法大队，并增加编制4名。此事项已经区编委会研究通过。在进一步充实统计执法力量的同时，我局将继续鼓励和支持符合条件的同志参加统计执法资格考试，为高效开展统计工作和做好统计执法监督检查提供可靠的人员保障。

经验做法：（1）增强统计法治意识。加大统计法的宣传力度，特别是要把《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下分别简称《意见》《办法》《规定》）三个文件精神宣传到位，使各级领导加深对统计法律法规知识的了解和认识，以增强其统计法治意识，做到防微杜渐，预防统计违法行为的发生。（2）切实提高执法水平。统计执法人员既要熟悉各项法律法规，又要熟悉各项统计报表业务，只有这样才能更好地做到严格执法，依法行政，使各种统计违法行为受到应有的惩处。因此，统计执法人员要将学习放在日常工作的重要位置，坚持不懈，抓紧抓好，抓出成效，方能确保执法效果。同时要敢于碰硬、不怕得罪人，做到敢于执法和善于执法，以执法成效提高《统计法》的影响力。（3）加大统计执法力度。从今年4月份开展统计执法检查工作以来，发现大部分被检查单位均存在统计人员报表指标理解不全面、统计数据质量存在差异的情况，总之，造成以上问题的原因，要想提高统计数据质量、增强统计法治观念必须对症下药，采取如下措施：通过加大执法监督力度，将统计执法检查作为当前和今后一项重要任务来抓，不仅可有效遏制统计违法行为的发生，还可提高《统计法》的宣传效果。

二、行政执法存在的主要问题

（1）是对统计法治工作认识不到位。部分企业分管领导、统计人员对统计法治工作重视不够，认识不到位，导致不利于统计执法工作的开展。

（2）是统计执法人员不足。由于我局人手少、承担的调查任务多、工作量较大，加之受编制等方面因素的限制，执法人员一般由业务人员兼任，缺乏专职统计执法人员，这在一定程度上影响了统计执法。

三、2022年行政执法工作计划及举措

根据《法治政府建设实施纲要2021-2025年》和《湖南省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》的要求，结合本部门实际，制定了永州市冷水滩区统计局2022年度“双随机、一公开”抽查工作计划及具体实施方案。并积极配合永州市统计局完成相关统计执法任务。

附件1 冷水滩区统计局2022年“双随机、一公开”抽查计划

附件2 冷水滩区统计局2022年“双随机、一公开”抽查实施方案